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【召開(kāi)背景】 1995年，東盟曼谷首腦會(huì)議建議舉行東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議。1997年，馬來(lái)西亞作為東盟輪值主席國(guó)承辦第二屆東盟首腦非正式會(huì)議，積極促成了東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的召開(kāi)。 【成員】 東盟10個(gè)成員國(guó)（文萊、柬埔寨、印尼、老撾、馬來(lái)西亞、緬甸、菲律賓、新加坡、泰國(guó)、越南）與中國(guó)、日本和韓國(guó)。 【主要機(jī)制】 東盟與中日韓合作已建立了65個(gè)對(duì)話(huà)與合作機(jī)制，形成了以領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議為核心，以部長(zhǎng)會(huì)議、高官會(huì)、東盟常駐代表委員會(huì)與中日韓駐東盟大使會(huì)議（CPR+3）和工作組會(huì)議為支撐的合作體系。 領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議是最高層級(jí)機(jī)制，每年舉行一次，主要對(duì)10+3發(fā)展做出戰(zhàn)略規(guī)劃和指導(dǎo)，迄已舉行15次。17個(gè)部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議機(jī)制負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域政策規(guī)劃和協(xié)調(diào)。高官會(huì)負(fù)責(zé)政策溝通。CPR+3負(fù)責(zé)就合作具體問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)。此外，10+3框架下還建有官、產(chǎn)、學(xué)共同參與的東亞論壇（EAF）及二軌的東亞思想庫(kù)網(wǎng)絡(luò)（NEAT），為10+3合作提供智力支撐。 【歷次會(huì)議情況】 1997年12月，首次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行。江澤民主席出席。會(huì)議議題是：1、21世紀(jì)東亞前景；2、全球關(guān)系特別是亞歐關(guān)系；3、保持地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定方面的合作，特別是東南亞金融危機(jī)問(wèn)題；4、深化地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方面的合作，包括東盟－湄公河流域開(kāi)發(fā)合作；5、國(guó)際經(jīng)濟(jì)問(wèn)題方面的協(xié)調(diào)與合作。 江澤民主席在會(huì)上表示，從政治、經(jīng)濟(jì)、文化、地緣等各方面看，東亞都是當(dāng)今世界一支不可忽視的力量。為保持東亞發(fā)展勢(shì)頭，東亞各國(guó)應(yīng)：堅(jiān)持相互尊重、平等相待、互惠互利、共同發(fā)展的原則；形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、非排他性和非歧視性的開(kāi)放型合作模式；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓?zhuān)⑵胶?、合作的地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)，營(yíng)造經(jīng)濟(jì)安全環(huán)境；樹(shù)立新的安全觀(guān)，對(duì)話(huà)合作，求同存異，確保地區(qū)長(zhǎng)治久安。中國(guó)重視東亞合作，愿與東亞國(guó)家共同努力，形成平等競(jìng)爭(zhēng)、互利合作的發(fā)展格局，共同為推動(dòng)建立和平穩(wěn)定、公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序發(fā)揮重要作用。 1998年12月，第二次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在越南河內(nèi)舉行。胡錦濤副主席出席。會(huì)議議題是：1、東盟與中日韓在地區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)方面的合作；2、東盟與中日韓面向21世紀(jì)維護(hù)和促進(jìn)地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定方面的合作。 胡錦濤副主席在會(huì)上提出加強(qiáng)東亞合作的三點(diǎn)主張：增強(qiáng)對(duì)東亞發(fā)展前景的信心；進(jìn)一步開(kāi)展東亞各國(guó)的互利合作；積極參與國(guó)際金融體制的改革與調(diào)整。為加強(qiáng)東亞各國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域特別是金融領(lǐng)域的協(xié)調(diào)與合作，胡副主席還提出了在9+3框架內(nèi)舉行財(cái)政和央行副手會(huì)議的具體建議。 