黨的十八大以來全國企業(yè)發(fā)展分析
（2012年9月～2017年9月）

黨的十八大以來，國家工商總局圍繞“簡政放權放管結合優(yōu)化服務”，全面推進商事制度改革，通過注冊資本登記制度改革、“先照后證”改革、“多證合一”登記制度改革、簡易注銷等一系列改革舉措，努力提升企業(yè)注冊便利化程度，不斷改善企業(yè)營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，推動形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新格局，在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用，夯實了經濟發(fā)展的微觀基礎，促進了新產業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經濟轉型升級提供了新動能，擴大了就業(yè)和稅收，在一定程度上提高了國際競爭力和影響力。從2013年到2016年，我國營商環(huán)境世界排名提高了18位。

黨的十八大以來，我國企業(yè)發(fā)展呈以下主要特點：

一、商事制度改革效果顯著，企業(yè)總量快速增長

黨的十八大以來，工商總局和全國各級工商機關積極采取各種措施支持服務市場主體發(fā)展，自2014年3月1日起在全國全面推行注冊資本登記制度改革，著力降低企業(yè)登記門檻，提高企業(yè)注冊便利化程度，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。世界銀行公布的營商環(huán)境報告顯示，中國營商便利度綜合前沿距離分數由2012年～2013年的61.13上升到2015年～2016年的64.28，提高了3.15分，中國在全球營商便利度排名由第96位上升到第78位，提升了18位。其中，開辦企業(yè)便利度前沿距離分數由68.72上升到81.02，提高了12.3分。中國在全球開辦企業(yè)便利度排名由第158位上升到第127位，提升了31位。

改革激發(fā)市場活力，企業(yè)總量快速增長。截至2017年9月，全國實有企業(yè)總量2907.23萬戶，注冊資本（金）總額274.31萬億元，相比2012年9月底的1342.80萬戶和80.15萬億元，分別增長116.5%和242.3%。黨的十八大以來，全國實有企業(yè)數量和注冊資本（金）年平均增長率分別為16.7%和27.9%，尤其是2014年商事制度改革以來，同比增速邁上新臺階，企業(yè)數量每年以20%左右的速度增長。

圖2 黨的十八大以來實有企業(yè)數量和注冊資本（金）的發(fā)展趨勢

二、社會投資活力迸發(fā)，千人企業(yè)數量翻番

黨的十八大以來社會投資活力迸發(fā)，日均新設企業(yè)量呈加速增長態(tài)勢，尤其是商事制度改革后，日均新設企業(yè)量超過萬戶，2017年前三季度日均新設企業(yè)量更是達到1.65萬戶，為近年最高值，是改革前日均新設企業(yè)數量的2倍以上。

圖3 近年我國日均新設企業(yè)量情況

新設企業(yè)的高速增長使得我國千人企業(yè)量快速提升。根據2016年底人口數（13.83億人）計算，到2017年9月底我國每千人擁有企業(yè)數量為21.03戶，相比2012年底的10.09戶翻了一番，尤其是商事制度改革以來，每千人擁有企業(yè)數量快速增長，每年以18.7%的速度增長，增速較商改前提高8.9個百分點。

圖4 我國每千人擁有企業(yè)數量的變化

分地區(qū)看，千人企業(yè)擁有量較高的省份多集中在東部地區(qū)。其中，上海市每千人擁有企業(yè)數量最多，為75.46戶；北京市每千人擁有企業(yè)數量69.58戶，位居第二。廣東、江蘇、浙江、天津、福建、重慶、山東、海南和寧夏等省區(qū)市的千人擁有企業(yè)數量也超過20戶。

三、國有經濟實力壯大，民營經濟活力迸發(fā)

截至2017年9月，全國實有內資企業(yè)2854.96萬戶，注冊資本250.94萬億元，相比2012年9月底分別增長119.8%和266.1%，其中私營企業(yè)增長較快，實有企業(yè)數量和注冊資本分別增長146.0%和454.7%，是我國企業(yè)發(fā)展的生力軍；外國（地區(qū)）投資企業(yè)實有52.27萬戶，注冊資本23.38萬億元，相比2012年9月底分別增長18.8%和101.4%。

