新華社北京10月22日電 題：探索建設(shè)自由貿(mào)易港  助力全面開放新格局

新華社記者于佳欣、王敏

十九大報告提出，推動形成全面開放新格局。在眾多對外開放舉措中，“賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港”的提法受到關(guān)注。

所謂自由貿(mào)易港，通常是指設(shè)在國家與地區(qū)境內(nèi)、海關(guān)管理關(guān)卡之外的允許境外貨物、資金自由進(jìn)出的港口區(qū)，外方船只、飛機(jī)等交通運(yùn)輸工具也可自由往來。

目前內(nèi)地城市中尚無自由貿(mào)易港。今年3月國務(wù)院印發(fā)的《全面深化中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開放方案》提出，在上海的洋山保稅港區(qū)和上海浦東機(jī)場綜合保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)，設(shè)立自由貿(mào)易港區(qū)。

“從自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)到探索建設(shè)自由貿(mào)易港，意味著更全面、更高水平的對外開放，是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的新舉措?！笔糯蟠怼⑸虾Ｊ薪鹑邳h委書記、上海市金融辦主任鄭楊說。

“自由貿(mào)易港是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的升級版，也是‘一帶一路’建設(shè)的助推器?！笔糯蟠?、陜西省西安市委書記王永康說，這將為內(nèi)陸地區(qū)開發(fā)開放帶來新機(jī)遇，也是破解中西部區(qū)域發(fā)展不平衡的方式之一。

業(yè)內(nèi)人士指出，自由貿(mào)易港通常被視為開放程度最高的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，往往能成為一個地區(qū)、乃至全球開放高度和貿(mào)易樞紐中心。

商務(wù)部研究院國際市場研究所副所長白明說，在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的基礎(chǔ)上，探索建立自由貿(mào)易港，將會推動實(shí)施新一輪高水平對外開放，在金融、服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開放層次更高、力度更大，形成更高程度的資源優(yōu)化配置，也有助于對接國際貿(mào)易投資新規(guī)則。

他說，自由貿(mào)易港建設(shè)尚在探索階段，未來推進(jìn)應(yīng)循序漸進(jìn)，可先從沿海、沿江港口試點(diǎn)，在條件成熟時再向內(nèi)陸地區(qū)的空港和無水港推進(jìn)。