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隨著中國－中東歐國家合作（“16+1合作”）邁向深入，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目合作步伐加快，如何滿足項(xiàng)目融資需求擺在了日益重要的位置。24日至25日在蘇州舉行的第四次中國－中東歐國家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤期間，中方提出的倡議籌建16+1多邊金融公司、支持在中東歐國家建立人民幣清算安排等具體舉措，成為會(huì)晤的亮點(diǎn)。
融資問題是“16+1合作”的短板，加快推動(dòng)投融資模式創(chuàng)新，加強(qiáng)金融合作，不僅能為中資企業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)營建設(shè)提供專業(yè)金融支持，還將推動(dòng)中國與中東歐國家項(xiàng)目合作加快落地。
李克強(qiáng)總理在會(huì)晤期間舉行的第五屆中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇上表示，中國與中東歐國家法律制度框架不同，合作項(xiàng)目融資難免因此遇到一些困難。中方尊重歐盟相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，愿與16國政府共同探討開辟更多渠道，以更靈活方式對大項(xiàng)目合作予以優(yōu)先政策支持。
當(dāng)前中東歐國家正經(jīng)歷歐債危機(jī)后深刻的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，亟需改造和升級老舊基礎(chǔ)設(shè)施以帶動(dòng)投資和消費(fèi)增長，而這需要龐大的資金支持。按照歐盟委員會(huì)去年9月發(fā)布的《歐盟交通基礎(chǔ)設(shè)施新政策備忘錄》，預(yù)計(jì)2014年至2020年要花費(fèi)2500億歐元拉動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中大部分用于中東歐國家，且資金主要來自各成員國自籌。而塞爾維亞等部分尚未加入歐盟的中東歐國家因缺乏歐盟資金援助，對資金需求更為迫切。
“16+1合作”機(jī)制設(shè)立以來，中國與中東歐國家不斷加強(qiáng)金融領(lǐng)域合作。2012年9月，中國政府面向中東歐國家設(shè)立的總額100億美元專項(xiàng)貸款正式啟動(dòng)；中國銀行、中國工商銀行、國家開發(fā)銀行已在中東歐地區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或代表處；中方加入歐洲復(fù)興開發(fā)銀行的申請已獲董事會(huì)批準(zhǔn)，正待理事會(huì)通過。今年10月，中國銀行在中東歐地區(qū)主要金融中心之一的匈牙利舉行啟動(dòng)儀式，成為中東歐首家人民幣清算行。
貝爾格萊德大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授薩維奇表示，中國的投資方式不同于西方國家，西方國家在當(dāng)?shù)赝顿Y主要源于當(dāng)?shù)卣峁﹥?yōu)惠，而中國幫助當(dāng)?shù)匦藿ɑA(chǔ)設(shè)施并提供長期優(yōu)惠貸款，為更多中企前來投資奠定基礎(chǔ)。
此次會(huì)晤期間，中方提出研究設(shè)立30億美元投資基金，啟動(dòng)中國－中東歐投資合作基金二期，探討設(shè)立人民幣中東歐合作基金；支持中國同中東歐國家開展本幣互換、本幣結(jié)算、金融監(jiān)管等合作。此外，中方倡議籌建16+1多邊金融公司，鼓勵(lì)通過融資租賃、貿(mào)易融資、股權(quán)投資、公私合營等多種形式，降低合作融資成本。中方已確定由中國工商銀行牽頭，國家開發(fā)銀行和進(jìn)出口銀行參與，探討以多邊金融公司的商業(yè)化模式參與中國－中東歐產(chǎn)能合作。對于使用中國裝備和產(chǎn)品的，中方愿提供優(yōu)惠的融資支持。據(jù)悉，目前工商銀行已成功為波蘭、匈牙利、捷克等國的交通、石油、電力、化工行業(yè)的企業(yè)提供了融資服務(wù)。
會(huì)晤期間發(fā)表的《中國－中東歐國家合作蘇州綱要》還提到，歡迎符合條件的中東歐境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)申請成為人民幣跨境支付系統(tǒng)（一期）的間接參與者；歡迎中國銀監(jiān)會(huì)同捷克中央銀行適時(shí)簽署跨境危機(jī)管理合作協(xié)議，并與波蘭金融監(jiān)管局重新簽署銀行監(jiān)管合作諒解備忘錄。
捷克總理博胡斯拉夫?索博特卡曾表示，捷克是中國企業(yè)進(jìn)入中東歐的大門，目前中國銀行已在捷克有了分行，政府準(zhǔn)備為這些商業(yè)活動(dòng)提供良好的環(huán)境。
在24日舉行的中國－中東歐國家經(jīng)貿(mào)論壇“同心攜手共建‘一帶一路’”分論壇上，中國工商銀行與中國出口信用保險(xiǎn)公司聯(lián)合發(fā)布了包括合格的自主權(quán)融資、跨境租賃融資等在內(nèi)的六項(xiàng)支持中東歐投融資專項(xiàng)金融服務(wù)，這些服務(wù)具有適應(yīng)中東歐市場、創(chuàng)新服務(wù)等特點(diǎn)。工商銀行還與歐洲復(fù)興開發(fā)銀行、捷克進(jìn)出口銀行、捷克貿(mào)易促進(jìn)局、保加利亞開發(fā)銀行以及斯洛伐克投資促進(jìn)局簽署了合作協(xié)議。
盡管當(dāng)前中國與中東歐國家的金融合作不斷加強(qiáng)，但業(yè)內(nèi)人士指出，中東歐國家整體貿(mào)易便利化水平仍較低、信用證體系不健全，以及中國有關(guān)貸款要求與歐盟內(nèi)部市場相關(guān)規(guī)則不一致等，將阻礙金融合作的深入推進(jìn)，未來應(yīng)在符合市場規(guī)則和國際規(guī)則的前提下，不斷創(chuàng)新完善促進(jìn)投融資合作的模式和框架。（記者 徐珊珊、劉巍?。?/p>
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