根據(jù)中方建議，首次9＋3框架內(nèi)的財(cái)政和央行副手會(huì)議于1999年3月在越南河內(nèi)舉行，會(huì)議重點(diǎn)就監(jiān)管短期資本流動(dòng)和國(guó)際金融體系改革等問(wèn)題進(jìn)行了討論。中國(guó)財(cái)政部副部長(zhǎng)金立群、人民銀行副行長(zhǎng)肖鋼率團(tuán)出席了會(huì)議。會(huì)議對(duì)進(jìn)一步穩(wěn)定地區(qū)經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)產(chǎn)生了積極的影響。 1999年11月，第三次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在菲律賓馬尼拉舉行。朱镕基總理出席。會(huì)議議題是：1、回顧對(duì)《河內(nèi)行動(dòng)計(jì)劃》的支持和后續(xù)行動(dòng)；2、就21世紀(jì)東亞合作交換意見(jiàn)；3、就地區(qū)和安全問(wèn)題交換意見(jiàn)；4、就第三屆亞歐會(huì)議準(zhǔn)備工作交換意見(jiàn)。 朱镕基總理就東亞合作的方向、目標(biāo)與原則闡述了中方主張，強(qiáng)調(diào)鑒于東亞目前的現(xiàn)實(shí)和多樣性特點(diǎn)，東亞合作的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)放在經(jīng)濟(jì)、金融和科技領(lǐng)域。建議將東亞財(cái)政和央行副手會(huì)議機(jī)制化，根據(jù)需要在此基礎(chǔ)上舉行財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議。朱總理還呼吁重視加強(qiáng)高科技領(lǐng)域的合作，就加強(qiáng)科技交流和人力資源開(kāi)發(fā)、合理開(kāi)展本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移、可持續(xù)發(fā)展等問(wèn)題進(jìn)行共同研究。會(huì)議發(fā)表了《東亞合作聯(lián)合聲明》，確定了東亞合作的方向和重點(diǎn)領(lǐng)域。 2000年11月，第四次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在新加坡舉行。朱镕基總理出席。會(huì)議議題是：1、東亞的未來(lái)；2、加強(qiáng)東亞合作。 朱镕基總理提議將10＋3定位為東亞國(guó)家合作的主渠道，逐步建立起金融、貿(mào)易和投資合作的框架，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的更大融合。此外，還就信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)、人力資源開(kāi)發(fā)、湄公河流域開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域加強(qiáng)合作提出一系列務(wù)實(shí)倡議，得到各方贊賞。 2001年11月，第五次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在文萊斯里巴加灣舉行。朱镕基總理出席。會(huì)議議題是：1、討論東亞展望小組報(bào)告；2、加強(qiáng)10+3合作：貿(mào)易和投資合作、基礎(chǔ)設(shè)施與人力資源開(kāi)發(fā)、培育地區(qū)意識(shí)。 朱镕基總理就東亞合作提出一系列重要主張和建議，強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前形勢(shì)下東亞國(guó)家加強(qiáng)合作的必要性和緊迫性。指出10＋3應(yīng)本著互利互惠、循序漸進(jìn)、注重實(shí)效的原則，繼續(xù)向前發(fā)展并向更高水平前進(jìn)。10＋3應(yīng)在側(cè)重經(jīng)濟(jì)合作的同時(shí)，逐步開(kāi)展政治和安全領(lǐng)域的對(duì)話(huà)與合作，可首先從非傳統(tǒng)安全問(wèn)題著手。其它國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此予以積極呼應(yīng)。 2002年11月，第六次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨金邊舉行。朱镕基總理出席。會(huì)議議題是：1、東亞研究小組最終報(bào)告；2、東亞發(fā)展倡議；3、東盟一體化倡議；4、老、柬、緬加入亞歐會(huì)議。 朱镕基總理就全面提高10+3合作水平提出倡議和看法：一是深化經(jīng)濟(jì)和金融合作；二是拓展政治和安全合作；三是加強(qiáng)合作機(jī)制建設(shè)；四是加強(qiáng)各國(guó)人民之間友好往來(lái)。會(huì)議通過(guò)了《東亞研究小組最終報(bào)告》。 2003年10月，第七次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在印尼巴厘島舉行。溫家寶總理出席。會(huì)議議題是：1、就國(guó)際和地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交換看法；2、深化10+3合作的途徑；3、東亞研究小組最終報(bào)告中短期措施的落實(shí)情況；4、10+3人員交流和人力資源開(kāi)發(fā)研究小組報(bào)告；5、東亞發(fā)展倡議與10+3框架的聯(lián)系；6、10+3合作的發(fā)展方向。 