國家統(tǒng)計局2016年政務(wù)公開工作要點(diǎn)

2016年，國家統(tǒng)計局政務(wù)公開工作的總體目標(biāo)是：緊緊圍繞黨中央、國務(wù)院重大決策部署，深入貫徹中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，緊密結(jié)合全面深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，健全制度機(jī)制，豐富公開內(nèi)容，拓寬平臺渠道，加強(qiáng)數(shù)據(jù)解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，全力推進(jìn)統(tǒng)計公開透明，不斷提高政府統(tǒng)計公信力。

一、圍繞加強(qiáng)統(tǒng)計行政管理與服務(wù)，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開

（一）進(jìn)一步推進(jìn)涉外調(diào)查審批事項(xiàng)公開。

全力配合國務(wù)院審改辦等有關(guān)部門，認(rèn)真做好取消統(tǒng)計人員從業(yè)資格認(rèn)定等事項(xiàng)的基礎(chǔ)信息公開工作。及時、全面公開“跨?。▍^(qū)、市）涉外統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定”、“跨?。▍^(qū)、市）涉外社會調(diào)查項(xiàng)目審批”等行政審批事項(xiàng)的審批依據(jù)、服務(wù)指南、審批公告、服務(wù)規(guī)范、投訴舉報渠道，并提供相關(guān)申請表下載文本。進(jìn)一步簡化涉外調(diào)查審批事項(xiàng)的行政審批流程，精簡申報材料。建立跨?。▍^(qū)、市）涉外統(tǒng)計調(diào)查機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定網(wǎng)上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)測試、受理、咨詢、反饋和監(jiān)督等審批過程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)。（牽頭單位：政策法規(guī)司）

（二）進(jìn)一步推進(jìn)部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目信息公開。

進(jìn)一步完善部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目審批的網(wǎng)上辦事流程，及時維護(hù)、更新管理平臺。通過官方網(wǎng)站“部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目管理”欄目，發(fā)布月度和年度部門統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目審批公告。按月分部門更新統(tǒng)計調(diào)查項(xiàng)目目錄，方便社會公眾查詢。（牽頭單位：統(tǒng)計設(shè)計管理司）

（三）進(jìn)一步推進(jìn)統(tǒng)計執(zhí)法檢查公開透明。

加大對統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項(xiàng)、統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)和統(tǒng)計上嚴(yán)重失信企業(yè)信息公示事項(xiàng)等相關(guān)信息的公開力度。制定并嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案》，形成統(tǒng)計檢查隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，建立檢查對象隨機(jī)抽取和統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機(jī)選定的“雙隨機(jī)”抽查制度，及時公示抽查結(jié)果。積極推動將統(tǒng)計上失信企業(yè)公示平臺納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進(jìn)統(tǒng)計行政處罰、統(tǒng)計執(zhí)法抽查檢查和企業(yè)嚴(yán)重統(tǒng)計違法失信等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集并公示。（牽頭單位：政策法規(guī)司）

（四）進(jìn)一步推進(jìn)預(yù)決算信息公開。

嚴(yán)格按照國務(wù)院及相關(guān)部門的要求，不斷推進(jìn)統(tǒng)計部門財務(wù)管理的公開透明。及時向社會公開統(tǒng)計部門預(yù)算、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)財政撥款信息。根據(jù)要求進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容，在對部門預(yù)決算公開到支出功能分類項(xiàng)級科目的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算基本支出公開到經(jīng)濟(jì)分類款級科目，并對文字說明部分作進(jìn)一步細(xì)化。進(jìn)一步加大對預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算安排說明和預(yù)算執(zhí)行報告內(nèi)容的公開力度。不斷推進(jìn)所屬預(yù)算單位財務(wù)公開工作。（牽頭單位：財務(wù)司）

（五）進(jìn)一步推進(jìn)公共資源配置信息公開。

著力統(tǒng)一和規(guī)范政府采購項(xiàng)目信息公告內(nèi)容，通過官方網(wǎng)站及時完整公開政府采購項(xiàng)目信息、采購文件、招標(biāo)中標(biāo)和成交結(jié)果等相關(guān)信息，并通過“中國政府采購網(wǎng)”和“中央政府采購網(wǎng)”及相關(guān)媒體向社會公開發(fā)布。（牽頭單位：辦公室）

