中國保監(jiān)會辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知
保監(jiān)廳發(fā)〔2017〕20號

機(jī)關(guān)各部門，培訓(xùn)中心：

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，我會結(jié)合工作實(shí)際，制定了《中國保監(jiān)會2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

中國保監(jiān)會辦公廳
2017年4月24日

中國保監(jiān)會2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

中國保監(jiān)會2017年政務(wù)公開工作的總體目標(biāo)是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》及其實(shí)施細(xì)則（以下簡稱《意見》及實(shí)施細(xì)則）要求，全面推進(jìn)保險(xiǎn)監(jiān)管決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開（以下統(tǒng)稱“五公開”），堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外的原則，完善公開載體建設(shè)、加強(qiáng)解讀回應(yīng)，增強(qiáng)公開實(shí)效，促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

一、全面落實(shí)“五公開”

（一）將“五公開”要求落實(shí)到公文辦理程序。擬制公文時(shí)，要在OA系統(tǒng)中明確主動(dòng)公開、依申請公開、不予公開等屬性，其中擬不公開或依申請公開的，要依法依規(guī)說明理由，隨發(fā)文流程同步審批。對以紙質(zhì)形式流轉(zhuǎn)的公文，應(yīng)先送辦公廳政務(wù)公開工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開事項(xiàng)審查。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)公開前保密審查機(jī)制，在OA流程中增加保密審查節(jié)點(diǎn)，妥善處理好政務(wù)公開與保守國家秘密的關(guān)系。

（二）將“五公開”要求落實(shí)到會議辦理程序。在我會重大決策專家咨詢委員會制度基礎(chǔ)上，2017年底前初步建立邀請專家列席保監(jiān)會有關(guān)會議的制度，增強(qiáng)決策透明度。擬提交主席辦公會審議的重要立法、規(guī)章及規(guī)范性文件制定等重大決策，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)在最終上會議定前向社會公布相關(guān)文件草案和決策依據(jù)，廣泛聽取公眾意見。對涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的電視電話會議，在符合保密要求的前提下，探索通過網(wǎng)絡(luò)、新媒體直播等方式向社會公開。

（三）進(jìn)一步完善主動(dòng)公開目錄。2017年底前，保監(jiān)會在現(xiàn)有主動(dòng)公開目錄的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理應(yīng)公開內(nèi)容，完善主動(dòng)公開基本目錄；2018年底前，全面完成系統(tǒng)主動(dòng)公開基本目錄的編制工作，并動(dòng)態(tài)更新，不斷提升主動(dòng)公開的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。

（四）對公開內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)擴(kuò)展和定期審查。保監(jiān)會根據(jù)黨中央國務(wù)院對政務(wù)公開工作的新要求以及公眾關(guān)切，穩(wěn)步有序拓展“五公開”范圍，細(xì)化公開內(nèi)容。對照“五公開”要求，每年對本系統(tǒng)不予公開的信息以及依申請公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。辦公廳定期抽查，對發(fā)現(xiàn)的應(yīng)公開未公開等問題及時(shí)督促整改。

（五）做好人大建議政協(xié)提案辦理情況公開工作。進(jìn)一步做好全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案辦理結(jié)果公開工作，對涉及公共利益、社會廣泛關(guān)注的建議提案，原則上都要公開答復(fù)全文，及時(shí)回應(yīng)關(guān)切，接受群眾監(jiān)督。

二、注重圍繞防范金融風(fēng)險(xiǎn)推進(jìn)公開工作

保監(jiān)會制定保險(xiǎn)市場相關(guān)政策時(shí)，在征求意見、對外發(fā)布等環(huán)節(jié)要高度重視政策解讀和輿論引導(dǎo)，做到同步聯(lián)動(dòng)，防止脫節(jié)。密切關(guān)注保險(xiǎn)市場運(yùn)行、互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)、保險(xiǎn)資金運(yùn)用、保險(xiǎn)消費(fèi)等方面的國內(nèi)外輿情，針對誤讀、曲解、不實(shí)報(bào)道等情況，注重通過主要新聞媒體及時(shí)進(jìn)行有理有據(jù)的回應(yīng)，通過新媒體廣泛傳播正面準(zhǔn)確信息。及時(shí)發(fā)布保險(xiǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)案件查處情況和稽查執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)，做好行政處罰決定、行政許可決定公開工作，不斷提高監(jiān)管公信力和透明度。

三、推進(jìn)“放管服”改革信息公開

大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，年內(nèi)完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄編制工作，通過保監(jiān)會網(wǎng)站集中全面公開。充分利用已建成上線的“保監(jiān)會行政許可在線服務(wù)系統(tǒng)”，加快推進(jìn)實(shí)體政務(wù)大廳與網(wǎng)上服務(wù)平臺融合發(fā)展，讓行政許可事項(xiàng)申請人辦事更加便捷。同時(shí)，保監(jiān)會網(wǎng)站要及時(shí)公開最新的政策性文件，對已廢止、失效的要明確標(biāo)注。

四、進(jìn)一步健全解讀回應(yīng)機(jī)制

切實(shí)落實(shí)《意見》及實(shí)施細(xì)則關(guān)于做好政策解讀回應(yīng)的相關(guān)規(guī)定。充分利用新聞發(fā)布會、政策吹風(fēng)會、答記者問等方式，主動(dòng)回應(yīng)重大輿論關(guān)切，釋放信號，引導(dǎo)預(yù)期。各部門要按照“誰起草、誰解讀”的原則，做到政策性文件和解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。建立突發(fā)輿情事件應(yīng)對工作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行特別重大、重大突發(fā)事件最遲5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息、24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會的時(shí)限要求，定期對輿情工作進(jìn)行通報(bào)，確?；貞?yīng)不超時(shí)、內(nèi)容不敷衍。

五、加強(qiáng)政務(wù)公開平臺建設(shè)

切實(shí)加強(qiáng)對派出機(jī)構(gòu)網(wǎng)站的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)保監(jiān)會網(wǎng)站的內(nèi)容建設(shè)，做好日常監(jiān)測和季度抽查，及時(shí)公開抽查情況。要用好管好微博、微信等新媒體，明確主體責(zé)任，健全內(nèi)容發(fā)布審核機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)功能。按照全國政務(wù)服務(wù)體系普查要求，全面梳理進(jìn)駐政務(wù)大廳服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)信息公開情況、系統(tǒng)建設(shè)情況等，認(rèn)真組織填報(bào)，確保數(shù)據(jù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

六、依法規(guī)范依申請公開工作

暢通依申請公開渠道，依法保障公眾合理的信息需求。進(jìn)一步規(guī)范依申請公開答復(fù)工作，嚴(yán)格按照法定時(shí)限答復(fù)，增強(qiáng)答復(fù)內(nèi)容針對性并明示救濟(jì)渠道，答復(fù)形式要嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。對依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面問題，要及時(shí)向相關(guān)部門提出工作建議。對公眾申請較為集中的政府信息，可以轉(zhuǎn)主動(dòng)公開的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。

七、建立政務(wù)公開專項(xiàng)考核機(jī)制

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》（國辦發(fā)〔2017〕24號）要求，建立完善保監(jiān)會政務(wù)公開專項(xiàng)考核機(jī)制，加強(qiáng)督查評估，對各部門的政務(wù)公開工作情況進(jìn)行定期通報(bào)。