浙江是較早推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作的省份，自2014年以來(lái)，以“四張清單一張網(wǎng)”改革為引領(lǐng)，不斷深化全省統(tǒng)一架構(gòu)、五級(jí)聯(lián)動(dòng)的浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)，形成了全省事項(xiàng)清單統(tǒng)一發(fā)布、網(wǎng)上服務(wù)一站匯聚、數(shù)據(jù)資源集中共享的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。今年以來(lái)，浙江省以群眾和企業(yè)到政府辦事“最多跑一次”為目標(biāo)，持續(xù)拓展政府網(wǎng)站功能、優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)、推進(jìn)模式創(chuàng)新，力求形成用數(shù)據(jù)代替人跑路，線上線下良性互動(dòng)的局面。

一、“云”聚平臺(tái)，打造一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系

浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)之初，就確定了全省一體化的頂層設(shè)計(jì)思想，力求以高度集約化的建設(shè)模式實(shí)現(xiàn)行政部門集中進(jìn)駐、網(wǎng)上服務(wù)集中提供、政務(wù)信息集中公開、數(shù)據(jù)資源集中共享。

一是建設(shè)電子政務(wù)“一朵云”。搭建了省市兩級(jí)架構(gòu)、分域管理、安全可靠的政務(wù)云平臺(tái)功能，全面實(shí)施電子政務(wù)建設(shè)“云優(yōu)先”戰(zhàn)略，為全省電子政務(wù)和公共數(shù)據(jù)的整合奠定了基礎(chǔ)。建設(shè)統(tǒng)一的省級(jí)公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺(tái)，形成貫通省市縣三級(jí)的公共數(shù)據(jù)交換體系，為數(shù)據(jù)無(wú)縫隙流通奠定了基礎(chǔ)。

二是構(gòu)建政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”。基于云計(jì)算技術(shù)和管理模式，建設(shè)全省政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)，按照“七統(tǒng)一”（統(tǒng)一門戶、統(tǒng)一認(rèn)證、統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一查詢、統(tǒng)一互動(dòng)、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一評(píng)價(jià)）的要求，建設(shè)覆蓋省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”門戶，集中發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)化辦事指引，公開辦事過(guò)程、辦理結(jié)果、評(píng)價(jià)意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口的一站式匯聚。

三是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事“一站通”。基于人口、法人基礎(chǔ)信息庫(kù)和生物特征識(shí)別技術(shù)，建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)實(shí)名用戶身份認(rèn)證體系，實(shí)現(xiàn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)“一點(diǎn)登錄、全網(wǎng)漫游”，解決網(wǎng)上辦事的身份真實(shí)性驗(yàn)證難題。建設(shè)全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的行政權(quán)力事項(xiàng)庫(kù)、行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)，支撐各級(jí)行政服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”和部門業(yè)務(wù)全程電子化流轉(zhuǎn)。建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報(bào)平臺(tái)，在以“12345”電話整合政務(wù)服務(wù)熱線的同時(shí)，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)整合各類網(wǎng)上領(lǐng)導(dǎo)信箱、咨詢投訴渠道，實(shí)現(xiàn)政務(wù)咨詢投訴數(shù)據(jù)大集中。

二、“網(wǎng)”行便利，積極推廣“零上門”在線服務(wù)

一是積極推行“網(wǎng)上申報(bào)、快遞送達(dá)”。通過(guò)線上、線下互動(dòng)融合，力促政務(wù)服務(wù)流程創(chuàng)新。建立網(wǎng)上辦事“五星級(jí)”評(píng)級(jí)模式，推廣“網(wǎng)上申請(qǐng)、信任在線、辦結(jié)核驗(yàn)”。建立全省統(tǒng)一的證照快遞送達(dá)體系，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一信息接口、統(tǒng)一專用信封、統(tǒng)一資費(fèi)上限、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范，基本覆蓋全省行政服務(wù)中心。

