工業(yè)和信息化部2016年政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案
工信廳辦函〔2016〕361號(hào)

2016年，工業(yè)和信息化部將深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》和《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，緊緊圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署和公眾關(guān)切，不斷擴(kuò)大公開(kāi)范圍、細(xì)化公開(kāi)內(nèi)容、增強(qiáng)公開(kāi)實(shí)效，加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作?，F(xiàn)根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2016年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，并結(jié)合工業(yè)和信息化部實(shí)際，將工業(yè)和信息化部2016年政務(wù)公開(kāi)工作安排如下：

一、全面推進(jìn)深化改革領(lǐng)域的信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)行政審批事項(xiàng)公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)和信息化部取消、下放、保留行政審批等事項(xiàng)的公開(kāi)工作，公開(kāi)保留的中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)清單，以及清理規(guī)范后保留為行政審批受理?xiàng)l件的中介服務(wù)事項(xiàng)清單。（政策法規(guī)司牽頭）

（二）推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單公開(kāi)。推動(dòng)地方通信管理局全面公開(kāi)權(quán)力清單和責(zé)任清單，并通過(guò)部門(mén)戶網(wǎng)站集中展示，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新，方便公眾獲取和監(jiān)督。（信息通信管理局牽頭）

（三）推進(jìn)公共服務(wù)事項(xiàng)公開(kāi)。全面梳理工業(yè)和信息化部職責(zé)范圍內(nèi)的公共服務(wù)事項(xiàng)，編制公共服務(wù)指南，優(yōu)化公共服務(wù)流程，并通過(guò)部門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)。（政策法規(guī)司牽頭，相關(guān)司局負(fù)責(zé)）

二、大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)民生領(lǐng)域的信息公開(kāi)

（一）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)政策信息公開(kāi)。發(fā)布區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指南。（產(chǎn)業(yè)政策司牽頭）公開(kāi)推動(dòng)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)重組、處置“僵尸企業(yè)”工作方案和相關(guān)工作進(jìn)展。（原材料工業(yè)司牽頭）公開(kāi)機(jī)械、消費(fèi)品、電子、建材等重點(diǎn)行業(yè)分業(yè)施策專(zhuān)項(xiàng)方案和相關(guān)工作進(jìn)展。（裝備工業(yè)司、消費(fèi)品工業(yè)司、電子信息司、原材料工業(yè)司負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)涉及減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和中小企業(yè)政策信息公開(kāi)。公開(kāi)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的惠企政策和涉企收費(fèi)目錄清單管理相關(guān)信息。（運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局牽頭）發(fā)布“十三五”中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)規(guī)劃。（中小企業(yè)局負(fù)責(zé)）

（三）推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開(kāi)。公開(kāi)政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目的審批、核準(zhǔn)、備案、實(shí)施等信息。（規(guī)劃司負(fù)責(zé)）公開(kāi)規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作進(jìn)展，發(fā)布《通信建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)范本》及《通信建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)范本》。（信息通信發(fā)展司負(fù)責(zé)）

（四）推進(jìn)教育和就業(yè)信息公開(kāi)。深化部屬高校招生信息公開(kāi)，加強(qiáng)部屬單位招聘信息公開(kāi)。（人事教育司負(fù)責(zé)）

（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開(kāi)。發(fā)布民爆行業(yè)建立企業(yè)安全生產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)性文件，及時(shí)公開(kāi)安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和安全產(chǎn)品推廣應(yīng)用情況。（安全生產(chǎn)司負(fù)責(zé)）發(fā)布《推進(jìn)城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改選工作方案》，及時(shí)公開(kāi)京津冀化工企業(yè)搬遷方案。（原材料工業(yè)司負(fù)責(zé)）

（六）推進(jìn)信息通信業(yè)信息公開(kāi)。公開(kāi)“寬帶中國(guó)”示范城市名單。（信息通信發(fā)展司負(fù)責(zé)）公開(kāi)2016年度電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全試點(diǎn)示范工作和打擊治理通信信息詐騙工作的進(jìn)展。（網(wǎng)絡(luò)安全管理局負(fù)責(zé)）公開(kāi)打擊“偽基站”、“黑廣播”、衛(wèi)星電視干擾器等違法設(shè)臺(tái)行為工作進(jìn)展。（無(wú)線電管理局負(fù)責(zé)）

三、深入推進(jìn)政府建設(shè)領(lǐng)域的信息公開(kāi)

（一）積極推進(jìn)決策公開(kāi)。制定重大決策時(shí)，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，通過(guò)部門(mén)戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，并及時(shí)反饋采納情況。（各司局負(fù)責(zé)）