溫家寶總理表示，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)加強(qiáng)合作、互惠共贏、共同發(fā)展，正在成為本地區(qū)新世紀(jì)發(fā)展的主題。平等協(xié)商、互利共贏、循序漸進(jìn)、開(kāi)放包容應(yīng)成為深化10+3合作遵循的原則。建議從四個(gè)方面入手，完善充實(shí)10+3合作，逐步推動(dòng)?xùn)|亞合作邁向更高的水平：研究建立東亞自貿(mào)區(qū)的可行性；推進(jìn)東亞財(cái)金、金融合作；加強(qiáng)政治安全對(duì)話(huà)；拓展社會(huì)特別是文化、科技合作。 2004年11月，第八次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾萬(wàn)象舉行。溫家寶總理出席。會(huì)議議題是：1、地區(qū)及國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)事務(wù)；2、加強(qiáng)10+3合作的途徑和機(jī)制；3、10+3合作未來(lái)發(fā)展方向。 溫家寶總理闡述了10+3合作向東亞合作發(fā)展應(yīng)遵循的基本原則：凝聚共識(shí)，把握節(jié)奏；打好基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)；明確方向，東盟主導(dǎo)；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成合力；開(kāi)放透明，兼收并蓄。提出為推動(dòng)?xùn)|亞合作全面深入發(fā)展，建議穩(wěn)步推進(jìn)東亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)；深化金融和投資合作；拓展安全對(duì)話(huà)與合作；促進(jìn)社會(huì)文化科技合作；發(fā)揮10+3合作智力資源的合力；科學(xué)規(guī)劃東亞合作未來(lái)；支持10+3小組。 會(huì)議確定東亞共同體為東亞合作的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，就2005年在馬來(lái)西亞召開(kāi)首屆東亞峰會(huì)達(dá)成共識(shí)，決定啟動(dòng)?xùn)|亞自貿(mào)區(qū)可行性研究。 2005年12月，第九次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在馬來(lái)西亞吉隆坡舉行。溫家寶總理出席。會(huì)議議題是：1、就國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)；2、回顧及展望10+3合作未來(lái)發(fā)展。 溫家寶總理強(qiáng)調(diào)在新形勢(shì)下鞏固和深化10+3合作的重要意義，闡述了推進(jìn)10+3合作的四點(diǎn)主張：著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)合作；采取靈活方式，保持開(kāi)放進(jìn)程；增強(qiáng)相互信任，秉持求同存異；照顧各方關(guān)切，謀求共贏成果。提出為進(jìn)一步拓展和深化10+3合作，應(yīng)重點(diǎn)提升經(jīng)貿(mào)合作水平，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大自然災(zāi)害的能力，突出發(fā)展合作，拓展安全合作，加強(qiáng)民間交往；應(yīng)做好中長(zhǎng)期規(guī)劃，推動(dòng)合作向更高層次、更高水平邁進(jìn)。 會(huì)后，領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《關(guān)于東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議的吉隆坡宣言》。 2007年1月，第十次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在菲律賓宿務(wù)舉行。溫家寶總理出席。會(huì)議議題是：1、就國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)；2、回顧及展望10+3合作未來(lái)發(fā)展。 溫家寶總理指出，近10年來(lái)10+3合作保持了良好發(fā)展勢(shì)頭和旺盛活力，確立了在東亞合作中的主渠道地位。10+3的發(fā)展增進(jìn)了各方相互理解和信任，推動(dòng)了本地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)了東亞穩(wěn)定與發(fā)展，提高了本地區(qū)在國(guó)際上的地位和影響。溫總理號(hào)召各國(guó)應(yīng)在構(gòu)建一個(gè)政治上互信共存、經(jīng)濟(jì)上互利共贏、安全上互助共濟(jì)、文化上互鑒共進(jìn)的和諧東亞方面取得共識(shí)。 會(huì)后發(fā)表《第十次10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議主席聲明》。 