二是推廣全流程電子化審批。省政府頒布《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》政府規(guī)章，明確電子材料的法律效力；建設(shè)全省統(tǒng)一的電子印章、電子檔案、電子證照技術(shù)體系，實(shí)行“一鍵歸檔、單套保存、一站查詢”的行政審批電子化歸檔模式，為政務(wù)服務(wù)全流程在線運(yùn)行提供保障。如省人力社保廳對(duì)全省專業(yè)技術(shù)人員資格實(shí)施電子證書管理，加蓋可信電子簽章的電子證書等同于紙質(zhì)證書；全省建設(shè)部門推行建筑企業(yè)資質(zhì)智能化審批，通過(guò)系統(tǒng)自動(dòng)審核、電子流轉(zhuǎn)，已實(shí)現(xiàn)申報(bào)零材料、受理零窗口、辦件零人工、領(lǐng)證零上門、歸檔零紙件。

三是大力推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)。打造全省統(tǒng)一的移動(dòng)政務(wù)服務(wù)客戶端，匯聚便民服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)以手指頭代替“腳趾頭”。如全省醫(yī)院診療掛號(hào)、交通違章辦理、房屋權(quán)屬證明辦理、納稅證明辦理、社保和公積金信息查詢、高考成績(jī)和錄取查詢，乃至地鐵購(gòu)票、找車位、找公廁等應(yīng)用，都可通過(guò)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的手機(jī)客戶端便捷辦理。浙江省還積極推進(jìn)政府非稅收入收繳電子化改革，建設(shè)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一公共支付平臺(tái)，推出交通違章罰款、執(zhí)業(yè)考試報(bào)名費(fèi)、學(xué)費(fèi)、社保費(fèi)繳納等上百個(gè)繳費(fèi)項(xiàng)目。

三、“數(shù)”通流程，大力推進(jìn)協(xié)同化辦事

貫徹國(guó)務(wù)院推進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合工作部署，圍繞以數(shù)據(jù)共享助力“最多跑一次”改革的目標(biāo)，著力打通信息孤島，促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同，構(gòu)建以數(shù)據(jù)跑腿代替群眾跑腿的新機(jī)制。

一是以系統(tǒng)聯(lián)通促進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同。圍繞投資項(xiàng)目聯(lián)合審批、企業(yè)注冊(cè)證照聯(lián)辦、不動(dòng)產(chǎn)登記等跨部門協(xié)同業(yè)務(wù)需求，依托政務(wù)服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)一行政權(quán)力運(yùn)行系統(tǒng)，積極貫通條塊信息系統(tǒng)，支撐行政服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”改革。省市縣縱向一體化、橫向協(xié)同化的投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)2.0版上線，到年底將實(shí)現(xiàn)除負(fù)面清單外的企業(yè)投資項(xiàng)目全程網(wǎng)辦。打通國(guó)土、住建、地稅部門的信息系統(tǒng)，讓不動(dòng)產(chǎn)交易、登記、納稅相關(guān)數(shù)據(jù)不再“背靠背”，實(shí)現(xiàn)二手房交易不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“最多跑一次”。在企業(yè)注冊(cè)登記證照辦理，全省梳理提出餐飲服務(wù)、住宿服務(wù)、卷煙零售、商場(chǎng)超市等20個(gè)領(lǐng)域分類推行“證照聯(lián)辦”試點(diǎn)，將基于系統(tǒng)打通逐步實(shí)行一窗受理、一套材料、只跑一次。

二是以數(shù)據(jù)共享助力政務(wù)流程優(yōu)化。在全面梳理、摸清省級(jí)單位信息資源家底的基礎(chǔ)上，公布省級(jí)數(shù)據(jù)共享清單，推動(dòng)省級(jí)部門開放相關(guān)數(shù)據(jù)共享權(quán)限，為各級(jí)服務(wù)部門精簡(jiǎn)辦事材料、優(yōu)化流程創(chuàng)造條件。