二、圍繞擴(kuò)大政務(wù)開放，加大主動公開力度

（一）進(jìn)一步拓展主動公開內(nèi)容。

圍繞黨中央、國務(wù)院部署的重要改革任務(wù)和民生舉措，特別是《政府工作報告》等提出的有關(guān)統(tǒng)計工作重要事項(xiàng)，積極公開進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步公開統(tǒng)計相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)計規(guī)范性文件。繼續(xù)推進(jìn)“兩會”建議提案辦理結(jié)果公開。逐步公開國家統(tǒng)計調(diào)查制度。對公開的重大政策措施及規(guī)范性文件，分專題進(jìn)行梳理、匯總，通過在官方網(wǎng)站開設(shè)專欄、在官方微博微信設(shè)立專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強(qiáng)政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。（負(fù)責(zé)單位：辦公室、政策法規(guī)司、統(tǒng)計設(shè)計管理司、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司、人口和就業(yè)統(tǒng)計司、住戶調(diào)查辦公室、統(tǒng)計資料管理中心）

（二）按進(jìn)度公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)。

做好常規(guī)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布，年初及時公布《2016年國家統(tǒng)計局主要統(tǒng)計信息發(fā)布日程表》并嚴(yán)格執(zhí)行。制作“近期發(fā)布預(yù)告”，方便社會公眾了解當(dāng)期統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布情況。精心組織2015年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況新聞發(fā)布會、2016年各季度新聞發(fā)布會，6月份后按月舉辦新聞發(fā)布會，及時發(fā)布社會關(guān)注的國民經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)。結(jié)合統(tǒng)計生產(chǎn)實(shí)際，進(jìn)一步增加社會廣泛關(guān)注的國民經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)數(shù)據(jù)。在發(fā)布數(shù)據(jù)的同時主動配發(fā)詳細(xì)的統(tǒng)計方法制度、指標(biāo)解釋等“產(chǎn)品說明書”，及時公布數(shù)據(jù)修訂和口徑調(diào)整等變動情況。（牽頭單位：國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司）

（三）主動做好數(shù)據(jù)解讀。

通過官方網(wǎng)站“最新發(fā)布與解讀”欄目，對涉及面廣、社會關(guān)注度高的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，配發(fā)解讀文章，詳細(xì)分析數(shù)據(jù)波動原因及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新特征。制作圖文解讀產(chǎn)品，充分利用第5代超文本置標(biāo)語言（H5）技術(shù)，更生動地反映統(tǒng)計數(shù)據(jù)，更通俗地解讀經(jīng)濟(jì)形勢。拓展官方微信“統(tǒng)計微訊”中統(tǒng)計數(shù)據(jù)和解讀的查詢功能，及時為用戶答疑釋惑。加強(qiáng)統(tǒng)計專家?guī)旖ㄔO(shè)，更好地發(fā)揮專家解讀數(shù)據(jù)作用。適時組織媒體通氣會，解答經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問題。針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運(yùn)用各級各類新聞媒體，特別是主流媒體及新媒體的“定向定調(diào)”作用，及時全面準(zhǔn)確解讀政策、數(shù)據(jù)等，形成多層次、多角度、協(xié)調(diào)配合、持續(xù)有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)解讀氛圍。（牽頭單位：國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司）

（四）積極回應(yīng)社會關(guān)切。

建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制。在數(shù)據(jù)發(fā)布前后加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時了解各方關(guān)切，有針對性地做好回應(yīng)工作。對重要輿情、媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問題，認(rèn)真研判處置，及時借助媒體、網(wǎng)站等渠道，采取發(fā)布新聞通稿、接受媒體采訪等形式，按程序發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施及處置結(jié)果等。遇有重大突發(fā)事件，做到快速反應(yīng)、及時發(fā)聲，正確引導(dǎo)輿論，消除不良影響。（牽頭單位：國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司）

