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2015年11月21日至22日，李克強總理出席在馬來西亞吉隆坡舉行的第18次中國—東盟（10+1）領導人會議、第18次東盟與中日韓（10+3）領導人會議和第十屆東亞峰會。22日下午會議結(jié)束后，劉振民副部長向中外記者介紹了李克強總理此次與會的主要成果。
劉振民說，這兩天，李克強總理連續(xù)出席了三場領導人會議，并進行了多場雙邊會見，日程非常繁忙，為此次東亞合作領導人系列會議的成功舉行做出重要貢獻。會議期間，李總理圍繞中國—東盟關系和東亞合作同與會各國領導人廣泛深入交換了意見，并提出一系列合作倡議，得到東盟國家積極響應。
在10+1會議上，李克強總理重申了中方對東盟的政策主張，強調(diào)中方始終把東盟作為周邊外交優(yōu)先方向，堅定支持東盟共同體建設、支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位；倡議繼續(xù)推進落實中方2013年提出的“2+7合作框架”，就商簽“中國—東盟國家睦鄰友好合作條約”保持溝通，各方要落實好本次會議期間簽署的中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級議定書，力爭實現(xiàn)2020年雙邊貿(mào)易額達到1萬億美元的目標。為進一步支持東盟共同體建設，中方宣布明年向東盟欠發(fā)達國家提供36億元人民幣無償援助。中方將設立100億美元的第二期中國—東盟基礎設施專項貸款，用以支持雙方互聯(lián)互通建設。中方提出愿與東盟探討開展產(chǎn)能合作，支持東盟國家加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化建設。中方建議早日實現(xiàn)雙方防長非正式會晤機制化，探討建立中國—東盟防務直通電話，定期舉行中國—東盟執(zhí)法安全合作部長級對話，設立中國—東盟執(zhí)法學院，并提出將在未來5年為東盟國家執(zhí)法部門提供2000人次培訓。
東盟國家感謝中方支持東盟共同體建設，認為中國是東盟最活躍、合作內(nèi)涵最豐富的對話伙伴，贊賞中國就深化中國—東盟合作提出一系列建設性倡議，表示愿與中方一道，以雙方建立對話關系25周年為契機，推動中國—東盟關系再上新臺階。此次會議取得了豐碩成果：一是通過了《落實中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關系聯(lián)合宣言行動計劃（2016—2020）》。這份文件包含近300條合作舉措，涵蓋政治安全、經(jīng)濟、社會人文、次區(qū)域合作等內(nèi)容，為雙方未來5年各領域合作做出全面規(guī)劃。這是對東盟共同體建設的巨大支持。二是為慶祝中國—東盟建立對話關系25周年，明年將舉行系列紀念活動，包括舉辦紀念峰會，將明年定為“中國—東盟教育交流年”等。三是東盟國家對中方關于加強國際產(chǎn)能合作等倡議作出積極響應，表示希望明年能夠商簽中國—東盟關于國際產(chǎn)能合作的文件。四是落實好中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級談判后續(xù)工作，共同推動雙方經(jīng)貿(mào)往來再上新臺階。
劉振民介紹，在10+3會議上，李克強總理強調(diào)了10+3合作對東亞合作的主渠道地位以及推進東亞經(jīng)濟一體化的重要作用，表示不久前第六次中日韓領導人會議恢復舉行，東盟共同體即將建成，這將為10+3合作增添新的動力。中方倡議不斷深化10+3各領域務實合作，加強宏觀政策的協(xié)調(diào)與對接，共同維護地區(qū)經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定。中方倡議地區(qū)國家金融機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立亞洲金融合作協(xié)會，加強地區(qū)金融機構(gòu)交流和金融資源的整合。中方提出中日韓三方應將各自優(yōu)勢結(jié)合起來，共同在國際市場推動東盟地區(qū)的工業(yè)化，特別是在工程機械、電力、建材等領域開展合作。中方還倡議有關各方共同努力，力爭2016年結(jié)束《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）談判。此外，李總理在會上還介紹了中方在互聯(lián)互通、農(nóng)業(yè)、減貧、人文等領域的一系列具體合作倡議。
