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今年一季度，盡管工業(yè)生產(chǎn)增速受部分行業(yè)和地區(qū)下滑影響有所放緩，但基本面運(yùn)行仍總體穩(wěn)健。 4月28日，在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、總工程師王黎明指出，今年以來工業(yè)和信息化系統(tǒng)始終堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置，努力做到發(fā)展調(diào)速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)。當(dāng)前，結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深發(fā)展。企業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷改善，“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略全面實(shí)施，兩化深度融合繼續(xù)推進(jìn)。 王黎明指出，《中國(guó)制造2025》總體方案已獲國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過。下一步，工信部將通過實(shí)施《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略，不斷加大對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的支持力度，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)的深度融合，努力打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極和增長(zhǎng)帶，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，激發(fā)出市場(chǎng)活力，激發(fā)出中小企業(yè)活力。隨著這些措施的落實(shí)，將會(huì)進(jìn)一步提高穩(wěn)增長(zhǎng)信心。 工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)聞庫、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局副局長(zhǎng)黃利斌出席新聞發(fā)布會(huì)，就一季度工業(yè)通信業(yè)發(fā)展情況做出介紹。 運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體平穩(wěn) 對(duì)一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)狀況，王黎明用緩、穩(wěn)、進(jìn)三字進(jìn)行了概括。一是緩，當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)增速在放緩，部分地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)下行壓力加大，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.4%，增速是2009年一季度以來最低的。包括鋼鐵、水泥、平板玻璃等一些原材料制造行業(yè)，部分產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致了生產(chǎn)同比下降幅度較大。從區(qū)域看，像東北、西部地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的省市，生產(chǎn)增速回落較大，企業(yè)層面生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的困難仍有很多。 二是穩(wěn)，當(dāng)前我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是穩(wěn)固的，穩(wěn)的因素在不斷增加。從行業(yè)看，工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)的41個(gè)工業(yè)大類中，現(xiàn)在有18個(gè)行業(yè)增速還是超過7.5%。從30個(gè)行業(yè)的利潤(rùn)看，增速穩(wěn)定增長(zhǎng)。從區(qū)域看，31個(gè)省市有16個(gè)省市的工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速保持在7.5%以上。一些結(jié)構(gòu)調(diào)整早、轉(zhuǎn)型升級(jí)快、積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一些省份，經(jīng)濟(jì)總量還是保持著穩(wěn)定向好的局勢(shì)。 三是進(jìn)，一季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)開始向中高端方向邁進(jìn)。突出表現(xiàn)為：高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速良好。一季度高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)11.4%，高于規(guī)模以上工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速5個(gè)百分點(diǎn)；信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)療、高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展保持較好增長(zhǎng)。一季度電子制造業(yè)增加值達(dá)到12%，醫(yī)療行業(yè)增速達(dá)到10.6%。新能源汽車生產(chǎn)總數(shù)達(dá)到2.54萬輛，增長(zhǎng)近3倍；互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。盡管一季度工業(yè)利潤(rùn)同比下降，但是從3月份看，下降的幅度在快速收窄，1~2月工業(yè)利潤(rùn)下降4.2%，但是到3月份當(dāng)月收窄到下降0.4%。 抓緊落實(shí)《中國(guó)制造2025》 王黎明強(qiáng)調(diào)指出，當(dāng)前需求增長(zhǎng)動(dòng)力不足，特別是整個(gè)投資的需求回落，是影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行的主要原因。