“這幾年貴州的好消息越來越多，聽說現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)錢發(fā)物都公開了，群眾的監(jiān)督還是有效果，家鄉(xiāng)加油”，網(wǎng)友在政務(wù)公開監(jiān)督員相關(guān)報道跟貼表示。近年來，貴州省在全省大力推行政務(wù)公開監(jiān)督員制度，創(chuàng)新引入社會力量，對基層行政權(quán)力運行全流程、政務(wù)服務(wù)全過程進行監(jiān)督，有效提升基層政務(wù)公開標準化、規(guī)范化水平，實現(xiàn)基層政務(wù)陽光透明。

一、創(chuàng)新制度設(shè)計，增強工作落實的自主性和創(chuàng)造性。一是在工作部署上創(chuàng)新。由省級層面主導(dǎo)，將政務(wù)公開監(jiān)督員制度納入政務(wù)公開要點安排部署，作為全省共性的工作要求和統(tǒng)一的工作任務(wù)，實現(xiàn)了基層政務(wù)公開監(jiān)督從零散到系統(tǒng)、從局部到整體的躍升。二是在招募方式上創(chuàng)新。立足于充分調(diào)動各地工作的積極性，明確以縣為單位，自行確定監(jiān)督員招募方式、招募人數(shù)、監(jiān)督形式等，確保制度有特色、接地氣、好實施、真管用。三是在招募對象上創(chuàng)新。堅持從群眾中來、到群眾中去，將具備一定政策水平、工作經(jīng)驗豐富、熱心公共事務(wù)、作風公道正派的一線群眾納入監(jiān)督員隊伍，全省共招募監(jiān)督員1.5萬名，其中94%以上來自村、社區(qū)和企業(yè)一線，涵蓋工人、農(nóng)民、村干部、企業(yè)家、律師、教師、民主黨派人士等10余個行業(yè)和領(lǐng)域。

貴州黔西南州興義市民生監(jiān)督組人員指導(dǎo)群眾使用查詢一體機

二、創(chuàng)新管理方式，提升政務(wù)公開監(jiān)督的質(zhì)量效果。一是創(chuàng)新實施扁平管理。要求各縣政府直接負責監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)管理，監(jiān)督員代表縣政府對政務(wù)公開實施監(jiān)督巡視，直接對縣政府政務(wù)公開工作機構(gòu)負責，大大壓縮了管理層級。二是創(chuàng)新實施“多員合一”管理。將政務(wù)公開監(jiān)督與社會評議、民意調(diào)查、民生特派等其他監(jiān)督機制相結(jié)合，監(jiān)督員同時承擔社會評議員、民意調(diào)查員、民生特派員職責，既擴大監(jiān)督員的信息來源，又為基層推進工作節(jié)約了行政成本。三是創(chuàng)新實施動態(tài)管理。建立監(jiān)督員考核退出機制，定期對監(jiān)督員工作情況進行考核，對不履職、不盡責、不勝任的進行清退，根據(jù)需要適時增補，這種有上有下、有進有退的管理方式，確保監(jiān)督員隊伍始終是一灣“活水”。四是配套建立監(jiān)督員能力提升機制。通過開展常態(tài)化培訓(xùn)、密切溝通聯(lián)系等方式，及時為監(jiān)督員提供與其履職有關(guān)的政策文件及學(xué)習資料，傳遞政務(wù)公開工作要求、監(jiān)督重點和監(jiān)督方法，不斷提升監(jiān)督員的監(jiān)督能力。截至目前，全省共為監(jiān)督員開展培訓(xùn)近千場（次），各地監(jiān)督員累計開展巡查34000余次，收集意見建議7600余條，通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違法違紀線索172條，在群眾中收獲了良好的反響和口碑。

三、創(chuàng)新監(jiān)督內(nèi)容，擴大基層政務(wù)公開監(jiān)督的覆蓋面。為避免政務(wù)公開監(jiān)督流于形式，省級從決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五個維度，對監(jiān)督的內(nèi)容進行了細化。一是決策方面，重點監(jiān)督涉及群眾切身利益的政策文件出臺時，是否征求公眾意見，及時開展解讀。二是執(zhí)行方面，重點監(jiān)督行政機關(guān)實施行政許可、行政處罰、行政收費等執(zhí)法活動的公開情況。三是管理方面，重點監(jiān)督環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等與群眾生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)的信息公開情況。四是服務(wù)方面，重點監(jiān)督教育、供水、供電、社保、民政等公共服務(wù)部門，是否公開辦事信息。五是結(jié)果方面，重點監(jiān)督保障性住房、扶貧項目資金、土地征收等公共資源配置信息公開情況。通過這種方式，確保監(jiān)督真正實現(xiàn)“橫向囊括所有部門、縱向覆蓋縣鄉(xiāng)兩級、時序涵蓋政務(wù)活動全過程”。政務(wù)公開監(jiān)督員制度的建立實施，讓群眾對于惠民政策措施的任何疑問，都可以通過監(jiān)督員進行反映并督促公開。如某村民向監(jiān)督員反映，自己的危房改造補助一直沒有拿到，監(jiān)督員立即向鎮(zhèn)社會事務(wù)辦了解情況，并將鎮(zhèn)政府未能及時兌現(xiàn)危改補助的原因反饋群眾，村民明白了相關(guān)情況后，打消了對鎮(zhèn)村干部的疑慮。