船舶工業(yè)是為水上交通、海洋資源開發(fā)及國防建設(shè)提供技術(shù)裝備的現(xiàn)代綜合性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，是國家發(fā)展高端裝備制造業(yè)的重要組成部分，是國家實施海洋強國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和重要支撐。為此，《中國制造2025》把海洋工程裝備和高技術(shù)船舶作為十大重點發(fā)展領(lǐng)域之一加快推進，明確了今后10年的發(fā)展重點和目標，為我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展指明了方向。

一、充分認識推動海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展的重要意義

海洋工程裝備是開發(fā)、利用和保護海洋所使用的各類裝備的總稱，是海洋經(jīng)濟發(fā)展的前提和基礎(chǔ)；高技術(shù)船舶具有技術(shù)復(fù)雜度高、價值量高的特點，是推動我國造船產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要方向。海洋工程裝備和高技術(shù)船舶處于海洋裝備產(chǎn)業(yè)鏈的核心環(huán)節(jié)，推動海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展，是促進我國船舶工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級、加快我國世界造船強國建設(shè)步伐的必然要求，對維護國家海洋權(quán)益、加快海洋開發(fā)、保障戰(zhàn)略運輸安全、促進國民經(jīng)濟持續(xù)增長、增加勞動力就業(yè)具有重要意義。

（一）加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶是我國建設(shè)海洋強國的必由之路

我國是一個負陸面海、陸海兼?zhèn)涞拇髧?，提高海洋開發(fā)、控制和綜合管理能力，事關(guān)經(jīng)濟社會長遠發(fā)展和國家安全的大局。海洋與陸地的一個根本區(qū)別是海上的一切活動必須依托相應(yīng)的裝備，人類對海洋的探索與開發(fā)都是伴隨著包括造船技術(shù)、海洋工程技術(shù)在內(nèi)的裝備技術(shù)的進步而不斷深化的。經(jīng)略海洋，必須裝備先行。特別是我國海洋強國建設(shè)進程向前推進，綜合實力不斷上升，已經(jīng)對傳統(tǒng)海洋強國形成挑戰(zhàn)，西方強國在一些核心技術(shù)和裝備上對我封鎖。中國建設(shè)海洋強國，必須建立自主可控的裝備體系，必須掌握海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等高端裝備的自主研制能力。目前，我國正在大力推進南海開發(fā)進程以及海上絲綢之路建設(shè)，對海上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、空間開發(fā)等相關(guān)裝備的需求將更為急迫，也對我國高端海洋裝備的發(fā)展提出了更高的要求。

（二）加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶是建設(shè)世界造船強國的必然要求

經(jīng)過新世紀以來的快速發(fā)展，我國已經(jīng)成為世界最主要的造船大國，具備了較強國際競爭力。未來10-20年我國船舶工業(yè)將進入全面做強的新階段。建設(shè)世界造船強國的核心任務(wù)是全面推進結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。所謂全面轉(zhuǎn)型，就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力的全面轉(zhuǎn)型，由依靠物質(zhì)要素驅(qū)動向依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，以產(chǎn)品創(chuàng)新，制造技術(shù)創(chuàng)新等支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展；所謂結(jié)構(gòu)升級，主要是技術(shù)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。加快發(fā)展海洋工程裝備及高技術(shù)船舶制造，是船舶工業(yè)全面轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級，從而實現(xiàn)全面做強的重要方向。加快提高海洋工程裝備及高技術(shù)船舶國際競爭力，逐步引領(lǐng)未來國際船舶和海洋工程裝備市場，將有力地帶動我國船舶工業(yè)技術(shù)水平、科技創(chuàng)新能力和綜合實力的整體躍升。

（三）加快發(fā)展海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等高端裝備制造業(yè)是工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要引擎

隨著中國經(jīng)濟進入新常態(tài)，增長速度逐步放緩，發(fā)展方式開始向集約型轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，發(fā)展動力轉(zhuǎn)向新增長點。發(fā)展高端制造業(yè)，正是中國制造業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)，重塑競爭優(yōu)勢的重要舉措。船舶工業(yè)作為我國最早進入國際市場，并且已經(jīng)具備較強國際競爭力的行業(yè)，具備在我國建設(shè)世界制造強國的進程中率先突破的基礎(chǔ)和條件。海洋工程裝備和高技術(shù)船舶等高端的快速發(fā)展，必然成為帶動整個制造產(chǎn)業(yè)升級的重要引擎。

二、未來十年我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展面臨的形勢

（一）國際船市進入新一輪大的調(diào)整周期，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶成為需求熱點