企業(yè)改制有序推進，國有經濟實力進一步壯大。黨的十八大以來，我國持續(xù)推進國有企業(yè)改革，推動企業(yè)兼并重組，鼓勵其做大做強。截至2017年9月，全國實有內資（非私營）企業(yè)247.67萬戶，占到企業(yè)總量的8.5%，注冊資本達到85.55萬億元，占到企業(yè)注冊資本總額的31.2%。內資（非私營）企業(yè)戶均注冊資本由2012年9月底的1620.36萬元增加到2017年9月底的3454.29萬元，增長了113.2%。從歷年變化情況來看，2012年～2014年內資（非私營）企業(yè)實有數量同比增長均為負值，注冊資本增速也較為緩慢，表明企業(yè)處于不斷兼并重組的深化調整中；2015年以來內資（非私營）企業(yè)數量實現(xiàn)正增長，且注冊資本增速也有較大提升，達20%左右，國有經濟實力進一步壯大。

圖5 黨的十八大以來內資（非私營）企業(yè)實有數量和注冊資本同比增速

民間投資持續(xù)活躍，私營經濟比例顯著提升。十八屆三中全會充分肯定了非公有制經濟的作用和地位，為進一步促進非公有制經濟的健康發(fā)展提供契機。商事制度改革大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，2015年國家大力打造以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為經濟發(fā)展新引擎，在創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化財稅政策等領域出臺了多項政策措施，非公有制經濟得到快速發(fā)展。截至2017年9月，實有私營企業(yè)2607.29萬戶，注冊資本165.38萬億元，分別占企業(yè)總量的89.7%和60.3%，私營企業(yè)數量和注冊資本（金）占比分別較2012年9月底提高10.8和23.1個百分點。黨的十八大以來，私營企業(yè)數量和注冊資本對企業(yè)總量增長的貢獻率分別達98.9%和69.8%，是企業(yè)發(fā)展的主要推動力。

近年來，以私營企業(yè)為主體的民營經濟活力迸發(fā)，黨的十八大以來私營企業(yè)數量增長146.0%，較企業(yè)總體高29.5個百分點，私營企業(yè)注冊資本增長454.7%，較企業(yè)總體高212.4個百分點。

圖6 黨的十八大以來私營企業(yè)占比情況

外國（地區(qū)）投資企業(yè)穩(wěn)步增長，東部地區(qū)備受青睞。利用外資是我國對外開放基本國策和開放型經濟體制的重要組成部分，在當前經濟全球化形勢下，國務院于2017年1月和8月分別發(fā)布了《關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》和《關于促進外資增長若干措施的通知》，為進一步促進外國（地區(qū)）投資企業(yè)發(fā)展奠定基礎。

截至2017年9月，我國實有外國（地區(qū)）投資企業(yè)52.27萬戶，注冊資本23.38萬億元，分別較2012年9月底增長18.8%和92.5%。從歷年趨勢看，2012年和2013年新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)數量有所回落，隨著商事制度改革的實施及對外國（地區(qū)）投資企業(yè)設立條件的放寬，2014年以來呈逐年上升態(tài)勢，2016年新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)數量創(chuàng)近年新高，達4.82萬戶；2014年、2015年和2016年每年新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)數量同比增長率分別為5.8%、10.0%和13.9%。

圖7 2011-2016年度新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)戶數趨勢圖（單位：戶）

分地區(qū)看，開放度較高的經濟發(fā)達省市新增外國（地區(qū)）投資企業(yè)量較多，其中廣東、上海、江蘇、浙江、北京分別新增2.74萬戶、2.21萬戶、0.77萬戶、0.75萬戶和0.46萬戶，分別占全國新增外國（地區(qū)）投資企業(yè)總量的33.0%、26.6%、9.3%、9.0%和5.6%。以上各省市實有外國（地區(qū)）投資企業(yè)量增長較快，主要受自貿區(qū)設立及外商投資環(huán)境改善等因素影響。

黨的十八大以來，新增外國（地區(qū)）投資企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務服務業(yè)、科學研究技術服務業(yè)，新增企業(yè)量分別達7.34萬戶、2.27萬戶、1.46萬戶。

