今年以來，安徽省圍繞政府重大行政決策多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力，以體制機(jī)制創(chuàng)新激發(fā)改革動(dòng)力、凝聚民意民心，強(qiáng)力推進(jìn)政府文件政策解讀，有力打破了過去政府重大政策“深居閨中”的局面，提高了人民群眾獲得感，切實(shí)打通政策落地“最后一公里”。

一、打好宣傳解讀攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷擴(kuò)大政策知曉度

今年二季度以來，安徽省集中出臺(tái)了一批事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生穩(wěn)定的重大政策，省政府文件宣傳解讀頻次顯著提高，解讀材料公開數(shù)量顯著提升。安徽省政府新聞辦密集組織召開33場省政府新聞發(fā)布會(huì)，圍繞安徽省人民政府《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的意見》《關(guān)于印發(fā)支持“三重一創(chuàng)”建設(shè)若干政策的通知》《關(guān)于印發(fā)支持科技創(chuàng)新若干政策的通知》《關(guān)于印發(fā)支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策的通知》《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)民生工作的意見》等一系列事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生穩(wěn)定的重大政策，第一時(shí)間權(quán)威發(fā)布，省政府領(lǐng)導(dǎo)和部門主要負(fù)責(zé)人帶頭宣傳解讀，頻次高、內(nèi)容新、影響大，吸引了社會(huì)各界和新聞媒體的關(guān)注。7月21日下午，省政府新聞辦組織召開全省首次重大政策媒體吹風(fēng)會(huì)，省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省能源局等部門負(fù)責(zé)同志集中解讀《安徽省現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)“1+9”規(guī)劃》，人民日報(bào)安徽分社、新華社安徽分社等19家省內(nèi)外新聞媒體參會(huì)。

多渠道多角度解讀《安徽省人民政府關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)民生工作的意見》

配合系列新聞發(fā)布會(huì)及政策吹風(fēng)會(huì)的召開，各新聞媒體發(fā)布各類原創(chuàng)稿件近300篇，“安徽發(fā)布”發(fā)布的相關(guān)微博文章閱讀量達(dá)106萬條，有效擴(kuò)大了政策知曉面，有力推動(dòng)了政策執(zhí)行到位。

二、圍繞人民群眾關(guān)注關(guān)切，切實(shí)增強(qiáng)解讀效果

只有把政策宣傳好、解讀透，把政策的“最后一公里”真正聯(lián)通到人民群眾心里，才能切實(shí)發(fā)揮政府重大決策的實(shí)施效果，使群眾廣泛受益。安徽省在做好省政府文件宣傳解讀的同時(shí)，以服務(wù)企業(yè)和基層群眾為重點(diǎn)，采取多種方式提升解讀實(shí)效。

今年5月下旬至6月上旬，省政府組成8個(gè)政策宣傳解讀組，由省直單位廳級(jí)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，分赴各市集中宣傳解讀今年以來省政府出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要政策文件，共召開政策宣講會(huì)16場，參會(huì)規(guī)模超過5000人；召開企業(yè)座談會(huì)16場，近600家企業(yè)參加座談，通過系統(tǒng)宣傳解讀活動(dòng)，推進(jìn)政策落地，取得了良好的效果。

省政府送政策進(jìn)企進(jìn)園工作組在蚌埠市召開政策集中宣講會(huì)

針對(duì)基層群眾的切實(shí)需求，安徽省一方面通過縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府信息公開平臺(tái)政策解讀專題，重點(diǎn)宣傳解讀農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼補(bǔ)助、生活保障補(bǔ)貼補(bǔ)助、社會(huì)救助補(bǔ)貼以及扶貧攻堅(jiān)等4大類40余項(xiàng)惠民補(bǔ)貼政策，一方面在城區(qū)重點(diǎn)宣傳解讀棚戶區(qū)改造、房屋征遷、保障房建設(shè)、公租房租賃以及生活保障、社會(huì)救助、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面政策，方便公眾和利害關(guān)系人隨時(shí)查詢。特別是在惠民政策實(shí)施中，全面落實(shí)“立體式”宣傳解讀機(jī)制，突出工作推進(jìn)前的會(huì)議宣傳解讀，工作推進(jìn)過程中的宣傳冊、“明白紙”、一封信和廣播電視解讀、村民會(huì)議（居務(wù)會(huì)議）解讀以及在村委會(huì)、居委會(huì)的公告欄進(jìn)行宣傳等，切實(shí)把惠民政策解讀貫穿于惠民政策宣傳、政策受益對(duì)象申報(bào)與評(píng)議、政策受益對(duì)象確定等全過程、各環(huán)節(jié)，取得了明顯成效，促進(jìn)了扶貧對(duì)象、補(bǔ)貼對(duì)象、保障對(duì)象的精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)確定和政策的精準(zhǔn)實(shí)施，因政策實(shí)施方面引發(fā)的上訪數(shù)量大幅度降低，政府公信力進(jìn)一步提升。

