“砥礪奮進(jìn)的五年”綜述稿件
不忘初心 砥礪推動(dòng)與歐亞地區(qū)“一帶一路”合作

2013年9月，習(xí)近平主席在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講，首次提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的戰(zhàn)略構(gòu)想。作為“一帶一路”倡議的首倡地和始發(fā)站，哈薩克斯坦等歐亞12國(guó)優(yōu)勢(shì)獨(dú)具、作用重大。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央親自關(guān)注和大力推動(dòng)下，中國(guó)與歐亞12國(guó)務(wù)實(shí)合作呈現(xiàn)全方位、多領(lǐng)域發(fā)展的新格局，在“一帶一路”建設(shè)合作中起步早、共識(shí)多，早期收獲豐碩，示范效果明顯。

一是政策對(duì)接早，各國(guó)共繪互利合作美好藍(lán)圖。商務(wù)部在“一帶一路”倡議提出第一時(shí)間，即與歐亞7國(guó)（摩爾多瓦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、格魯吉亞、亞美尼亞、烏克蘭、烏茲別克斯坦）簽署了共建“一帶一路”合作諒解備忘錄。2015年，習(xí)近平主席與俄總統(tǒng)普京共同發(fā)表《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》，在此框架內(nèi)，中方與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟及其成員國(guó)各方正在商談《經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議》。2017年5月，歐亞12國(guó)均派高級(jí)別代表團(tuán)參加“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇。俄羅斯總統(tǒng)普京、白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科、哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫、烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫、吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿塔姆巴耶夫等五國(guó)元首出席，高調(diào)支持和熱情參與“一帶一路”倡議。

二是貿(mào)易長(zhǎng)足發(fā)展，中國(guó)成為12國(guó)主要貿(mào)易伙伴。2017年1-8月，中國(guó)與歐亞12國(guó)貿(mào)易額達(dá)840億美元，同比增長(zhǎng)40.1%，遠(yuǎn)高于全國(guó)外貿(mào)增速。中國(guó)是俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、土庫(kù)曼斯坦第一大貿(mào)易伙伴，是哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、塔吉克斯坦第二大貿(mào)易伙伴。2017年8月俄羅斯日均對(duì)華出口原油104萬(wàn)桶，是我國(guó)第一大原油進(jìn)口來源國(guó)，也是我國(guó)第一大電力進(jìn)口來源國(guó)和第五大煤炭進(jìn)口來源國(guó)；中國(guó)自中亞進(jìn)口天然氣累計(jì)超過1800億立方米，最遠(yuǎn)輸送到香港，惠及全國(guó)5億人口，中亞成為我國(guó)最重要的陸上能源供應(yīng)來源地。中國(guó)自烏茲別克斯坦和哈薩克斯坦穩(wěn)定進(jìn)口天然鈾，有力保障了國(guó)內(nèi)核燃料的供應(yīng)。與此同時(shí)，中國(guó)與歐亞國(guó)家跨境電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，每年有超過1500萬(wàn)俄羅斯人通過某電商平臺(tái)旗下頻道購(gòu)買商品；農(nóng)業(yè)合作快速推進(jìn)，中亞國(guó)家的蔬菜水果，俄羅斯的各色食品、海產(chǎn)品，格魯吉亞、摩爾多瓦的葡萄酒正在越來越被中國(guó)普通消費(fèi)者熟悉和喜愛。

三是投資穩(wěn)步擴(kuò)大，中國(guó)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目填補(bǔ)當(dāng)?shù)乜瞻?。中?guó)對(duì)俄各類投資總額從2013年的320億美元提高至2017年的450億美元，投資存量規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。中國(guó)始終保持是俄羅斯和中亞國(guó)家最主要的投資來源國(guó)。哈薩克斯坦成為中國(guó)在“一帶一路”沿線最大的投資目的地國(guó)。中國(guó)企業(yè)投資的一系列生產(chǎn)性項(xiàng)目填補(bǔ)了當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)空白：在塔吉克斯坦投資建設(shè)水泥廠項(xiàng)目使塔由水泥凈進(jìn)口國(guó)成為凈出口國(guó)；在塔育種項(xiàng)目結(jié)束了塔不能獨(dú)立育種的歷史，大幅提升了塔小麥及棉花產(chǎn)量，小麥單產(chǎn)創(chuàng)塔歷史新高，塔總統(tǒng)親自命名為“友誼一號(hào)”；在塔棉花種植、軋花廠和紡紗廠項(xiàng)目解決了數(shù)千工人和棉農(nóng)的就業(yè)。

