認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神

進一步加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

發(fā)展改革委
（2017年11月3日）

2017年11月3日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會議在北京舉行。圖為發(fā)展改革委副主任張勇發(fā)言。中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

按照會議安排，現(xiàn)就農(nóng)田水利建設(shè)有關(guān)工作作簡要匯報。

一、加快農(nóng)田水利建設(shè)相關(guān)專項方案編制實施

落實國務(wù)院批準(zhǔn)的《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等要求，會同水利部進一步細化編制實施農(nóng)田水利相關(guān)專項方案或意見。一是印發(fā)實施《全國大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造實施方案（2016—2020年）》，進一步梳理明確工程實施范圍和建設(shè)重點，推動完善灌區(qū)骨干工程體系，加強量測水設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃到2020年完成全國434處大型灌區(qū)和新疆63處中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造任務(wù)，提高灌溉水利用效率和效益，為國家糧食安全和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實保障。二是印發(fā)《關(guān)于做好“十三五”農(nóng)村飲水安全鞏固提升工作的通知》，進一步細化明確各項工作要求和“十三五”中央預(yù)算內(nèi)投資補助規(guī)模及分省安排額度，強化落實工作主體責(zé)任和規(guī)劃實施監(jiān)督考核。三是印發(fā)實施《全國坡耕地水土流失綜合治理“十三五”專項建設(shè)方案》，擬通過5年時間，專項完成22個省份490.71萬畝坡耕地水土流失綜合治理任務(wù)，穩(wěn)定解決250萬山丘區(qū)群眾的糧食需求和發(fā)展問題。

二、持續(xù)加大農(nóng)田水利重點工程建設(shè)投入

繼續(xù)把農(nóng)田水利作為中央預(yù)算內(nèi)投資重點予以支持，安排年度中央預(yù)算內(nèi)投資357億元，用于大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、大型灌排泵站更新改造、新建大型灌區(qū)、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)村飲水安全鞏固提升、坡耕地水土流失綜合治理等工程建設(shè)。將黑龍江錦西灌區(qū)等新建灌區(qū)項目統(tǒng)籌納入年內(nèi)爭取新開工重大水利工程范圍，推動加快完善工程前期工作。綜合采取項目單位自查、復(fù)核檢查、實地查看、在線監(jiān)管等多種方式，加強投資精細化管理，切實管好用好各項資金。持續(xù)推進放管服改革，在下放政府出資的地方水利項目審批權(quán)限的同時，從加強規(guī)劃管理和事中事后監(jiān)管等方面實行放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快實現(xiàn)從微觀向宏觀、從審批向監(jiān)管、從項目安排向制度供給轉(zhuǎn)變。

三、深入推進農(nóng)業(yè)水價等農(nóng)田水利關(guān)鍵改革

今年6月，我委會同財政、水利、農(nóng)業(yè)、國土等部門印發(fā)了《關(guān)于扎實推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的通知》，要求各地遵循先建機制、后建工程，因地制宜、試點先行的原則，進一步協(xié)同配套推進農(nóng)業(yè)水價形成、精準(zhǔn)補貼和節(jié)水獎勵、工程建設(shè)管護、用水管理等體制機制改革，要求有條件的地方率先完成改革任務(wù)。組織召開改革經(jīng)驗現(xiàn)場交流會，著力發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，同時，加強績效評價和考核激勵機制建設(shè)，對各地改革推進情況進行聯(lián)系督導(dǎo)和跟蹤問效。初步統(tǒng)計，2017年新增改革實施面積約3000萬畝，累計達到5200萬畝。下一步，我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)多措并舉指導(dǎo)支持地方做好工作。同時，結(jié)合現(xiàn)有大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工程實施，研究開展灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水綜合示范，力爭用3年時間，在示范灌區(qū)率先全面完成農(nóng)業(yè)水價綜合改革任務(wù)，率先建立較為完善的農(nóng)業(yè)節(jié)水長效機制和國家支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系，樹立節(jié)水標(biāo)桿，以點帶面整體推動灌區(qū)農(nóng)業(yè)綜合節(jié)水，加快補齊農(nóng)業(yè)節(jié)水“短板”。

會后，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實李克強總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話要求，按照本次會議部署，會同各有關(guān)部門和地方進一步扎實做好各項工作，推動農(nóng)田水利建設(shè)和管理再上新臺階。