李克強(qiáng)2016夏季達(dá)沃斯論壇致辭實(shí)錄
2016夏季達(dá)沃斯于今天(6月27日)在天津開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)出席開幕式并致辭。致辭文字實(shí)錄如下:
國務(wù)院總理李克強(qiáng):尊敬的施瓦布主席先生,尊敬的各位政府首腦,尊敬的各位貴賓,女士們、先生們,朋友們:很高興和大家在天津又一次相聚。首先,我代表中國政府,對夏季達(dá)沃斯論壇的召開,表示熱烈祝賀!對各位遠(yuǎn)道而來的嘉賓和媒體界的朋友,表示誠摯歡迎。
本次論壇是第十屆在中國舉辦的夏季達(dá)沃斯論壇。中國有句古話叫做“十年樹木”。如果把這個論壇比作樹木的話,經(jīng)過十年的成長,特別是各位的精心培育,可以說現(xiàn)在已經(jīng)枝繁葉茂,每年都有累累的碩果。這不僅向世界展示著中國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程,而且也為中國和世界共同走向發(fā)展和繁榮提供重要的平臺,提供智慧和力量。
大家都知道,國際金融危機(jī)爆發(fā)8年過去了,但是世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇遠(yuǎn)不及預(yù)期,全球投資貿(mào)易增長低迷,大宗商品和金融市場不時(shí)動蕩,發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體走勢分化,地緣政治的風(fēng)險(xiǎn)加大,不穩(wěn)定的因素增多。
前幾天英國公投脫歐,對國際金融市場的影響已經(jīng)顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)的不確定性進(jìn)一步增加。在此情況下,推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和各國經(jīng)濟(jì)增長,需要共同應(yīng)對挑戰(zhàn),提振信心,來營造穩(wěn)定的國際環(huán)境,共同尋求治本之策。
這里我也想說,歐洲是中國重要的合作伙伴,中方將繼續(xù)致力于維護(hù)好發(fā)展好中歐、中英關(guān)系。我們希望看到一個團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定的歐盟,也希望看到一個穩(wěn)定、繁榮的英國。在全球化的大背景下,各國都不可能離開世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境去談本國的發(fā)展,所以需要攜手共進(jìn)。
這次論壇以“第四次工業(yè)革命——轉(zhuǎn)型的力量”為主題,可以說也為人們尋求發(fā)展轉(zhuǎn)型提供了新的視角,具有現(xiàn)實(shí)意義。我愿意提幾點(diǎn)想法和大家交流。
第一,推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,需要積極實(shí)施結(jié)構(gòu)性改革。解決世界經(jīng)濟(jì)深層次的矛盾和問題,既要加強(qiáng)需求管理,又要著力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,以消除“病灶”。各國情況盡管不盡相同,但總的方向還是要針對經(jīng)濟(jì)失衡,重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政金融改革,放松管制,促進(jìn)競爭,支持創(chuàng)新,擴(kuò)大開放,協(xié)力促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡增長。
第二,推動世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,必須加快轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)型升級。全球經(jīng)濟(jì)擺脫困境,最終還是要靠轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,結(jié)構(gòu)性改革實(shí)際上也是要推動新舊動能的轉(zhuǎn)變。世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命孕育興起,為此提供了歷史性機(jī)遇,這會有力地推動新經(jīng)濟(jì)的成長和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。各方應(yīng)因勢利導(dǎo),把政策的著力點(diǎn)放到轉(zhuǎn)型升級上,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。
第三,推動世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇,離不開高效有序的全球治理。面對共同的挑戰(zhàn),惟有同舟共濟(jì),才能立己達(dá)人,這是正道通途。各國應(yīng)采取更多增長友好型政策,加強(qiáng)宏觀政策協(xié)調(diào),堅(jiān)定不移地推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化,致力于構(gòu)建更加公平、公正、開放的國際經(jīng)濟(jì)體系。世界主要經(jīng)濟(jì)體在制定宏觀政策時(shí),不僅要考慮自身的增長,也要考慮其外溢性的影響,因?yàn)槲覀兌荚谶@個地球村上生活。
女士們、先生們!