2007年11月，第11次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在新加坡舉行。溫家寶總理出席。會(huì)議議題是：1、就國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)；2、回顧及展望10+3合作未來(lái)發(fā)展。 溫家寶總理就加強(qiáng)和深化10+3合作提出建議：第一，堅(jiān)持相互尊重和平等相待，實(shí)現(xiàn)各國(guó)的和諧相處。第二，著眼于共同利益，促進(jìn)共同發(fā)展和繁榮是東亞合作的主要目的及和諧亞洲的重要基礎(chǔ)。第三，統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)東亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。第四，立足實(shí)際，探索并形成符合東亞多樣性的合作模式和途徑。第五，開(kāi)放包容，在10+3合作與其他合作機(jī)制的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)中實(shí)現(xiàn)東亞共同體的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。 會(huì)議審議通過(guò)了第二份《東亞合作聯(lián)合聲明》和《2007-2017年?yáng)|盟與中日韓合作工作計(jì)劃》，決定建立10+3合作基金。 2009年10月，第12次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在泰國(guó)華欣舉行。溫家寶總理出席。會(huì)議議題是：1、就國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題交換意見(jiàn)；2、回顧及展望10+3合作未來(lái)發(fā)展，重點(diǎn)討論氣候變化、災(zāi)害管理、糧食和能源安全、公共衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)和金融以及教育合作。 溫總理在會(huì)上充分肯定10+3合作進(jìn)展，就加強(qiáng)合作提出六點(diǎn)建議：第一，鞏固經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭。第二，深化財(cái)金合作。第三，擴(kuò)大域內(nèi)貿(mào)易和投資。第四，實(shí)現(xiàn)區(qū)域互聯(lián)互通。第五，促進(jìn)共同發(fā)展。第六，提升區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。溫總理還表示中方將向區(qū)域信用擔(dān)保與投資機(jī)制提供2億美元資金支持，促進(jìn)亞洲債券市場(chǎng)建設(shè)，中方愿牽頭10+3經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域合作。 會(huì)議發(fā)表了《10+3糧食安全和生物能源開(kāi)發(fā)合作華欣聲明》。第12次10+3領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)前，10+3國(guó)家于6月發(fā)表《東盟與中日韓合作應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)聯(lián)合新聞聲明》。 2010年10月，第13次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在越南河內(nèi)舉行。溫家寶總理出席。會(huì)議議題是：1、回顧10+3合作，展望未來(lái)發(fā)展方向；2、就地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題交換看法。 溫家寶總理表示，10+3合作在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中發(fā)揮了重要作用，東亞合作主渠道地位更加凸顯。溫家寶總理就10+3合作下一階段發(fā)展提出四點(diǎn)建議：加快推進(jìn)東亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)；深化財(cái)金合作；推進(jìn)糧食安全、互聯(lián)互通和教育等領(lǐng)域合作；加強(qiáng)在重大國(guó)際問(wèn)題上的溝通協(xié)調(diào)。溫總理宣布，在去年承諾為10+3大米緊急儲(chǔ)備項(xiàng)目專(zhuān)儲(chǔ)30萬(wàn)噸大米的基礎(chǔ)上，中國(guó)向該項(xiàng)目再捐資100萬(wàn)美元；向10+3合作基金注資100萬(wàn)美元，用于推動(dòng)?xùn)|亞自貿(mào)區(qū)建設(shè)的相關(guān)工作。 2011年11月，第14次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在印尼巴厘島舉行。溫家寶總理出席。會(huì)議議題是：1、回顧10+3合作，展望未來(lái)發(fā)展方向；2、就地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題交換看法。 