船舶工業(yè)是一個周期性很明顯的產(chǎn)業(yè)?？v觀國際船舶市場發(fā)展歷程，間隔30年左右出現(xiàn)一次大的周期波動，其間每3－5年將出現(xiàn)中短期的波動。自2008年國際船市進入新一輪大調(diào)整以來，期間雖有起伏，但目前總體上還處在產(chǎn)業(yè)調(diào)整周期的低位。當前全球運力接近17億載重噸，運力總量和結(jié)構(gòu)性過剩矛盾較嚴重，消化過剩運力將需要一段時間。就未來調(diào)整方向來看，需求結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化，散貨船等常規(guī)船型需求乏力，海洋工程裝備及高技術(shù)船舶需求相對旺盛。同時，節(jié)能環(huán)保的新型散貨船、集裝箱船、油船將是市場需求主體，液化天然氣（LNG）船、液化石油氣（LPG）船需求將保持旺盛，汽車運輸船、豪華游輪、遠洋漁船需求增長將較為明顯,更多的市場增量將來自技術(shù)復(fù)雜船型。

（二）全球造船業(yè)競爭格局深度調(diào)整，主要造船國在海洋工程裝備和高技術(shù)船舶領(lǐng)域競爭將日趨激烈

未來一段時期世界造船業(yè)仍將保持中韓日競爭格局，并且更主要地體現(xiàn)在高技術(shù)船舶和海洋工程裝備領(lǐng)域。具體來看，歐洲造船業(yè)將進一步退出船舶總裝建造市場，但在設(shè)計、配套、海事規(guī)則制定等方面仍具優(yōu)勢，特別是歐美基本壟斷了海洋工程裝備領(lǐng)域的核心設(shè)計和關(guān)鍵配套；印度、巴西、越南等新興造船國家受金融危機影響發(fā)展遲緩；日本在造船技術(shù)、生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量上仍具較強競爭力；韓國造船業(yè)將在相對較長時期內(nèi)保持全面競爭優(yōu)勢，韓國提出未來5-10年將海洋工程裝備制造業(yè)打造為第二個造船業(yè)；新加坡提出全力保持海工裝備競爭優(yōu)勢。目前中國在常規(guī)海工產(chǎn)品制造領(lǐng)域已經(jīng)加快趕超新加坡，并在向高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，未來在深水海工裝別產(chǎn)品領(lǐng)域中國、韓國及新加坡之間的競爭將更為激烈。

（三）產(chǎn)業(yè)核心競爭要素發(fā)生重大變化，關(guān)鍵要素從硬實力轉(zhuǎn)向軟實力

在新的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境下，決定競爭成敗的關(guān)鍵不再是設(shè)施規(guī)模、低勞動力成本等因素，而是技術(shù)、管理等軟實力以及造船、配套等全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同，科技創(chuàng)新能力對競爭力的貢獻更為突出。競爭要素的變化直接導(dǎo)致我國船舶工業(yè)原有比較優(yōu)勢在削弱，特別是勞動力、土地等各類要素成本集中上升，人民幣匯率呈長期升值趨勢，低成本制造的傳統(tǒng)優(yōu)勢正在消失，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重心已經(jīng)從追求速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量效益。高技術(shù)船舶和海洋工程裝備處在船舶產(chǎn)業(yè)價值鏈的高端，是我國船舶工業(yè)未來發(fā)展的重點。

（四）新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起，將引發(fā)制造業(yè)分工格局的深度調(diào)整

以信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合為重要特征的新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育興起，多領(lǐng)域技術(shù)群體突破和交叉融合推動制造業(yè)生產(chǎn)方式深刻變革，“制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化”已成為未來技術(shù)變革的重要趨勢。制造模式加快向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)變，柔性制造、智能制造等日益成為世界先進制造業(yè)發(fā)展的重要方向。船舶制造也正朝著設(shè)計智能化、產(chǎn)品智能化、管理精細化和信息集成化等方向發(fā)展，世界造船強國已經(jīng)提出打造智能船廠的目標。同時，國際海事安全與環(huán)保技術(shù)規(guī)則日趨嚴格，船舶排放、船體生物污染、安全風險防范等船舶節(jié)能環(huán)保安全技術(shù)要求不斷提升，船舶及配套產(chǎn)品技術(shù)升級步伐將進一步加快。

（五）產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整升級

一是自主創(chuàng)新能力亟待提升，高端產(chǎn)品市場競爭力不強。創(chuàng)新引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動明顯不足，創(chuàng)新模式仍屬追隨型。海洋工程裝備和高技術(shù)船舶占比明顯低于韓國，特別是深水裝備方面差距更為明顯。

二是船舶配套產(chǎn)業(yè)亟待升級。韓國、日本船用設(shè)備本土化裝船率分別高達85％以上和90％以上，我國仍有較大差距，特別是在高技術(shù)船舶和海洋工程裝備配套領(lǐng)域本土化配套率不足30%。