經(jīng)過多年的快速增長,中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài)。面對持續(xù)較大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,我們沒有搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激,而是創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,著力培育新動能,改造提升傳統(tǒng)動能。這幾年,保持了經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長,經(jīng)濟(jì)的增速居世界主要經(jīng)濟(jì)體的前列,而且結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積極進(jìn)展。
一路走來,可以說充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),但是令人欣慰的是新動能呈快速增長態(tài)勢,盡管目前在規(guī)模上還難以和傳統(tǒng)的動能等量齊觀,但它在保障就業(yè)、增加收入、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級方面,乃至在推動發(fā)展方面,正在發(fā)揮著越來越大的作用。假以時(shí)日,異軍突起的新動能必將撐起未來中國經(jīng)濟(jì)的新天地。正像本次會議的主題一樣,我們正在擁抱著新的產(chǎn)業(yè)革命。
今年以來,在世界經(jīng)濟(jì)增長繼續(xù)放緩的背景下,中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),保持在合理區(qū)間,的確來之不易。今年一季度經(jīng)濟(jì)增長6.7%,進(jìn)入二季度以來繼續(xù)保持穩(wěn)定增長。夏糧有望再獲豐收,工業(yè)企業(yè)效益回穩(wěn)提升,服務(wù)業(yè)較快發(fā)展,市場銷售平穩(wěn)增長,CPI基本穩(wěn)定、PPI降幅收窄,能耗強(qiáng)度和主要污染物排放繼續(xù)下降。特別是就業(yè)保持穩(wěn)定,1-5月城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)就達(dá)到577萬人,完成了全年目標(biāo)任務(wù)的58%;5月份31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.02%,這幾年一直保持在這樣一個水平。
上半年中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展,還表現(xiàn)在改革創(chuàng)新和調(diào)整轉(zhuǎn)型有新的進(jìn)展。我們通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革和促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。新增市場主體平均每天4萬戶;其中新增的企業(yè)就有1.3萬戶,今年1-5月份的增長速度高于推進(jìn)這方面改革的前兩年。
另一方面,消費(fèi)的主導(dǎo)作用,服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在不斷顯現(xiàn),智能通訊、手機(jī)、新能源汽車等新興消費(fèi)迅速擴(kuò)大,旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老“五大幸福產(chǎn)業(yè)”快速發(fā)展,既拉動了消費(fèi)增長,也促進(jìn)了消費(fèi)升級。還有一個方面就是和本次會議主題有關(guān)的,中國的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)在快速增長,高端制造業(yè)、電子商務(wù)等一些轉(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)也在快速發(fā)展。新產(chǎn)業(yè)增長快的企業(yè)、行業(yè)、地區(qū)保持著良好的勢頭??偟膩砜?,中國經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)在優(yōu)化、質(zhì)量在提升、動能在積蓄。
當(dāng)然,我們也認(rèn)識到,由于國際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻、國內(nèi)長期積累的深層次矛盾凸顯,中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的基礎(chǔ)并不牢固。外需對增長的拉動力減弱,民間投資和制造業(yè)投資乏力,金融等領(lǐng)域存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患,一些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一地區(qū)矛盾較多,經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然較大,困難不可低估。我們正視困難、坦承困難,恰恰表明我們有決心克服困難,有能力戰(zhàn)勝困難,中國經(jīng)濟(jì)的希望將始終大于困難。
當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面沒有改變,宏觀政策也將保持連續(xù)性和穩(wěn)定性。同時(shí)將繼續(xù)創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,加力增效實(shí)施積極的財(cái)政政策,靈活適度實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策,把資源更多地引向有利于補(bǔ)短板、增后勁、上水平的領(lǐng)域,引向有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域。
