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政府信息公開(kāi)年度報(bào)告制度起源于美國(guó)。1974年，為加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)履行信息公開(kāi)義務(wù)的監(jiān)督和約束，美國(guó)在修訂《信息自由法》時(shí)，增加了要求行政機(jī)關(guān)報(bào)告信息公開(kāi)年度工作情況的條款，報(bào)告事項(xiàng)為依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的有關(guān)情況，報(bào)告對(duì)象為國(guó)會(huì)參眾兩院。1996年，美國(guó)將年度報(bào)告的報(bào)告對(duì)象由國(guó)會(huì)改為社會(huì)公眾，形成了現(xiàn)行制度框架。其他國(guó)家也普遍確立了年度報(bào)告制度。 我國(guó)在制訂政府信息公開(kāi)條例時(shí)引入了年度報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容包括六個(gè)方面：行政機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況；依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息和不予公開(kāi)政府信息的情況；政府信息公開(kāi)的收費(fèi)及減免情況；因政府信息公開(kāi)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的情況；政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)等。報(bào)告時(shí)間為每年3月31日。報(bào)告方式為各行政機(jī)關(guān)自行向社會(huì)發(fā)布。 通過(guò)年度報(bào)告，一方面可以匯總、掌握政府信息公開(kāi)工作情況，了解工作中存在的問(wèn)題；另一方面有利于加強(qiáng)社會(huì)公眾和主管部門對(duì)各行政機(jī)關(guān)信息公開(kāi)工作的監(jiān)督，推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)公開(kāi)透明政府。 2008年政府信息公開(kāi)條例施行以來(lái)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)的年度報(bào)告發(fā)布工作總體較好。多數(shù)行政機(jī)關(guān)能夠按照法定要求發(fā)布年度報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容較為詳實(shí)，部分單位注重公眾查詢年度報(bào)告的便利性，通過(guò)圖表或flash等形式增強(qiáng)生動(dòng)性和可讀性。中國(guó)政府網(wǎng)自2014年起開(kāi)設(shè)年度報(bào)告專題，集中展示國(guó)務(wù)院部門、省級(jí)政府的年度報(bào)告，有效提升了年度報(bào)告的發(fā)布效果。但同時(shí)，一些單位仍存在年度報(bào)告內(nèi)容不完整、公布時(shí)間超過(guò)法定期限、公眾查閱使用不便、年報(bào)主要內(nèi)容雷同等問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開(kāi)辦公室多次印發(fā)通知，對(duì)年報(bào)發(fā)布工作提出要求。 今年，中國(guó)政府網(wǎng)繼續(xù)開(kāi)設(shè)年度報(bào)告專題，對(duì)各地區(qū)各部門2015年政府信息公開(kāi)年報(bào)進(jìn)行集中展示，歡迎大家查閱、使用和監(jiān)督，并積極參與“年度報(bào)告排行榜”評(píng)比活動(dòng)，為您喜歡的年度報(bào)告點(diǎn)贊。 |