10+3其他國家贊賞中方提出的一系列倡議，并作出積極響應，積極評價第六次中日韓領導人會議取得的重要成果，期待這將為10+3合作注入新的強勁動力，推動10+3合作取得新勢頭。各方表示愿與中方一道，共同維護本地區(qū)的經(jīng)濟增長和金融穩(wěn)定。
劉振民說，李克強總理在東亞峰會上闡述了中方對東亞峰會未來發(fā)展方向的看法和主張，強調(diào)東亞峰會應繼續(xù)“四個堅持，即堅持“領導人引領的戰(zhàn)略論壇”定位，堅持東盟主導地位，堅持發(fā)展和安全“雙輪驅(qū)動”，堅持東亞峰會與其他機制協(xié)調(diào)發(fā)展。李總理并就今后峰會合作提出看法和建議。一是要加快推進地區(qū)經(jīng)濟一體化，把東亞打造成世界經(jīng)濟的穩(wěn)定增長極；二是積極開展政治安全對話，探討建立適合本地區(qū)的安全架構(gòu)；三是加強亞洲文明對話交流，促進不同文明和諧共生。李總理有關看法和建議得到與會各國積極響應。
今年是東亞峰會成立十周年，會議發(fā)表《紀念東亞峰會十周年吉隆坡宣言》。此次東亞峰會取得豐碩成果，中方為此作出了重要貢獻。會議明確將中方倡議的《落實<金邊發(fā)展宣言>行動計劃》執(zhí)行期延長至2017年，強調(diào)要繼續(xù)加強能源環(huán)保、金融、教育、災害管理、公共衛(wèi)生和東盟互聯(lián)互通等六個重點領域合作。根據(jù)中方建議，會議將可持續(xù)增長和金融穩(wěn)定列為引導性議題，大多數(shù)國家領導人紛紛表示要加強務實合作，共同維護地區(qū)經(jīng)濟增長勢頭，促進東亞經(jīng)濟一體化進程。會議通過了印尼與中國、美國、澳大利亞和新西蘭五國共同倡議的《加強地區(qū)海洋合作聲明》，為促進東亞峰會18個成員國所在地區(qū)的海洋經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、加強海洋環(huán)境保護、維護海上安全等指明了方向。
劉振民說，東亞峰會主要發(fā)揮兩個作用，一是探討加強務實合作，二是就國際和地區(qū)政治安全領域重要問題開展對話溝通。會上，各國領導人就各方關注的問題廣泛深入交換意見，包括打擊暴力恐怖主義、非法移民及中東局勢等，也有不少領導人談到南海問題。
李克強總理在10+1領導人會議和東亞峰會上就南海問題闡明了中方立場主張，重申中方倡導處理南海問題的“雙軌”思路，即有關爭議由直接有關的主權(quán)國家談判協(xié)商解決，南海的和平穩(wěn)定由中國和東盟國家共同維護。
李克強總理特別援引了600年前中國偉大航海家鄭和率領龐大艦隊七次來到南海并遠航西洋的故事，強調(diào)這開創(chuàng)了以德睦鄰、和平共處的友好傳統(tǒng)，表示600年前，這片海洋就享有和平穩(wěn)定和航行自由，今天依然如此。李克強總理強調(diào)，南海的航行和飛越自由從來都不存在問題，中國一直是南海航行和飛越自由的堅定維護者，各國在行使航行和飛越權(quán)利時，應充分尊重沿岸國的主權(quán)和安全。
李總理就妥善解決南海問題提出五點倡議。一是各國承諾遵守《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，捍衛(wèi)二戰(zhàn)成果和戰(zhàn)后秩序，珍惜來之不易的和平，共同維護國際和地區(qū)包括南海地區(qū)的和平與穩(wěn)定。二是直接有關的主權(quán)國家承諾根據(jù)公認的國際法原則，包括1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，通過友好磋商和談判，以和平方式解決領土和管轄權(quán)爭議。三是中國和東盟國家承諾全面有效完整落實《南海各方行為宣言》，加快“南海行為準則”磋商，在協(xié)商一致的基礎上盡早達成“準則”，并采取措施不斷完善地區(qū)互信合作機制建設。四是域外國家承諾尊重和支持地區(qū)國家維護南海和平穩(wěn)定的努力，發(fā)揮積極和建設性作用，不采取導致地區(qū)局勢緊張的行動。五是各國承諾依據(jù)國際法行使和維護在南海享有的航行和飛越自由。
劉振民副部長還就南海、中日關系、地區(qū)自貿(mào)安排等問題回答了記者提問。
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