推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)  服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

江蘇省人民政府
（2017年11月3日）

2017年11月3日，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話(huà)會(huì)議在北京舉行。圖為江蘇省委常委、副省長(zhǎng)楊岳在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。中國(guó)政府網(wǎng) 劉廈 攝

去冬以來(lái)，江蘇認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以生態(tài)河湖行動(dòng)為抓手，全面推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)達(dá)標(biāo)提質(zhì)，著力擴(kuò)大水利中高端有效供給，為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興和“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)提供支撐保障。

一、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大興高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)

圍繞推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，以大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、小型農(nóng)田水利、千億斤糧食產(chǎn)能等項(xiàng)目為抓手，科學(xué)編制方案，有效整合資源，整縣整鄉(xiāng)、集中連片建設(shè)“旱能灌、澇能排”的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針，按照規(guī)模適度、技術(shù)先進(jìn)、管理科學(xué)的要求，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。去冬以來(lái)，全省農(nóng)田水利建設(shè)完成投資206億元。全省有效灌溉面積和旱澇保收農(nóng)田面積占耕地面積比重分別提高到89%、81%，農(nóng)田灌溉水利用系數(shù)提高到0.6以上。

二、立足民生改善，深入推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境整治

順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，切實(shí)加大民生水利建設(shè)力度，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展和人水和諧共生。大力推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全省城鄉(xiāng)一體化供水入戶(hù)率已達(dá)85%以上，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民生活用水“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同服務(wù)”。全面推行河長(zhǎng)制，健全農(nóng)村河道輪浚機(jī)制，去冬今春全省共整治縣鄉(xiāng)河道2470條、村莊河塘3.12萬(wàn)個(gè)。積極開(kāi)展“水美鄉(xiāng)村”和生態(tài)清潔型小流域建設(shè)，全省建成“水美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”161個(gè)、“水美村莊”1239個(gè)、生態(tài)清潔型小流域49條，農(nóng)村水環(huán)境持續(xù)改善。

三、突出改革攻堅(jiān)，不斷激發(fā)農(nóng)村水利發(fā)展活力

按照到2020年完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)的要求，堅(jiān)持典型引路，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，全省所有涉農(nóng)縣（市、區(qū)）都編制了實(shí)施方案，出臺(tái)了水價(jià)核定及精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法，到今年年底，全省完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革面積將達(dá)到500萬(wàn)畝以上。堅(jiān)持建管并重，全省98%以上的行政村完成了農(nóng)田水利設(shè)施確權(quán)頒證，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站管理能力得到加強(qiáng)，規(guī)范組建農(nóng)民用水合作組織1368個(gè)，管理面積占比達(dá)33%，落實(shí)村級(jí)水管員近4萬(wàn)人。以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式，實(shí)行農(nóng)村河道、交通、綠化、垃圾、公共設(shè)施“五位一體”綜合管護(hù)，覆蓋率超過(guò)80%。

當(dāng)前正值水利建設(shè)的黃金季節(jié)，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示精神和汪洋副總理重要講話(huà)要求，按照本次會(huì)議部署，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化保障措施，加大工作力度，加快建設(shè)步伐，統(tǒng)籌解決水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水災(zāi)害問(wèn)題，以水利現(xiàn)代化支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷開(kāi)創(chuàng)江蘇“三農(nóng)”工作新局面。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。圍繞生態(tài)河湖行動(dòng)計(jì)劃，建立工作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)分工，層層傳導(dǎo)壓力，加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將目標(biāo)任務(wù)分解到縣鄉(xiāng)村組，落實(shí)到具體項(xiàng)目，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是加大資金投入。堅(jiān)持“兩手發(fā)力”，切實(shí)發(fā)揮好政府主導(dǎo)作用，確保財(cái)政投入主渠道地位不動(dòng)搖。健全多元投入機(jī)制，制定出臺(tái)扶持政策，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本參與水利建設(shè)。三是深化改革發(fā)展。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)田水利重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)農(nóng)田水利發(fā)展短板。四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。多渠道加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)、典型引路和經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍，迅速掀起冬春水利建設(shè)熱潮，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期全面完成，以實(shí)際行動(dòng)和優(yōu)異成績(jī)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，為努力率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇作出更大貢獻(xiàn)。