|
25日，在蘇州舉行的第四次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤落下帷幕。會(huì)議發(fā)表了《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作中期規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱“中期規(guī)劃”）和《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作蘇州綱要》，這不僅是對(duì)中國(guó)－中東歐國(guó)家合作（“16+1合作”）可持續(xù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，也為中國(guó)與中東歐未來(lái)深入合作明確了路線圖。
李克強(qiáng)總理表示，此次會(huì)晤首次通過(guò)五年規(guī)劃，表明16＋1機(jī)制不是走一年、看一年，而是要持續(xù)推進(jìn)下去，未來(lái)的前景將更加廣闊。同時(shí)，“16＋1合作”同中歐合作大局同步并舉，致力于實(shí)現(xiàn)中國(guó)、中東歐國(guó)家和歐盟三方共贏，走出了一條跨越不同地域、不同制度的國(guó)家間務(wù)實(shí)合作新模式。與會(huì)的中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也表示，愿結(jié)合自身特點(diǎn)、需求和優(yōu)先方向加以落實(shí)。
尤其是，鑒于以往中東歐國(guó)家高度依賴歐盟市場(chǎng)、早期中國(guó)與中東歐合作存在現(xiàn)實(shí)困難，歐盟方面也對(duì)中國(guó)與中東歐合作是否會(huì)分化歐洲國(guó)家心存疑慮，在這種背景下，以《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》為指導(dǎo)性文件制定的中期規(guī)劃，作為保障中國(guó)與中東歐可持續(xù)合作的頂層設(shè)計(jì)規(guī)劃，更加堅(jiān)定了彼此合作的信心。中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲研究所所長(zhǎng)崔洪建說(shuō)：“中國(guó)和中東歐國(guó)家正重新發(fā)現(xiàn)彼此?！?/p>
《中國(guó)－中東歐國(guó)家合作蘇州綱要》則圍繞會(huì)晤“新起點(diǎn) 新領(lǐng)域 新愿景”的主題，對(duì)第三次中國(guó)－中東歐國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤以來(lái)取得的具體成果，以及未來(lái)一年彼此在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)金融等重點(diǎn)領(lǐng)域的活動(dòng)安排，做了細(xì)致規(guī)劃?？梢钥闯?，兩份文件結(jié)合了中國(guó)與中東歐國(guó)家間的現(xiàn)實(shí)需求和優(yōu)勢(shì)條件，不僅重點(diǎn)明確，且針對(duì)性和可操作性很強(qiáng)，對(duì)未來(lái)中國(guó)與中東歐合作有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
“16＋1合作”機(jī)制設(shè)立3年多來(lái)，中國(guó)與中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷提速，成為中歐經(jīng)貿(mào)合作中的亮點(diǎn)。統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，中國(guó)與中東歐16國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易額由2010年的439億美元增至602億美元。但這一數(shù)字僅相當(dāng)于中歐貿(mào)易額的十分之一，未來(lái)彼此合作空間巨大。同時(shí)，2014年，中國(guó)自中東歐國(guó)家進(jìn)口額比2010年增長(zhǎng)77.4%；彼此間雙向投資也穩(wěn)步增加，中國(guó)企業(yè)赴中東歐國(guó)家累計(jì)投資已超過(guò)50億美元，國(guó)別分布和投資方式日趨多元，中東歐企業(yè)來(lái)華投資領(lǐng)域也逐步擴(kuò)大。
目前，中國(guó)與中東歐國(guó)家間合作機(jī)制順暢，擁有經(jīng)貿(mào)合作論壇、中國(guó)－中東歐國(guó)家合作秘書(shū)處、國(guó)家協(xié)調(diào)員會(huì)議、經(jīng)貿(mào)促進(jìn)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議、地方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議等多個(gè)平臺(tái)。此次中期規(guī)劃旨在明確2015年至2020年的工作方向和重點(diǎn)，為未來(lái)中國(guó)與中東歐可持續(xù)合作提供機(jī)制保障。
中期規(guī)劃指出，“16＋1合作”將努力推動(dòng)重要的國(guó)別和區(qū)域項(xiàng)目，且將與歐盟重大倡議和規(guī)劃對(duì)接。從規(guī)劃全文看，共明確了九大領(lǐng)域的58項(xiàng)具體合作內(nèi)容，涉及經(jīng)濟(jì)合作，互聯(lián)互通合作，產(chǎn)能和裝備制造合作，金融合作，農(nóng)林與質(zhì)檢合作，科技、研究、創(chuàng)新與環(huán)保合作，文化、教育、青年、體育和旅游合作，衛(wèi)生合作，以及地方合作，不僅指明了未來(lái)重點(diǎn)合作領(lǐng)域，也提出了具體明確的合作切入點(diǎn)，比如共建新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊、穩(wěn)步構(gòu)建中歐陸?？炀€、推進(jìn)中歐國(guó)際鐵路集裝箱班列建設(shè)、組建16+1物流合作聯(lián)合會(huì)、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和自由經(jīng)濟(jì)區(qū)合作等。
此次會(huì)晤期間，李克強(qiáng)提出“1＋6”合作框架，即共同致力于構(gòu)建開(kāi)放包容、互利共贏的新型伙伴關(guān)系的一個(gè)目標(biāo)和六大重點(diǎn)。其中，重點(diǎn)之一即是落實(shí)合作推進(jìn)路線圖。中歐已就“一帶一路”建設(shè)與歐洲發(fā)展規(guī)劃、國(guó)際產(chǎn)能合作與歐洲投資計(jì)劃、“16＋1合作”與中歐合作“三個(gè)對(duì)接”達(dá)成重要共識(shí)，為中國(guó)與中東歐國(guó)家中長(zhǎng)期合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
值得注意的是，中期規(guī)劃為中國(guó)與中東歐未來(lái)5年發(fā)展指明了方向和路徑，與中國(guó)“十三五”規(guī)劃相契合，更有利于推動(dòng)彼此深入合作。此外，今年是“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想全面實(shí)施之年，“一帶一路”沿線國(guó)家中東歐國(guó)家占據(jù)四分之一，其中不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”構(gòu)想高度契合，這也為中國(guó)與中東歐深化合作提供了難得機(jī)遇。（記者 徐珊珊、劉巍巍）
|