（二）推進(jìn)執(zhí)行和落實(shí)情況公開(kāi)。圍繞政府工作報(bào)告、發(fā)展規(guī)劃提出的重要事項(xiàng)，特別是黨中央、國(guó)務(wù)院部署的改革任務(wù)、民生舉措，細(xì)化執(zhí)行措施、實(shí)施步驟、責(zé)任分工、監(jiān)督方式等，實(shí)事求是公布進(jìn)展和完成情況。進(jìn)一步加大對(duì)督查及整改落實(shí)、獎(jiǎng)懲情況的公開(kāi)力度。（各司局負(fù)責(zé)）

（三）深入推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。及時(shí)公開(kāi)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)決算信息，并細(xì)化預(yù)決算公開(kāi)內(nèi)容。除涉密信息外，預(yù)決算支出公開(kāi)到功能分類(lèi)項(xiàng)級(jí)科目，一般公共預(yù)算基本支出細(xì)化公開(kāi)到經(jīng)濟(jì)分類(lèi)款級(jí)科目。推動(dòng)部屬高校制定財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，公開(kāi)部屬高校預(yù)決算信息。（財(cái)務(wù)司負(fù)責(zé)）

四、繼續(xù)擴(kuò)大政務(wù)參與和加強(qiáng)解讀回應(yīng)

（一）主動(dòng)做好政策解讀。由工業(yè)和信息化部牽頭起草出臺(tái)的重要政策，要將文件和解讀方案、解讀材料一并報(bào)批，相關(guān)解讀材料應(yīng)于文件公開(kāi)時(shí)同步在部門(mén)戶網(wǎng)站和媒體發(fā)布。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高的法規(guī)政策和重大措施，要通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、媒體通氣會(huì)、接受訪談、發(fā)表文章等方式積極宣講。要加強(qiáng)專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)，發(fā)揮好各級(jí)各類(lèi)新聞媒體特別是新媒體作用，及時(shí)全面準(zhǔn)確解讀政策，增進(jìn)社會(huì)認(rèn)同。（各司局負(fù)責(zé)，辦公廳配合）

（二）積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。積極做好輿情監(jiān)測(cè)工作，對(duì)涉部輿情和媒體關(guān)切等熱點(diǎn)問(wèn)題，要認(rèn)真研判處置，借助媒體和部門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等渠道及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。遇到重大突發(fā)事件，要快速反應(yīng)、及時(shí)發(fā)聲。針對(duì)涉及突發(fā)事件的各種虛假不實(shí)信息，要迅速澄清事實(shí)，消除不良影響。特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)。（各司局負(fù)責(zé)，辦公廳配合）

（三）更好發(fā)揮媒體作用。對(duì)部重大會(huì)議活動(dòng)、重大決策部署、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展重要?jiǎng)討B(tài)等方面信息，要統(tǒng)籌運(yùn)用媒體做好發(fā)布工作。要注重運(yùn)用主流媒體及新媒體，召開(kāi)媒體通氣會(huì)，推薦專(zhuān)家學(xué)者接受訪談，安排媒體負(fù)責(zé)人列席有關(guān)重要決策會(huì)議等方式，并不斷加強(qiáng)政策解讀的國(guó)際傳播，擴(kuò)大政策信息的覆蓋面。（各司局負(fù)責(zé)，辦公廳配合）

五、不斷完善制度建設(shè)和機(jī)制保障

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)主動(dòng)公開(kāi)工作。嚴(yán)格落實(shí)信息公開(kāi)屬性的源頭認(rèn)定機(jī)制和信息公開(kāi)保密審查制度，依法依規(guī)明確公開(kāi)屬性和進(jìn)行公開(kāi)，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)和信息化部政府信息公開(kāi)指南，不斷完善政府信息公開(kāi)目錄。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開(kāi)，鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人等對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。不斷提高工業(yè)和信息化部公共服務(wù)電話接聽(tīng)和公眾留言答復(fù)的水平。（辦公廳牽頭，各司局負(fù)責(zé)）

（二）進(jìn)一步完善依申請(qǐng)公開(kāi)管理。建立健全政府信息公開(kāi)申請(qǐng)的接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序，認(rèn)真做好答復(fù)工作。（辦公廳牽頭，各司局負(fù)責(zé)）

（三）進(jìn)一步加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核力度。開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，普及政務(wù)公開(kāi)基礎(chǔ)知識(shí)，并加強(qiáng)監(jiān)督考核力度，通報(bào)考核結(jié)果。（辦公廳負(fù)責(zé)）