三、強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，保障宣傳解讀工作長效化運(yùn)行

宣傳解讀工作政策性強(qiáng)，時(shí)效性要求高，安徽省把機(jī)制創(chuàng)新和常態(tài)化考評(píng)作為加強(qiáng)政策文件宣傳解讀工作的重要保障措施，確保宣傳解讀工作納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。

在工作機(jī)制方面，省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于做好省政府文件宣傳解讀工作的通知》，對(duì)宣傳解讀工作流程進(jìn)行了全面優(yōu)化再造，明確了在省政府門戶網(wǎng)站公布全文和解讀材料、在省政府網(wǎng)站安排在線訪談、在省級(jí)相關(guān)媒體發(fā)布通稿、在安徽日報(bào)等省級(jí)主要媒體公布全文、在相關(guān)媒體和網(wǎng)站（含微博、微信）刊發(fā)解讀文章、舉辦省政府新聞發(fā)布會(huì)、舉辦媒體政策吹風(fēng)會(huì)等七種解讀形式，建立了從收文把關(guān)到解讀方案審核，再到解讀工作落實(shí)的工作流程。新機(jī)制運(yùn)行以來，省政府7、8月份出臺(tái)的50余份文件全部通過各種方式進(jìn)行了解讀，解讀頻次和質(zhì)量顯著提高。

省政府文件宣傳解讀工作流程圖

為進(jìn)一步推進(jìn)重大政府信息對(duì)外發(fā)布，省委宣傳部、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開新聞發(fā)布工作的通知》，明確了政務(wù)公開新聞發(fā)布“4·2·1+N”工作機(jī)制，即：承擔(dān)政務(wù)公開重點(diǎn)任務(wù)的牽頭部門，特別是與宏觀經(jīng)濟(jì)和民生關(guān)系密切、社會(huì)關(guān)注事項(xiàng)較多的省直部門，每季度至少舉辦一次新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人或相關(guān)負(fù)責(zé)人每半年至少出席一次省政府新聞發(fā)布會(huì)，部門主要負(fù)責(zé)同志每年至少出席一次省政府新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)生重大突發(fā)事件和出現(xiàn)社會(huì)關(guān)注度高的熱點(diǎn)敏感問題時(shí)，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和新聞發(fā)言人要及時(shí)主動(dòng)發(fā)布信息。

在監(jiān)督考核方面，省委宣傳部將各地、各部門政務(wù)公開新聞發(fā)布工作納入黨委宣傳部年度考核范圍，定期對(duì)政務(wù)公開新聞發(fā)布工作進(jìn)行督查考核，對(duì)重要信息不發(fā)布、重大政策不解讀的，有關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。省政務(wù)公開辦安排專人負(fù)責(zé)宣傳解讀工作的督促、協(xié)調(diào)，實(shí)時(shí)跟蹤宣傳解讀工作進(jìn)展，建立工作臺(tái)賬，實(shí)行流程化管理，精準(zhǔn)掌握工作進(jìn)度，把宣傳解讀工作納入對(duì)省直部門政務(wù)公開工作的常態(tài)化考評(píng)指標(biāo)，實(shí)行月監(jiān)測、季通報(bào)、年考核，切實(shí)保障宣傳解讀工作落實(shí)到位。近期，省政府將組織第三方機(jī)構(gòu)對(duì)政策宣傳解讀活動(dòng)開展第三方評(píng)估，集中檢驗(yàn)宣傳解讀效果。