三是生產(chǎn)效率亟待提高。目前我國造船效率是韓國的1/3，日本的1/4，隨著勞動成本的不斷攀升，效率對保持成本競爭優(yōu)勢的作用將更加突出。

四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需升級。目前，我國船舶工業(yè)面臨著資源環(huán)境約束日益趨緊、勞動力成本和各類生產(chǎn)要素成本上升等問題，造船產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過剩問題突出，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)主要以散貨船為主，低端產(chǎn)能過剩，高端產(chǎn)能不足。

三、未來十年我國海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展思路與重點方向

未來十年，我國船舶工業(yè)應(yīng)緊緊圍繞海洋強國戰(zhàn)略和建設(shè)世界造船強國的宏偉目標，充分發(fā)揮市場機制作用，順應(yīng)世界造船競爭和船舶科技發(fā)展的新趨勢，強化創(chuàng)新驅(qū)動，以結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級為主線，以海洋工程裝備和高技術(shù)船舶產(chǎn)品及其配套設(shè)備自主化、品牌化為主攻方向，以推進數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化制造為突破口，不斷提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次、質(zhì)量和效益。力爭到2025年成為世界海洋工程裝備和高技術(shù)船舶領(lǐng)先國家，實現(xiàn)船舶工業(yè)由大到強的質(zhì)的飛躍。

《中國制造2025》明確提出，海洋工程裝備和高技術(shù)船舶領(lǐng)域?qū)⒋罅Πl(fā)展深海探測、資源開發(fā)利用、海上作業(yè)保障裝備及其關(guān)鍵系統(tǒng)和專用設(shè)備。推動深海空間站、大型浮式結(jié)構(gòu)物的開發(fā)和工程化。形成海洋工程裝備綜合試驗、檢測與鑒定能力，提高海洋開發(fā)利用水平。突破豪華郵輪設(shè)計建造技術(shù)、全面提升液化天然氣等高技術(shù)船舶國際競爭力，掌握重點配套設(shè)備集成化、智能化、模塊化設(shè)計建造技術(shù)。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、發(fā)展基礎(chǔ)和條件，未來十年海洋工程裝備和高技術(shù)船舶發(fā)展方向與重點主要在以下幾個方面：

（一）海洋資源開發(fā)裝備

海洋資源包括海洋油氣資源以及礦產(chǎn)資源、海洋生物資源、海水化學(xué)資源、海洋能源、海洋空間資源等。海洋資源開發(fā)裝備就是各類海洋資源勘探、開采、儲存、加工等方面的裝備。

1、深海探測裝備。重點發(fā)展深海物探船、工程勘察船等水面海洋資源勘探裝備；大力發(fā)展載人深潛器、無人潛水器等水下探測裝備；推進海洋觀測網(wǎng)絡(luò)及技術(shù)、海洋傳感技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化。

2、海洋油氣資源開發(fā)裝備。重點提升自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、半潛式生產(chǎn)平臺、半潛式支持平臺、鉆井船、浮式生產(chǎn)儲卸裝置（FPSO）等主流裝備技術(shù)能力，加快技術(shù)提升步伐；大力發(fā)展液化天然氣浮式生產(chǎn)儲卸裝置（LNG-FPSO）、深吃水立柱式平臺（SPAR）、張力腿平臺（TLP）、浮式鉆井生產(chǎn)儲卸裝置（FDPSO）等新型裝備研發(fā)水平，形成產(chǎn)業(yè)化能力。

3、其他海洋資源開發(fā)裝備。重點瞄準針對未來海洋資源開發(fā)需求，開展海底金屬礦產(chǎn)勘探開發(fā)裝備、天然氣水合物等開采裝備、波浪能/潮流能等海洋可再生能源開發(fā)裝備等新型海洋資源開發(fā)裝備前瞻性研究，形成技術(shù)儲備。

4、海上作業(yè)保障裝備。重點開展半潛運輸船、起重鋪管船、風車安裝船、多用途工作船、平臺供應(yīng)船等海上工程輔助及工程施工類裝備開發(fā)，加快深海水下應(yīng)急作業(yè)裝備及系統(tǒng)開發(fā)和應(yīng)用。

（二）海洋空間資源開發(fā)裝備

海洋空間資源是指與海洋開發(fā)利用有關(guān)的海上、海中和海底的地理區(qū)域的總稱。將海面、海中和海底空間進行綜合利用的裝備可統(tǒng)稱為海洋空間資源開發(fā)裝備。

1、深海空間站。突破超大潛深作業(yè)與居住型深海空間站關(guān)鍵技術(shù)，具備載人自主航行、長周期自給及水下能源中繼等基礎(chǔ)功能，可集成若干專用模塊（海洋資源的探測模塊、水下鉆井模塊、平臺水下安裝模塊、水下檢測/維護/維修模塊），攜帶各類水下作業(yè)裝備，實施深海探測與資源開發(fā)作業(yè)。