外國（地區(qū)）投資企業(yè)主要來自亞洲。截至2017年9月，外國（地區(qū)）投資企業(yè)中占比位居前五的國家（地區(qū)）分別為香港（41.4%）、臺灣（9.1%）、日本（6.1%）、韓國（5.9%）、美國（5.9%）。

四、政策效果突出，小微企業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)生力軍

小微企業(yè)在穩(wěn)增長、擴就業(yè)、促創(chuàng)新等方面發(fā)揮著極為重要的作用。國務院及各級政府極為重視其發(fā)展，2014年11月國務院公布《關于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，提出了10個方面的政策措施。工商總局于2017年5月出臺《關于深入推進“放管服”多措并舉助力小型微型企業(yè)發(fā)展的意見》，要求從重點工作著手，切實履行好“放管服”職能，為小微企業(yè)提供精準服務。

2012年9月至2017年9月期間，注冊資本（金）在1000萬元以下的中小企業(yè)成為增長主力，對企業(yè)總體數量增長貢獻率達到85.0%。其中，注冊資本（金）100萬～500萬元的企業(yè)增長數量最多，占各規(guī)模段企業(yè)比重達39.9%，年均增長率最高為25.6%，其次是注冊資本（金）為500萬～1000萬元的企業(yè)，年均增長率為24.5%。

圖8 黨的十八大以來不同規(guī)模企業(yè)新增戶數占比和年均增長率

從不同規(guī)模企業(yè)數量的增長趨勢看，注冊資本（金）100萬～500萬元的企業(yè)自2013年以來迅速增長，于2014年新增企業(yè)量超過注冊資本（金）0-50萬元的企業(yè)，位居各規(guī)模段新設企業(yè)量首位，其2013、2014、2015、2016年4年新增企業(yè)數量同比增長率分別為28.0%、91.6%、26.8%和31.5%；從增長率看，注冊資本（金）500萬～1000萬元的新設企業(yè)量增長較快，2014年、2015年、2016年3年新增企業(yè)數量同比增長率分別為95.2%、37.6%和34.6%。反映黨中央國務院各項扶持政策、包括工商行政管理部門在內的政府各部門各項支持措施發(fā)揮了重要作用，有力促進了中小企業(yè)加快發(fā)展。

五、產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化，新興產業(yè)發(fā)展突出

隨著國家經濟結構戰(zhàn)略調整的大力推進，整個社會更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力，不斷打造經濟社會發(fā)展新引擎。國務院2014年印發(fā)《關于加快發(fā)展生產性服務業(yè)促進產業(yè)結構調整升級的指導意見》，國務院2016年11月印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委2013年對《產業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》有關條目進行了調整。黨的十八大以來，各個產業(yè)均取得了長足的發(fā)展。以現(xiàn)代農業(yè)為代表的第一產業(yè)企業(yè)從36.31萬戶增加到105.54萬戶，年均增長率為23.8%，在三大產業(yè)中增速最高；其次是第三產業(yè)，企業(yè)量年均增速達17.1%。

從產業(yè)結構比例看，第三產業(yè)無論是企業(yè)數量還是注冊資本（金）總量占比都超過七成，分別達到了75.3%和74.4%，相比2012年9月底分別增加了4.2和9.3個百分點。而同期，第一產業(yè)占比分別增加了1.1和0.3個百分點，第二產業(yè)占比分別降低了5.3和9.6個百分點。這反映產業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化。

利用各行業(yè)企業(yè)注冊資本（金）年均增速和各行業(yè)注冊資本（金）總額比重兩項指標，構建產業(yè)分布“波士頓矩陣”，可以看出：租賃和商務服務業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)資本占比大、年均增長速度快，屬于優(yōu)勢行業(yè)；制造業(yè)資本年均增速（為14.2%）低于總體平均增速（27.9%），但規(guī)模較大，屬于當前的主導行業(yè)；科學研究和技術服務業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、居民服務、修理和其他服務業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等雖然規(guī)模并不大，但年均增長較快，屬于具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)；采礦業(yè)、電力、熱力、燃氣及水生產和供應業(yè)、房地產業(yè)等資本規(guī)模較小、增長較為平穩(wěn)，屬于國民經濟發(fā)展的基礎行業(yè)。