（五）開發(fā)多元化統(tǒng)計產(chǎn)品。

強(qiáng)化統(tǒng)計資料開發(fā)，創(chuàng)新開展統(tǒng)計科普，讓統(tǒng)計知識看得到、聽得懂、易理解。進(jìn)一步運(yùn)用圖解、動畫、漫畫、視頻、歌曲、H5、圖片等各種當(dāng)前廣為流行的多媒體產(chǎn)品形式。積極嘗試適合手機(jī)用戶使用、便于手機(jī)瀏覽的產(chǎn)品，打造形式、內(nèi)容多元化的統(tǒng)計科普及宣傳產(chǎn)品。（牽頭單位：國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司）

（六）精心組織統(tǒng)計公開活動。

組織辦好第七屆“中國統(tǒng)計開放日”活動。結(jié)合媒體、公眾等社會需求和統(tǒng)計重點(diǎn)工作，邀請媒體和公眾走進(jìn)統(tǒng)計工作一線，主動展示統(tǒng)計改革創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程，傾聽社會各界意見建議。通過召開媒體通氣會，組織開展媒體基層行等活動，對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展重要趨勢等方面信息，統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好報道、發(fā)布工作，讓媒體更加客觀地走進(jìn)統(tǒng)計、了解統(tǒng)計、宣傳統(tǒng)計。繼續(xù)認(rèn)真做好“兩會”咨詢服務(wù)，為參加全國“兩會”的人大代表和政協(xié)委員提供高效便捷、翔實(shí)規(guī)范的統(tǒng)計服務(wù)。（牽頭單位：國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司）

三、圍繞提高信息化水平，完善公開平臺建設(shè)

（一）加強(qiáng)官方網(wǎng)站建設(shè)和管理。

充分發(fā)揮門戶網(wǎng)站信息公開第一平臺作用，將官方網(wǎng)站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權(quán)威的數(shù)據(jù)發(fā)布解讀和輿論引導(dǎo)平臺、更加及時的回應(yīng)關(guān)切和便民服務(wù)平臺。不斷優(yōu)化網(wǎng)站欄目設(shè)置，增設(shè)統(tǒng)計重點(diǎn)工作相關(guān)欄目。加強(qiáng)信息公開專欄建設(shè)，優(yōu)化檢索、排序等功能，完善公開目錄，及時維護(hù)更新政策法規(guī)、規(guī)范性文件、機(jī)構(gòu)職能、人事信息、財務(wù)信息及政府采購等相關(guān)內(nèi)容，提高發(fā)布質(zhì)量和時效。不斷升級完善國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布庫的功能和內(nèi)容，提升數(shù)據(jù)發(fā)布庫的豐富性、便捷性及智能化服務(wù)水平，更好地滿足社會各界對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的需求。（負(fù)責(zé)單位：統(tǒng)計資料管理中心、辦公室、政策法規(guī)司、統(tǒng)計設(shè)計管理司、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司、人事司、財務(wù)司）

（二）加強(qiáng)公眾咨詢熱線電話和“統(tǒng)計咨詢”欄目等建設(shè)。

暢通與社會公眾互動交流渠道，積極解疑釋惑。不斷完善公眾咨詢熱線電話功能，及時更新非工作時間電話自助語音服務(wù)“統(tǒng)計數(shù)據(jù)查詢”方面信息，進(jìn)一步提升電話咨詢服務(wù)能力。強(qiáng)化對“統(tǒng)計咨詢”欄目信息的安全保護(hù)，完善相關(guān)功能，及時作出回復(fù)。補(bǔ)充更新“常見問題解答”欄目內(nèi)容，為社會公眾提供更加便捷高效的統(tǒng)計咨詢服務(wù)。加快統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報呼叫知識庫的建設(shè)步伐，充分發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)直報呼叫中心對統(tǒng)計調(diào)查對象的服務(wù)作用。（牽頭單位：統(tǒng)計資料管理中心、數(shù)據(jù)管理中心）

