北京市高度重視《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》貫徹落實工作，持續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開制度化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，組織編制了市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）重點領(lǐng)域政務(wù)公開三級清單，對規(guī)范重點領(lǐng)域信息公開進(jìn)行了有益探索，為深化決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”提供了有效示范。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)全市上下政務(wù)公開工作全響應(yīng)

（一）市政府統(tǒng)一部署，推進(jìn)三級聯(lián)動。按照“問題導(dǎo)向、突出服務(wù)，行業(yè)指導(dǎo)、分級編制，全市統(tǒng)籌、全面覆蓋”的工作原則，北京市政府辦公廳加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，專門印發(fā)工作文件，明確時間表、路線圖，細(xì)化任務(wù)分工、操作流程；多次組織專題研討，強(qiáng)化各級行政機(jī)關(guān)間定期交流反饋機(jī)制；推進(jìn)清單編制市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級聯(lián)動，確保目標(biāo)任務(wù)、程序標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

（二）市級部門牽頭負(fù)責(zé)，強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)。北京市20余個市級部門按照各自任務(wù)分工，結(jié)合各層級職責(zé)范圍，全面梳理本領(lǐng)域、本系統(tǒng)公開依據(jù)、公開范圍、公開時限、公開方式等各項要求，在充分開展面向區(qū)級部門、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）專題調(diào)研試點的基礎(chǔ)上，牽頭編制各重點領(lǐng)域政務(wù)公開三級清單。各區(qū)政府協(xié)助完善區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級清單，推動開展基層試點。

（三）廣泛聽取意見，深入研究論證。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、上級單位和北京市政務(wù)公開工作要點，結(jié)合各重點領(lǐng)域信息公開情況，積極與國家有關(guān)部委請示溝通，主動爭取工作指導(dǎo)，廣泛聽取專家建議，征求基層單位意見，并經(jīng)編制管理部門復(fù)核確認(rèn)，同時還進(jìn)行了保密審查和合法性審查。

北京市重點領(lǐng)域政務(wù)公開三級清單

二、堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外，實現(xiàn)三級清單推公開促落實惠民生“全管用”

（一）“一單”到底，分級定標(biāo)準(zhǔn)。堅持“覆蓋全面、層級明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、有序深化”，清單首次從市級部門延伸到基層一線，制定各級機(jī)關(guān)政務(wù)公開指導(dǎo)性、操作性、實用性標(biāo)準(zhǔn)，確保行政機(jī)關(guān)公開工作有章可循、簡單易行，避免基層單位因人員頻繁流動影響公開工作持續(xù)推進(jìn)。

（二）“一單”到邊，領(lǐng)域全覆蓋。清單橫向擴(kuò)展到財政預(yù)決算、保障房、重大建設(shè)項目、社會保險、企業(yè)信用信息等領(lǐng)域，基本實現(xiàn)對中央和本市文件重點公開要求的全覆蓋、全落實。按照各級行政機(jī)關(guān)職責(zé)并結(jié)合基層公開工作現(xiàn)狀，市級清單覆蓋47個領(lǐng)域，區(qū)級清單覆蓋44個領(lǐng)域，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）清單覆蓋13個領(lǐng)域。

（三）“一單”好用，公開有標(biāo)準(zhǔn)。清單中每條目錄信息均包含信息名稱、內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、公開主體、公開形式、公開時限等內(nèi)容要素。市級清單559條目錄信息2828項內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、區(qū)級339條目錄信息1832項內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）61條目錄信息249項內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，確保各級行政機(jī)關(guān)的公開任務(wù)要求清清楚楚、一目了然。

（四）“一單”好管，照單抓落實。細(xì)化各級行政機(jī)關(guān)重點領(lǐng)域政務(wù)公開工作任務(wù)，具體到每項信息的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)，落實責(zé)任主體，實現(xiàn)公開工作可量化、可考核。結(jié)合新要求新情況，動態(tài)更新完善清單，把清單落實和更新情況納入工作考核，為工作落實提供有力抓手。

（五）“一單”好查，服務(wù)更便民。堅持突出服務(wù)、面向群眾，清單覆蓋了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保險、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、征收補償、環(huán)境治理、保障性住房等與社會公眾切身利益相關(guān)的民生保障領(lǐng)域，以清單為指引，方便群眾查詢獲取政務(wù)信息，實現(xiàn)社會公眾檢索查閱便捷化。

三、堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，建立長效機(jī)制，實現(xiàn)政務(wù)公開三級清單全鏈條管理

（一）以清單引領(lǐng)公開，向社會集中公開三級清單。在“首都之窗”政務(wù)門戶網(wǎng)站向社會公布市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級清單，要求各區(qū)政府以區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）兩級共性清單為基礎(chǔ)，結(jié)合本區(qū)實際，制定并公布區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的細(xì)化清單并向社會公開，形成“共性清單抓整體提升、個性清單抓局部深化”的工作格局。

（二）以清單深化公開，推行三級清單動態(tài)管理。根據(jù)法規(guī)依據(jù)變更、機(jī)構(gòu)職能調(diào)整、公眾需求反映等情況，動態(tài)完善更新清單，并及時通過政府網(wǎng)站向社會公布。建立清單覆蓋領(lǐng)域擴(kuò)展機(jī)制，對尚未納入清單管理的領(lǐng)域和事項，推動納入政務(wù)公開清單管理，逐步將清單覆蓋到全市各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位。

（三）以清單鞏固公開，加強(qiáng)清單落實監(jiān)督檢查。切實把清單落實作為提升各系統(tǒng)、各部門政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便民服務(wù)水平的重要措施，堅持“清單是底線”，嚴(yán)格對照清單，抓好公開工作落實。強(qiáng)化對三級清單的監(jiān)督管理，引入第三方檢查評估機(jī)制，對全市清單落實和更新情況進(jìn)行專項檢查，檢查結(jié)果納入各市級部門、各區(qū)政府政務(wù)公開績效考核。

（四）以清單提升公開，健全清單使用政民互動機(jī)制。堅持“問需于民、問計于民、問效于民”，通過政府網(wǎng)站開展政務(wù)公開三級清單使用專項需求調(diào)查和意見征集，圍繞清單落實開展專項社會評議，接受社會公眾監(jiān)督，形成政民良性互動，持續(xù)提高政務(wù)公開制度化標(biāo)準(zhǔn)化水平。