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喜看農(nóng)村公路建設(shè)輝煌成就
國務(wù)院參事  張?jiān)?/span>

“要想富，先修路”這一來自農(nóng)民的樸素交通需求和致富期望，現(xiàn)已成為國家的發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)責(zé)任。經(jīng)過十年（2004-2014年）的努力，國家累計(jì)投向農(nóng)村公路建設(shè)的資金超過2.2萬億，全國農(nóng)村公路總里程從289.8萬公里增加到388.2萬公里，增長(zhǎng)了34.0%；等級(jí)公路里程從160.4萬公里增長(zhǎng)到334.5萬公里，增長(zhǎng)了108.5%；鋪裝路面里程從83.4萬公里增長(zhǎng)到259.3萬公里，增長(zhǎng)了210.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達(dá)率從99.58%增長(zhǎng)到99.98%，通暢率從77.86%增長(zhǎng)到98.08%；建制村通達(dá)率從92.86%增長(zhǎng)到99.82%，通暢率從50.50%增長(zhǎng)到91.76%。截止到2014年底，全國37709各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通公路；在638155個(gè)建制村中僅有1149個(gè)建制村未通公路；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村通班車率分別達(dá)到98.95%與93.32%。

在農(nóng)村公路的建設(shè)中，除重點(diǎn)破解農(nóng)村公路的通達(dá)深度與晴雨通車問題外，還啟動(dòng)了“索改橋、渡改造工程”，解決孩子上學(xué)、農(nóng)民出山的困難，為出行提供較好的條件；啟動(dòng)了“公路安全生命防護(hù)工程”，通過設(shè)置必要的交通標(biāo)志和事故多發(fā)點(diǎn)的改建，減少由于行駛條件改善，車速加快帶來的交通事故，提高農(nóng)村公路的營(yíng)運(yùn)水平；啟動(dòng)了“農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)工程”，在不斷完善路網(wǎng)的同時(shí)，著力改善運(yùn)網(wǎng)的水平，投資扶持客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)、鼓勵(lì)社會(huì)運(yùn)力參與、規(guī)范運(yùn)輸市場(chǎng)管理，使得農(nóng)村客運(yùn)覆蓋面迅速擴(kuò)展。2015年國家投建農(nóng)村公路550億元，新建、改建24萬公里農(nóng)村公路，實(shí)施8萬公里的生命防護(hù)工程，兩年完成309項(xiàng)索改橋任務(wù)，改造844道農(nóng)村渡口，8000個(gè)建制村開通農(nóng)村客運(yùn)，北京、河北、遼寧、吉林、上海、江蘇、湖北七省市農(nóng)村客運(yùn)實(shí)現(xiàn)了建制村全覆蓋。

隨著農(nóng)村路網(wǎng)的不斷延伸、農(nóng)村運(yùn)網(wǎng)的迅速擴(kuò)展，農(nóng)村的生產(chǎn)資料與農(nóng)副業(yè)產(chǎn)品流通加速，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更加活躍，與城市的銜接更加緊密；農(nóng)民的外出打工與孩子們的讀書上學(xué)更加便捷，同時(shí)也激發(fā)了城鎮(zhèn)居民熱愛自然、回歸自然的熱情，農(nóng)村公路發(fā)展催生的農(nóng)家樂已成為農(nóng)村致富的新途徑；農(nóng)村公路還在蔬菜、水果與水產(chǎn)品集散，春節(jié)期間農(nóng)民工返鄉(xiāng)與進(jìn)城中發(fā)揮了極其重要的作用。正如江西省贛州市石城縣曉松鎮(zhèn)村民賴明生所言“以前家門口的路是土埂路，路面雜草叢生，連路肩都看不清楚，車子十分難走。現(xiàn)在水泥路修到家門口了，我們出行和送飼料、化肥產(chǎn)品方便多了”。又如甘肅省武山縣四門鎮(zhèn)羅灣村村民汪東所說“水泥路修好后，客運(yùn)班車開到了百姓家門口，班車每天6點(diǎn)半至18點(diǎn)半循環(huán)運(yùn)營(yíng)，坐車去縣城只需20分鐘，農(nóng)作物也能賣上好價(jià)錢了”。再如重慶市奉節(jié)縣安平鎮(zhèn)村民周先貴所述“路修好了，我們這些種蔬菜、水果的，不僅成本降低了，還可以拉到外地去賣，再也不愁銷售了”。農(nóng)村公路成為了農(nóng)民致富之寶，也拉近了農(nóng)村與城市的距離，促進(jìn)了農(nóng)村與城市的融合。

盡管農(nóng)村公路在建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理方面還存在一些不足與困難，我們相信在黨中央的領(lǐng)導(dǎo)下，一定能攻堅(jiān)克難，以交通扶貧規(guī)劃為切入點(diǎn)，在“補(bǔ)短板”中破解農(nóng)村公路發(fā)展中的問題，促進(jìn)農(nóng)村公路健康的發(fā)展。“十三五”已經(jīng)到來，需要農(nóng)村公路發(fā)揮“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的作用，在規(guī)劃上針對(duì)扶貧區(qū)域、建設(shè)項(xiàng)目精準(zhǔn)發(fā)力，在建設(shè)中通過政策扶持、資金補(bǔ)貼加大支持力度，為貧困地區(qū)的脫貧致富、為農(nóng)村的現(xiàn)代化發(fā)展、為推進(jìn)城鎮(zhèn)化的建設(shè)、為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)一百年的戰(zhàn)略目標(biāo)，做出更大的貢獻(xiàn)。

農(nóng)村公路不僅是農(nóng)民致富之路，更是百姓通往小康的康莊之路！

張?jiān)?/span>

簡(jiǎn)歷：

男，1946年3月生，浙江寧波人。無黨派人士。交通部公路科學(xué)研究所學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任。曾任公路科學(xué)研究所副所長(zhǎng)兼總工程師。教授級(jí)高級(jí)工程師。第八至十屆全國政協(xié)委員。享受政府特殊津貼。長(zhǎng)期從事道路交通科研工作。2006年2月被聘任為國務(wù)院參事。（簡(jiǎn)歷來源：國務(wù)院參事室網(wǎng)站）