全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議發(fā)言材料之三

加快水網(wǎng)建設(shè)  深化水利改革
為全面小康提供堅(jiān)強(qiáng)的支撐和保障

云南省人民政府
(2016年10月19日)

2016年10月19日，全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議在北京舉行。圖為云南省副省長(zhǎng)張祖林在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言。中國(guó)政府網(wǎng) 劉廈 攝

近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要批示指示要求，全力打造云南供水安全保障網(wǎng)，深化農(nóng)田水利改革，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。

一、著力打造云南供水安全保障網(wǎng)

圍繞破解我省發(fā)展水資源瓶頸制約，省委、省政府作出“水網(wǎng)”建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)的部署，努力構(gòu)建以大江大河與骨干河道取水為保障，以滇中引水工程為骨干，大型水庫(kù)、大型水電站綜合利用為依托，中小型水庫(kù)為補(bǔ)充，江河湖庫(kù)連通、區(qū)域互濟(jì)的供水安全保障網(wǎng)。今年省政府會(huì)同水利部會(huì)印發(fā)了《云南省供水安全保障網(wǎng)規(guī)劃》，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建云南水安全保障網(wǎng)做好了頂層設(shè)計(jì)。目前，全省已累計(jì)新開(kāi)工骨干水庫(kù)工程50項(xiàng)，為歷年同期之最，全省在建的大中型和重點(diǎn)小型水源工程達(dá)293件，1-8月全省“水網(wǎng)”建設(shè)完成投資315億元，預(yù)計(jì)全年可超過(guò)350億元。

二、全面推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)

曲靖陸良農(nóng)田水利改革試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。我們從初始水權(quán)分配、農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、社會(huì)資本參與、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼、群眾全程參與、節(jié)水減排監(jiān)控、工程持續(xù)良性運(yùn)行等方面，在全省復(fù)制推廣和鞏固提升試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。一是以項(xiàng)目推改革、以改革帶項(xiàng)目，把農(nóng)田水利改革的建設(shè)任務(wù)、機(jī)制措施等細(xì)化到項(xiàng)目，涉及總投資42.8億元，項(xiàng)目266個(gè)。二是創(chuàng)新融資方式，省級(jí)財(cái)政與上市公司合作設(shè)立農(nóng)田水利基金，首期發(fā)行4億元，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資本投入16.17億元。三是抓政策保障，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》等系列配套政策。四是抓責(zé)任落實(shí)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確具體任務(wù)清單和時(shí)間表，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督查督導(dǎo)。去冬今春以來(lái)，266個(gè)項(xiàng)目分類推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立相關(guān)機(jī)制，改革正由陸良向全省推開(kāi)。

三、大規(guī)模推進(jìn)高效節(jié)水灌溉支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

依托云南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和多樣性的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，建設(shè)規(guī)模從以往的每年幾十萬(wàn)畝到今年以后上百萬(wàn)畝，“十三五”時(shí)期準(zhǔn)備發(fā)展500萬(wàn)畝以上。去冬今春以來(lái)，全省共發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積107.7萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)120萬(wàn)畝的89.75%，快于時(shí)間進(jìn)度15個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉建設(shè)，有力促進(jìn)了近30萬(wàn)畝土地加速流轉(zhuǎn)和50萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。

會(huì)后，云南省將認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議特別是李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)和做法，以貫徹落實(shí)《農(nóng)田水利條例》為抓手，以深化農(nóng)田水利改革為動(dòng)力，不斷推進(jìn)“水網(wǎng)”建設(shè)，著力完善農(nóng)田灌排、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村水生態(tài)保護(hù)和長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)四大體系，加快建立農(nóng)田水利規(guī)劃統(tǒng)籌、組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)投入、運(yùn)行維護(hù)、用水管理等基本制度，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保圓滿完成發(fā)展120萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)，為云南全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。