2、海洋大型浮式結(jié)構(gòu)物。以南海開發(fā)為主要目標，結(jié)合南海島礁建設(shè)，通過突破海上大型浮體平臺核心關(guān)鍵技術(shù)，按照能源供應(yīng)、物資儲存補給、生產(chǎn)生活、資源開發(fā)利用、飛機起降等不同功能需要，依托典型島礁開展浮式平臺建設(shè)。

（三）綜合試驗檢測平臺

綜合試驗檢測平臺是海洋工程裝備總體及配套設(shè)備研發(fā)設(shè)計的基礎(chǔ)，是創(chuàng)新的源泉和發(fā)展的動力。

1、數(shù)值水池。以縮小我國在船舶設(shè)計理論、技術(shù)水平方面與國際領(lǐng)先水平的差距為目標，通過分階段實施，建立能夠?qū)嶋H指導(dǎo)船舶和海工研發(fā)、設(shè)計的數(shù)值水池。

2、海洋工程裝備海上試驗場。以系統(tǒng)解決我國海洋工程裝備關(guān)鍵配套設(shè)備自主化及產(chǎn)業(yè)化根本問題為目標，通過建設(shè)海洋工程裝備海上試驗場，實現(xiàn)對各類平臺設(shè)備及水下設(shè)備的耐久性和可靠性試驗，加快我國海洋工程裝備國產(chǎn)化進程。

（四）高技術(shù)船舶

船舶領(lǐng)域下一步發(fā)展的重點：一是實現(xiàn)產(chǎn)品綠色化智能化，二是實現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高端化。

1、高技術(shù)高附加值船舶。抓住技術(shù)復(fù)雜船型需求持續(xù)活躍的有利時機，快速提升LNG船、大型LPG船等產(chǎn)品的設(shè)計建造水平，打造高端品牌；突破豪華游輪設(shè)計建造技術(shù)；積極開展北極新航道船舶、新能源船舶等的研制。

2、超級節(jié)能環(huán)保船舶。通過突破船體線型設(shè)計技術(shù)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化技術(shù)、減阻降耗技術(shù)、高效推進技術(shù)、排放控制技術(shù)、能源回收利用技術(shù)、清潔能源及可再生能源利用技術(shù)等，研制具有領(lǐng)先水平的節(jié)能環(huán)保船，大幅減低船舶的能耗和排放水平。

3、智能船舶。通過突破自動化技術(shù)、計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)在船舶上的應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)船舶的機艙自動化、航行自動化、機械自動化、裝載自動化，并實現(xiàn)航線規(guī)劃、船舶駕駛、航姿調(diào)整、設(shè)備監(jiān)控、裝卸管理等，提高船舶的智能化水平。

（五）核心配套設(shè)備

配套領(lǐng)域下一步發(fā)展的重點：一是推動優(yōu)勢配套產(chǎn)品集成化、智能化、模塊化發(fā)展，掌握核心設(shè)計制造技術(shù)；二是加快船舶和海工配套自主品牌產(chǎn)品開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。

1、動力系統(tǒng)。重點推進船用低中速柴油機自主研制、船用雙燃料/純氣體發(fā)動機研制，突破總體設(shè)計技術(shù)、制造技術(shù)、實驗驗證技術(shù)；突破高壓共軌燃油噴射系統(tǒng)、智能化電控系統(tǒng)、EGR系統(tǒng)、SCR裝置等柴油機關(guān)鍵部件和系統(tǒng)，實現(xiàn)集成供應(yīng)；推進新型推進裝置、發(fā)電機、電站、電力推進裝置等電動及傳動裝置研制，形成成套供應(yīng)能力。

2、機電控制設(shè)備。以智能化、模塊化和系統(tǒng)集成為重點突破方向，提高甲板機械、艙室設(shè)備、通導(dǎo)設(shè)備等配套設(shè)備的標準化和通用性，實現(xiàn)設(shè)備的智能化控制和維護、自動化操作等。

3、海工裝備專用設(shè)備。提高鉆井系統(tǒng)、動力定位系統(tǒng)、單點系泊系統(tǒng)、水下鋪管系統(tǒng)等海洋工程專用系統(tǒng)設(shè)備研制水平，形成產(chǎn)業(yè)化能力。

4、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及關(guān)鍵設(shè)備。重點突破水下采油井口、采油樹、管匯、跨接管、海底管線和立管等水下生產(chǎn)系統(tǒng)技術(shù)與關(guān)鍵水下產(chǎn)品及控制系統(tǒng)技術(shù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。