黨的十八大以來，文化、體育和娛樂業(yè)、科學研究和技術服務業(yè)、教育等現(xiàn)代服務行業(yè)資本保持較高速度增長，年均增速均超40%。制造業(yè)和采礦業(yè)無論在企業(yè)數量上還是在企業(yè)注冊資本（金）上，年均增速都在各行業(yè)末尾，企業(yè)量年均增速分別為7.4%和0.6%，但高技術制造業(yè)17.26萬戶，年均增速為7.7%，高于制造業(yè)平均增速0.3個百分點，表明制造業(yè)新興產業(yè)正在加速成長，創(chuàng)新步伐加快，新的增長點正在加速培育。

六、各地區(qū)企業(yè)競相發(fā)展，中西部企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異

黨的十八大以來，國家工商總局積極支持實施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，把促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展作為服務經濟發(fā)展的重要任務，針對不同區(qū)域的優(yōu)勢和特點，實施分類指導，支持建立和完善工商區(qū)域合作機制，積極促進區(qū)域經貿合作與交流。各地工商部門立足實際，加強區(qū)域合作，為促進各區(qū)域優(yōu)勢互補、互利合作，發(fā)揮了積極作用，各地區(qū)企業(yè)均實現(xiàn)了較快增長。其中，中西部地區(qū)表現(xiàn)優(yōu)異，黨的十八大以來企業(yè)數量年均分別增長16.9%和16.8%，注冊資本年均分別增長31.3%和31.9%。

黨的十八大以來，中西部地區(qū)的企業(yè)數量和注冊資本（金）占比均有所提升；東部地區(qū)企業(yè)數量占比提升1.7個百分點，但注冊資本（金）占比降低3.6個百分點；東北地區(qū)企業(yè)增長相對東中西部稍慢，國企占比高，產能過剩嚴重，企業(yè)總量和注冊資本（金）占比均呈下降態(tài)勢，分別下降2.0和0.6個百分點。

圖9 各區(qū)域企業(yè)數量、注冊資本（金）占比變化情況

圖10 黨的十八大以來各省區(qū)市企業(yè)數量年均增速

黨的十八大以來企業(yè)數量年均增速超過20%的有8個省區(qū)，分別為西藏（26.4%）、貴州（23.9%）、山東（21.9%）、廣東（21.7%）、河北（21.2%）、安徽（21.0%）、青海（20.7%）和寧夏（20.1%）。其中，西藏、貴州和青海三省區(qū)企業(yè)數量年均增速在西部地區(qū)位列前三，分別為26.4%、23.9%和20.7%。中部地區(qū)的安徽、河南企業(yè)數量年均增速較高，分別為21.0%和18.9%。東部地區(qū)企業(yè)量保持較高增長態(tài)勢，其中山東、廣東和河北的年均增速位居東部地區(qū)前三，分別為21.9%、21.7%和21.2%。東北地區(qū)企業(yè)發(fā)展相對遲緩，其中吉林年均增速最高，為13.0%，遼寧和黑龍江年均增速未達10%。黨的十八大以來各省區(qū)市企業(yè)注冊資本年均增速較高，均超20%，其中年均增速超過40%的省區(qū)市有3個，分別為西藏（65.6%）、北京（45.5%）和貴州（44.6%）。

圖11 黨的十八大以來各省區(qū)市實有企業(yè)數量/注冊資本（金）年均增速

東部地區(qū)現(xiàn)代服務業(yè)加速集聚，中西部地區(qū)基建、制造等實業(yè)快速發(fā)展。東部地區(qū)偏好科學研究和技術服務業(yè)、信息傳輸、軟件服務業(yè)、金融業(yè)和租賃商務服務業(yè)；中部地區(qū)偏好建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產業(yè)和制造業(yè)；西部地區(qū)偏好建筑業(yè)、電力熱力燃氣及水生產供應業(yè)和交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，產業(yè)偏好系數分別達1.40、1.22和1.15；東北地區(qū)偏好交通運輸、倉儲和郵政業(yè)、房地產業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)。

圖12 東中西東北地區(qū)產業(yè)偏好

下一步，隨著“多證合一”改革的全面實施，企業(yè)登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱管理等各項改革的全面落地，“證照分離”改革的逐步實施，企業(yè)市場準入將更加便捷，營商環(huán)境將進一步優(yōu)化。