（三）加強(qiáng)中國統(tǒng)計資料館建設(shè)。

不斷豐富館藏資源，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，為社會公眾提供統(tǒng)計圖書、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、統(tǒng)計指標(biāo)及計算方法等全方位的閱覽、查詢和咨詢服務(wù)。大力推進(jìn)國家統(tǒng)計局網(wǎng)上資料館建設(shè)，逐步推進(jìn)對外開放使用。（牽頭單位：統(tǒng)計資料管理中心）

（四）加強(qiáng)新媒體平臺建設(shè)。

進(jìn)一步做好“掌上數(shù)據(jù)庫”、“搜數(shù)”、“數(shù)據(jù)中國”等移動客戶端，以及官方微博微信的運(yùn)營維護(hù)工作，結(jié)合統(tǒng)計用戶需求，不斷豐富欄目和內(nèi)容，增強(qiáng)用戶便捷體驗(yàn)。在微信平臺上線“中國統(tǒng)計”H5應(yīng)用、“數(shù)據(jù)發(fā)布庫”H5應(yīng)用、“數(shù)據(jù)地圖”手機(jī)端H5應(yīng)用等產(chǎn)品，拓展統(tǒng)計數(shù)據(jù)和解讀的在線查詢功能，為手機(jī)用戶全方位提供統(tǒng)計信息公開服務(wù)。（牽頭單位：國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司）

四、圍繞提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，做好依申請公開工作

結(jié)合統(tǒng)計工作實(shí)際，進(jìn)一步完善依申請公開工作流程，修訂公開指南中有關(guān)依申請公開的內(nèi)容，認(rèn)真做好依申請公開政府統(tǒng)計信息內(nèi)容的合法性審查，做到及時接收、依規(guī)辦理、按時統(tǒng)一規(guī)范答復(fù)，提高工作效率。繼續(xù)完善依申請公開網(wǎng)上在線申請功能，暢通受理渠道，為申請人提供便捷服務(wù)。及時梳理信息公開申請情況，按照申請內(nèi)容、申請用途、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理，加強(qiáng)研究分析，提高答復(fù)工作質(zhì)量。（負(fù)責(zé)單位：統(tǒng)計資料管理中心、辦公室、政策法規(guī)司）

五、圍繞強(qiáng)化能力建設(shè)，健全機(jī)制管好隊(duì)伍

（一）提高政務(wù)公開工作制度化水平。

不斷健全政務(wù)公開相關(guān)工作制度。完善國家統(tǒng)計局政府信息主動公開事項(xiàng)清單，修訂《國家統(tǒng)計局政府信息公開工作規(guī)定》、《國家統(tǒng)計局政府信息公開指南》，健全政務(wù)公開目錄，及時補(bǔ)充、調(diào)整和更新相關(guān)內(nèi)容。嚴(yán)格落實(shí)政府信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制，提高公文類政府信息的公開效率。修訂國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)發(fā)布庫管理辦法，研究制定統(tǒng)計數(shù)據(jù)公開和服務(wù)管理辦法，規(guī)范統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布管理。建立官方微博微信互動機(jī)制，搭建線上互動平臺，傾聽民聲、問計于民。嚴(yán)格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對主動公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。加快推進(jìn)依申請公開信息化進(jìn)程，不斷提高工作效率。（負(fù)責(zé)單位：辦公室、政策法規(guī)司、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司、人事司、統(tǒng)計資料管理中心）

（二）提高政務(wù)公開機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)水平。

充分發(fā)揮國家統(tǒng)計局依法行政和政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組作用，堅持領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人帶頭研究部署推進(jìn)工作，成員單位分工協(xié)作，會商解決有關(guān)問題的工作機(jī)制。進(jìn)一步充實(shí)政務(wù)公開工作力量，協(xié)調(diào)推進(jìn)政務(wù)公開各項(xiàng)工作。加大培訓(xùn)力度，制定培訓(xùn)計劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，分級分層組織實(shí)施。將政務(wù)公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)。加強(qiáng)對《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關(guān)文件精神的學(xué)習(xí)研究，準(zhǔn)確把握政策精神，增強(qiáng)公開意識，提高指導(dǎo)、推動政務(wù)公開工作的能力和水平。（負(fù)責(zé)單位：辦公室、人事司、統(tǒng)計教育培訓(xùn)中心）