簡政放權(quán)是惠民政策的精髓
根據(jù)河南省人力資源和社會保障廳7日公布的《關(guān)于進一步推進簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務改革工作的實施方案》,該省將大力實施陽光政務工程,不斷加大簡政放權(quán)力度,為民眾提供優(yōu)質(zhì)便捷服務。
群眾利益無小事,一枝一葉總關(guān)情。曾幾何時,種種“奇葩”證明“我媽不是我媽、我就是我”等等,在網(wǎng)上一度引發(fā)熱議,今年以來,河南省在人社領(lǐng)域已取消、下放行政權(quán)力事項40項,精簡率54%,保留的行政權(quán)力事項全部納入行政服務大廳辦理,實現(xiàn)“大廳之外無審批”;行政許可由16項減為10項,非行政許可審批全部取消。
在理想的藍圖里,便民、利民是公共服務的基本屬性。然而,很多老百姓在辦各種事情和開具各種證明中,很多遇到了“臉難看、事難辦、事不辦”以及開具跑無數(shù)多道的“奇葩證明”。本來屬于一件簡單的事情,卻因為制度的壁壘和人為的藩籬,降低了行政效能,讓老百姓有了一種“被折騰”、“傷不起”的無奈和艱辛。還有些企業(yè)部門辦證同樣難,這樣的做法不僅沒有做到便民、利民,反而加大了老百姓與公共部門之間的距離感和隔閡感。
大道至簡,明政善為。簡政放權(quán)至2013年已經(jīng)拉開序幕,至今已經(jīng)有四個年頭,中央領(lǐng)導人強調(diào)將深入推進行政體制改革,“進一步簡政放權(quán),這是政府的自我革命?!边@幾年,中央不斷加大改革力度,持續(xù)推進簡政放權(quán)、放管結(jié)合,加快轉(zhuǎn)變政府職能,破除一個個阻礙市場發(fā)展的障礙,為群眾創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)新提供了制度保障?!昂喺艡?quán)”是惠民政策的精髓,如何才能真正在群眾中實施呢?
其一,充分實施放管結(jié)合的新方式。要克服“一放就亂,一管就死”的怪圈,“放”與“管”二者缺一不可,就如同自行車的兩個輪子,只有同時運轉(zhuǎn),社會經(jīng)濟才會持續(xù)、健康發(fā)展。
其二,建立明確的權(quán)力清單制度。曬出權(quán)力清單,明確權(quán)力邊界。權(quán)力的背后是威嚴和利益,不論審批權(quán)還是辦證權(quán),在靈活可操作性之下,都可能滋生一片利益沃土。堅決對一些權(quán)責部門割肉,而割肉的目的是為了權(quán)力瘦身,輕裝上陣,助推行政體制改革效能。
其三,相關(guān)政府部門要明白崗位人員的責任和服務意識,讓權(quán)力在陽光下進行,同時提高辦事效能,還要把有限的行政資源用在提升公共行政服務職能上,用在提升為企業(yè)、群眾辦事質(zhì)量與效率上。
總而言之,簡政放權(quán)是與放管結(jié)合、優(yōu)化服務三位一體的。同時將分散在不同地方不同層級的辦事部門納入同一數(shù)據(jù)鏈,進入聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),實現(xiàn)一站式快速高效的辦理,從根本上解決服務群眾“最后一公里”問題。這意味著,“政府管得好、群眾得便利”才是簡政放權(quán)的目標,也是是惠民政策的精髓。實施簡政放權(quán)必須以壯士斷腕的決心和勇氣,進一步提高其“含金量”。唯有如此,才能為簡政放權(quán)添磚加瓦,才能為激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力釋放更多改革紅利。(文/李賜)