四是大項(xiàng)目進(jìn)展順利，謀發(fā)展惠民生造福雙方。中俄一批戰(zhàn)略性項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)：核領(lǐng)域，示范快堆、同位素?zé)嵩?、田灣核電站后續(xù)機(jī)組、中國(guó)核電新廠址等重點(diǎn)項(xiàng)目合作正在同步推進(jìn)。民用航空制造領(lǐng)域，中俄國(guó)際商用飛機(jī)公司正式成立，將聯(lián)合研制遠(yuǎn)程寬體客機(jī)CR929；聯(lián)合研制重型直升機(jī)項(xiàng)目加快推進(jìn)，航空發(fā)動(dòng)機(jī)合作正在積極探討。航天領(lǐng)域，商定開展火箭發(fā)動(dòng)機(jī)、航天電子元器件等領(lǐng)域合作，共同實(shí)施對(duì)地觀測(cè)、月球及深空探測(cè)、衛(wèi)星導(dǎo)航等重點(diǎn)項(xiàng)目。中國(guó)-白俄羅斯工業(yè)園被習(xí)近平主席稱為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的明珠和雙方互利合作的典范”。為加快中白工業(yè)園建設(shè)，中方綜合利用無償援助和提供貸款等多種方式，凝聚力量、夜以繼日創(chuàng)造出了一個(gè)個(gè)的奇跡，使中白工業(yè)園從荒無人煙的郊野變成現(xiàn)代化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，吸引了各國(guó)企業(yè)入駐，短短幾年間，讓“共商、共建、共享”理念傳遍歐亞，深入人心。

五是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，以制度建設(shè)保障持續(xù)健康發(fā)展。自貿(mào)區(qū)談判取得突破。2017年5月，中國(guó)-格魯吉亞中格自貿(mào)協(xié)定正式簽署，范圍涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和規(guī)則等共17個(gè)章節(jié)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)容全面、水平高、利益平衡的目標(biāo)，成為中方在歐亞地區(qū)自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)布局零的突破；中國(guó)與摩爾多瓦自貿(mào)談判可行性研究已結(jié)束，雙方將適時(shí)啟動(dòng)談判。中國(guó)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議談判實(shí)質(zhì)性結(jié)束。協(xié)議范圍涵蓋海關(guān)程序和貿(mào)易便利化、技術(shù)性貿(mào)易壁壘、貿(mào)易救濟(jì)和部門合作等10個(gè)章節(jié)，旨在減少雙方非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，提高貿(mào)易便利化水平，為雙方進(jìn)一步商談更高水平的自貿(mào)安排奠定了基礎(chǔ)。上合組織區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作議題不斷深入?？偫頃?huì)議批準(zhǔn)《2017-2021年上合組織進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目合作的措施清單》，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的“五年計(jì)劃”；貿(mào)易便利化工作組完成建章立制，為深化合作打下基礎(chǔ)。中俄戰(zhàn)略協(xié)作加強(qiáng)，與俄方開展關(guān)于《歐亞經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》的聯(lián)合可研，雙方在二十國(guó)集團(tuán)、金磚國(guó)家、亞太經(jīng)合組織、上合組織、世貿(mào)組織等多邊機(jī)制框架內(nèi)協(xié)調(diào)配合，共同為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革作出更大貢獻(xiàn)。

六是深化互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)地區(qū)共同繁榮。中國(guó)企業(yè)參與實(shí)施的“中國(guó)西部-歐洲西部”公路加快推進(jìn)，未來全線投入運(yùn)營(yíng)后，中國(guó)至歐洲的公路運(yùn)輸里程將減少約2000公里；中哈共建的連云港物流運(yùn)輸基地一期投入運(yùn)營(yíng)，二期啟動(dòng)實(shí)施，成為連接太平洋與大西洋、實(shí)現(xiàn)亞歐大陸陸海聯(lián)運(yùn)的重要節(jié)點(diǎn)，也使哈薩克斯坦從傳統(tǒng)的內(nèi)陸國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)閬啔W大陸上重要的過境運(yùn)輸樞紐；中歐班列快速發(fā)展，首列經(jīng)中哈土伊鐵路至德黑蘭的貨運(yùn)列車成功開行，從義烏至德黑蘭僅需14天；中國(guó)企業(yè)實(shí)施的烏茲別克斯坦“安格連—帕普”鐵路隧道項(xiàng)目竣工通車，實(shí)現(xiàn)了費(fèi)爾干納地區(qū)幾代人的夢(mèng)想。習(xí)近平主席評(píng)價(jià)該項(xiàng)目是“中烏共建‘一帶一路’的重大成果和中烏兩國(guó)人民友誼與合作的新紐帶”。中俄同江—下列寧斯闊耶鐵路橋、中俄黑河—布拉戈維申斯克公路橋等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利、黑瞎子島（大烏蘇里島）開發(fā)合作、濱海1號(hào)、2號(hào)國(guó)際交通走廊陸海聯(lián)運(yùn)合作等項(xiàng)目正在積極推進(jìn)。

回顧過去，對(duì)歐亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作成績(jī)的取得源自不忘初心、不負(fù)囑托。展望未來，商務(wù)部將繼續(xù)牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，貫徹習(xí)近平主席“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念，和“共商、共建、共享”這一“一帶一路”建設(shè)核心要義，砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)持不懈做好對(duì)歐亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)工作。