在調(diào)整轉(zhuǎn)型時(shí)期,中國經(jīng)濟(jì)增長短期難免有起伏波動,傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)會有這樣那樣的變化,但是也要看到,新經(jīng)濟(jì)的成長帶來的新變化還有許多不在我們視野之內(nèi)。我們通過推動結(jié)構(gòu)調(diào)整來促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,中國經(jīng)濟(jì)不會“硬著陸”,今年能夠?qū)崿F(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)。
中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?yōu)勢足、空間廣,前景光明。我們是世界上最大的發(fā)展中國家,但是我們有9億多勞動力,有1.7億多受過高等教育和有專業(yè)技能的人才,我們還是世界第一大制造國,是貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易的大國,也是吸引外資和對外投資的大國。中國還是世界上第二大消費(fèi)市場,中等收入群體數(shù)以億計(jì),而且在不斷地增長。
農(nóng)村的貧困人口也在逐年減少,城鎮(zhèn)常住人口每年增加上千萬,這是一個在世界上極具增長潛力的新興市場,是一個可以開發(fā)人的潛能的巨大舞臺。外國的投資者,當(dāng)然也包括我們國內(nèi)的投資者應(yīng)該抓住這個機(jī)遇,一展身手。我們對中國經(jīng)濟(jì),不論是當(dāng)前還是未來,都持樂觀態(tài)度。樂觀是充滿信心的表現(xiàn),在市場經(jīng)濟(jì)條件下,信心引導(dǎo)預(yù)期,本身就是巨大的力量。
女士們、先生們!
中國經(jīng)濟(jì)正處于新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期。我們將堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí),堅(jiān)定不移地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板,推動發(fā)展從過度依賴自然資源向更多依靠人力資源和創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變,使中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持中高速增長,邁向中高端水平。
我們將以創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新是發(fā)展的第一動力,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。我們要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)創(chuàng)新型國家,要運(yùn)用好創(chuàng)新的理念,就需要發(fā)展新經(jīng)濟(jì),培育新動能,就需要推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。要進(jìn)一步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動,廣泛運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù),促進(jìn)不同領(lǐng)域融合發(fā)展,催生更多的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,推出更加符合市場需要的新產(chǎn)品和新服務(wù),打造眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌的平臺,匯聚各方面力量加速創(chuàng)新的進(jìn)程,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。
昨天我去考察了天津一家只有270多人的公司,但是它建造了一個云計(jì)算的平臺,這個平臺上注冊的軟件工程師有20多萬,這些軟件工程師可以通過這個平臺提供他們新的設(shè)計(jì),這個公司也可以通過這個平臺向他們尋求解決方案,而且他們有一個公平的分配模式。我們說發(fā)展新動能并不代表著不需要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造。實(shí)際上新經(jīng)濟(jì)也在改造著傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。我剛才舉例的這家公司,他服務(wù)的是4萬家企業(yè),這里面大多數(shù)是傳統(tǒng)的制造業(yè),其中15%以上是大企業(yè),它主要為這些大企業(yè)的裝備產(chǎn)品進(jìn)行智能改造,提供軟件等服務(wù),使它們能夠智能化、個性化,更加符合市場的需求。諸如此類的企業(yè)在中國如雨后春筍般地興起,表明新的動能和舊的動能,或者說和傳統(tǒng)動能正在融為一體,他們共同推進(jìn)著新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成。