溫家寶總理表示，10+3合作在幫助東亞國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)和金融穩(wěn)定的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。溫家寶總理就深化合作提出四點(diǎn)建議：加快推進(jìn)東亞地區(qū)貿(mào)易自由化和便利化；進(jìn)一步提升區(qū)域財(cái)金合作水平；加大對(duì)東亞互聯(lián)互通建設(shè)的投入；促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展。溫總理宣布，中方將于2012年舉辦10+3合作啟動(dòng)15周年紀(jì)念研討會(huì)，出版10+3合作文件集；主辦“10+3互聯(lián)互通：共識(shí)與前景”國(guó)際研討會(huì)，探討10+3開(kāi)展互聯(lián)互通合作的方式；舉辦10+3創(chuàng)新論壇，探討推動(dòng)科技創(chuàng)新。 2012年11月，東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議15周年紀(jì)念峰會(huì)在柬埔寨金邊舉行。溫家寶總理出席。會(huì)議議題是：1、回顧10+3合作，展望未來(lái)發(fā)展方向；2、就地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題交換看法。 溫總理表示，10+3合作從無(wú)到有，不斷成長(zhǎng)，經(jīng)受住了地區(qū)和世界風(fēng)云變幻考驗(yàn)，取得顯著成就。我們成功應(yīng)對(duì)了1997年亞洲金融風(fēng)暴和百年罕見(jiàn)的國(guó)際金融危機(jī)，建立了較為完備的合作平臺(tái)，在維護(hù)金融和糧食安全方面取得重要成果，逐步探索出一條符合東亞實(shí)際、成功的區(qū)域合作道路。溫總理提出四項(xiàng)建議：第一，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)危機(jī)的能力。第二，著力推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。第三，全面開(kāi)展互聯(lián)互通合作。第四，創(chuàng)造穩(wěn)定安全友好的社會(huì)人文環(huán)境。溫總理強(qiáng)調(diào)，歷史證明，10+3具有重要而深遠(yuǎn)的意義。東盟各國(guó)和中日韓要繼續(xù)從國(guó)家根本利益和各國(guó)共同利益出發(fā)，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，深化互利合作，攜手應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，堅(jiān)定不移地致力于東亞持久和平與共同繁榮。 會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于紀(jì)念10+3合作15周年的領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明》和《關(guān)于10+3互聯(lián)互通伙伴關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)人聲明》。 2013年10月，第16次東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在文萊斯里巴加灣舉行。李克強(qiáng)總理出席。會(huì)議議題是：1、回顧10+3合作，展望未來(lái)發(fā)展方向；2、就地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題交換看法。 李克強(qiáng)表示，東盟與中日韓合作產(chǎn)生于亞洲金融危機(jī)之際，又經(jīng)過(guò)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊的洗禮，對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。這些年來(lái)，東盟國(guó)家與中日韓扎實(shí)推進(jìn)各領(lǐng)域合作，依靠自身力量渡過(guò)難關(guān)，鞏固了東亞合作的良好勢(shì)頭，為推動(dòng)?xùn)|亞和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明，10+3合作是成功的，已經(jīng)成為東亞合作的主渠道、主陣地。李克強(qiáng)提出四項(xiàng)建議：第一，堅(jiān)定維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定。第二，加快推進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)一體化。第三，加強(qiáng)地區(qū)金融安全網(wǎng)建設(shè)。第四，深化各領(lǐng)域合作。李克強(qiáng)表示，過(guò)去30多年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)使東亞和世界從中受益。中國(guó)有能力、有條件實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，這將為東亞和世界的發(fā)展提供更多機(jī)遇。 會(huì)議通過(guò)了《2013-2017年10+3合作工作計(jì)劃》。 |