為此要高度重視和警惕經(jīng)濟(jì)下行壓力帶來的風(fēng)險(xiǎn)。下一階段，工業(yè)和信息化系統(tǒng)將把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)政策細(xì)化落實(shí)到具體行動(dòng)上，全力以赴保持工業(yè)和通信業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。 據(jù)透露，《中國(guó)制造2025》將于近期發(fā)布。工信部的重點(diǎn)工作包括：抓緊與相關(guān)部門做好任務(wù)的分解落實(shí)工作，把涉及到《中國(guó)制造2025》的相關(guān)任務(wù)、工作重點(diǎn)、相關(guān)內(nèi)容以及重要的保障支撐政策措施盡快地分工分解到相關(guān)部門，確定下來；盡快完善《中國(guó)制造2025》規(guī)劃的“1+X”方案，所謂“1”就是規(guī)劃本身，“X”就是涉及到相關(guān)的配套規(guī)劃，抓緊制定完善；按照規(guī)劃要求，抓緊成立專家咨詢委員會(huì)；圍繞智能制造、工業(yè)強(qiáng)基、綠色制造、高端裝備創(chuàng)新以及國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)5項(xiàng)重大工程，同時(shí)結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)+的信息化運(yùn)用，把《中國(guó)制造2025》組織好、實(shí)施好，發(fā)揮更加重要的作用。 下一步，工信部將會(huì)大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”，在制造業(yè)中大力使用互聯(lián)網(wǎng)的信息、技術(shù)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，使互聯(lián)網(wǎng)+的應(yīng)用產(chǎn)業(yè)更加廣大，引領(lǐng)帶動(dòng)作用更為強(qiáng)大，使整個(gè)經(jīng)濟(jì)在智能化的基礎(chǔ)上、互聯(lián)網(wǎng)的支持下做強(qiáng)做優(yōu)。 切實(shí)解決網(wǎng)速網(wǎng)費(fèi)問題 針對(duì)“網(wǎng)速慢、網(wǎng)費(fèi)貴”的問題，聞庫表示，工信部今年將會(huì)著重解決供給不足的問題，繼續(xù)加大投入；引入民資進(jìn)入通信市場(chǎng)；加大共建共享的力度，降低通信企業(yè)的運(yùn)行成本，為降價(jià)營(yíng)造更多空間；加強(qiáng)管理，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部管理流程，降低運(yùn)行成本，創(chuàng)造資費(fèi)下調(diào)的空間。 近年來，工信部一直非常重視寬帶提速工作。經(jīng)過連續(xù)三年的“寬帶中國(guó)”專項(xiàng)行動(dòng)，到今年一季度，全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶接入數(shù)達(dá)到2.04億戶，光纖到戶用戶占比達(dá)到38.4%，8兆以上，包括10兆、20兆、50兆、100兆的用戶已經(jīng)占到寬帶用戶的46%。 下一步，相關(guān)部門還要不斷加快能力建設(shè)，支持農(nóng)村寬帶發(fā)展，加大應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施部署等工作。據(jù)悉，今年運(yùn)營(yíng)企業(yè)在寬帶以及通信領(lǐng)域投資有望達(dá)到4300億元，同比增加10%；完成4.5萬個(gè)老舊小區(qū)光纖化的改造。新增光纖到戶的覆蓋增加到8000萬戶，8兆以上接入速度的用戶，從現(xiàn)在的46%提升到年底的55%。此外，在條件具備的地區(qū)建設(shè)步伐還將加快，有望直接推廣50兆、100兆高帶寬的接入服務(wù)。預(yù)計(jì)今年新增用戶超過2億戶。 減負(fù)清費(fèi)增強(qiáng)中小企活力 在談到中小企業(yè)發(fā)展問題時(shí)，黃利斌指出，今年以來國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，包括定向降準(zhǔn)、降息、減稅、清費(fèi)等，這些措施對(duì)幫助企業(yè)緩解融資難、融資貴，減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)具有很大幫助。 工信部已經(jīng)連續(xù)兩年開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和幫扶小微企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，今年還要在全國(guó)范圍內(nèi)開展幫扶小微企業(yè)的專項(xiàng)行動(dòng)，目前這些工作正在有序展開。主要內(nèi)容包括： 為企業(yè)松綁減負(fù)。最大程度下放行政審批，對(duì)保留的實(shí)行“一個(gè)窗口”的政策，就是要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)效率。進(jìn)一步做好涉企收費(fèi)的管理工作，真正讓企業(yè)輕裝上陣。對(duì)涉企收費(fèi)實(shí)行清單管理，清單外零收費(fèi)、清單內(nèi)做減法。今年還要開展涉企亂收費(fèi)、亂攤派的整治工作，強(qiáng)化企業(yè)舉報(bào)和亂收費(fèi)行為的查處、問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)亂收費(fèi)行為的曝光力度，切實(shí)斬?cái)嗌煜蚱髽I(yè)的亂收費(fèi)“黑手”。 為緩解企業(yè)融資難、融資貴等問題，工信部將會(huì)繼續(xù)加強(qiáng)與銀監(jiān)部門的合作，創(chuàng)新政銀合作機(jī)制，幫助企業(yè)提高獲取貸款支持的能力，確保貸款增速、戶數(shù)和申請(qǐng)貸款獲得率“三個(gè)不低于”目標(biāo)的落實(shí)。引導(dǎo)和推動(dòng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系的建設(shè)，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)更好地為企業(yè)服務(wù)。 |