我們倡導(dǎo)創(chuàng)新的理念,也包含著共享的精神和理念,共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì)。全球化深入發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)日益普及,為人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供了廣闊的空間和舞臺。我們將通過推動“雙創(chuàng)”,把精英和草根、線上和線下、企業(yè)和科研院所的創(chuàng)新活動融合起來,以千千萬萬市場主體的“微行為”,匯成創(chuàng)新發(fā)展的“眾力量”。高效率地匯集和運(yùn)用眾智就可以形成眾力,這樣可以使科技研發(fā)、專業(yè)知識、工匠技能合作共享。共享經(jīng)濟(jì)也是眾創(chuàng)經(jīng)濟(jì),它可以讓人人參與、人人受益,有利于形成合理的收入分配格局,為每個人都提供平等競爭的機(jī)會,壯大中等收入群體,也讓每個人都有發(fā)揮自己潛能的機(jī)會,去追求人生的價(jià)值,促進(jìn)社會公平正義。
我們將全面深化改革推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。改革依然是我們發(fā)展的強(qiáng)大動力,積極推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我們當(dāng)前的重要任務(wù)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性的矛盾,供給和需求兩側(cè)都有,主要在供給側(cè),我們要用改革的辦法推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少無效和低端的供給,擴(kuò)大有效和中高端的供給,這既有利于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,也有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
其中重要的方面就是要淘汰嚴(yán)重過剩的產(chǎn)能,重點(diǎn)是抓好鋼鐵、煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能,主要是運(yùn)用市場化和法治化手段,嚴(yán)格環(huán)保、質(zhì)量、安全等標(biāo)準(zhǔn)。去產(chǎn)能最大的難題是人往哪里去,企業(yè)要采取多種措施使職工轉(zhuǎn)崗不下崗,中央和地方政府都要對職工分流安置給予必要的支持。產(chǎn)能過剩是一個全球性的問題,我們將主動采取行動去產(chǎn)能,這本身就表明中國是負(fù)責(zé)任的大國。
我們還要進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,轉(zhuǎn)變政府職能,來營造公平競爭的市場環(huán)境,堅(jiān)決把政府該放的權(quán)放出去,能放給市場的直接放給市場,同時(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,而且還要探索包容有效的審慎監(jiān)管方式,引導(dǎo)和支持新業(yè)態(tài)、新模式健康發(fā)展,對有些符合發(fā)展方向,但出現(xiàn)了這樣或那樣的一些問題,及時(shí)予以引導(dǎo)或加以糾正,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,但并不因噎廢食,而是使之有合理發(fā)展空間;但對那些以創(chuàng)新之名侵犯知識產(chǎn)權(quán)行詐騙欺詐之實(shí)的,要予以嚴(yán)懲。我們還要開放政府公共服務(wù)的平臺,最大限度地推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)為社會共享,便利群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè),提高政府效率。
同時(shí),我們將進(jìn)一步推進(jìn)對企業(yè)的大規(guī)模減稅,推進(jìn)金融改革,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;推進(jìn)國有企業(yè)改革,使其瘦身健體;放寬對民營企業(yè)的市場準(zhǔn)入,進(jìn)一步消除民營企業(yè)發(fā)展的各種障礙。
我們還要以開放助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,中國無論發(fā)展到什么階段,都需要和世界各國取長補(bǔ)短,互學(xué)互鑒,對外開放的大門會越開越大,我們將進(jìn)一步提高開放型經(jīng)濟(jì)的水平,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)和一般制造業(yè)的開放,為外商提供更多投資機(jī)會,營造更加公平、透明、可預(yù)期的投資環(huán)境,只要是在中國注冊的企業(yè),無論是中資還是外資,無論是合資還是獨(dú)資,我們都將一視同仁。
面對當(dāng)前國際金融市場撲朔迷離的波動,我們將堅(jiān)持以市場供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),有管理的浮動匯率制度。中國經(jīng)濟(jì)的基本面決定了人民幣不存在長期貶值的基礎(chǔ),我們有能力保持人民幣在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。中國還將堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路,堅(jiān)持互利共贏的開放戰(zhàn)略,愿與各國一道共同推動包容平衡增長、綠色可持續(xù)發(fā)展。
女士們、先生們!
天津是中國的一個大港,也是一個可以參與世界級競爭的大港,從這里可以走向浩瀚的海洋。巨輪遠(yuǎn)航,需要持久和強(qiáng)勁的動力。我們愿與世界各國一道,緊緊抓住新一輪科技和工業(yè)革命的機(jī)遇,尋求轉(zhuǎn)型的力量,共同打造經(jīng)濟(jì)增長新的引擎,推動世界經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中走向穩(wěn)定復(fù)蘇,為人類社會發(fā)展創(chuàng)造更加美好的明天!預(yù)祝本屆論壇圓滿成功! 謝謝。