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《行動綱要》細化分解為76項具體任務(wù)，明確每項任務(wù)的具體責(zé)任部門和進度安排；各地將制定出臺促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)科技、人才、資金等各項資源向產(chǎn)業(yè)傾斜，加快培育骨干企業(yè)；同時，選擇基礎(chǔ)條件好、示范效應(yīng)強、影響范圍廣的行業(yè)和領(lǐng)域積極開展應(yīng)用示范。 9月10日，工業(yè)和信息化部軟件服務(wù)業(yè)司司長陳偉在解讀《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》時提到，為保證《綱要》的落實，將細化分解出76項具體任務(wù)，明確每項任務(wù)的具體責(zé)任部門和進度安排；各地將制定出臺促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，引導(dǎo)科技、人才、資金等各項資源向產(chǎn)業(yè)傾斜，加快培育骨干企業(yè)；同時，選擇基礎(chǔ)條件好、示范效應(yīng)強、影響范圍廣的行業(yè)和領(lǐng)域積極開展應(yīng)用示范。 其中，按照國務(wù)院的部署，工信部主要負責(zé)推動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)，助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，包括推進大數(shù)據(jù)核心技術(shù)攻關(guān)、健全產(chǎn)品體系、完善產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展環(huán)境，推進工業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，同時做好相關(guān)的信息安全和規(guī)范管理等工作。 《行動綱要》于9月5日公開發(fā)布，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)被賦予建設(shè)數(shù)據(jù)強國、提升政府治理能力、推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略地位。 “如果方案能落實，特別是在政務(wù)數(shù)據(jù)開放方面，將對整個大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)有極大推動作用?！蔽浵伣鸱晃蝗耸繉?1世紀經(jīng)濟報道記者表示。 工信部認為，北京、上海、廣東等地方政府在支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用發(fā)展等方面走在全國前列。下一步，將進一步動員和支持各地方、各行業(yè)、各部門開展大數(shù)據(jù)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用、政策等各方面的探索和實踐，利用相關(guān)項目資金，引導(dǎo)和支持在重點地區(qū)和工業(yè)等重點行業(yè)開展應(yīng)用示范。 8項國家標準已形成草案 據(jù)工信部介紹，目前我國大數(shù)據(jù)發(fā)展還存在五個方面的問題，包括信息孤島普遍存在，跨部門、跨行業(yè)的數(shù)據(jù)共享仍不順暢；一些地方誤將數(shù)據(jù)中心建設(shè)視為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，盲目追逐硬件設(shè)施投資，未能主動推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與應(yīng)用需求間的對接；技術(shù)創(chuàng)新與支撐能力不足；數(shù)據(jù)資源建設(shè)和應(yīng)用水平低；信息安全和數(shù)據(jù)管理體系尚未建立。 陳偉表示，目前國家正在從七個方面著手，包括完善組織實施機制、加快法規(guī)制度建設(shè)、健全市場發(fā)展機制、建立標準規(guī)范體系、加大財政金融支持、加快專業(yè)人才培養(yǎng)、促進國際交流合作。 其中，建立標準規(guī)范體系是許多公共數(shù)據(jù)開放的重要條件，現(xiàn)階段急需通過標準化的途徑整合資源，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式、接口、安全、開放等各類規(guī)范。 陳偉在接受包括21世紀經(jīng)濟報道在內(nèi)的媒體采訪時透露，2014年底全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會大數(shù)據(jù)標準工作組成立，開始統(tǒng)籌開展我國大數(shù)據(jù)標準化工作，正在研制的國家標準有10項，其中《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)術(shù)語》和《信息技術(shù)大數(shù)據(jù)技術(shù)參考模型》等8項國家標準已經(jīng)完成草案，《信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評價指標》、《信息技術(shù)通用數(shù)據(jù)導(dǎo)入接口規(guī)范》兩項國家標準完成草案大綱。 陳偉稱，經(jīng)過半年多的運行，工作組下設(shè)了7個專題組：總體專題組、國際專題組、技術(shù)專題組、產(chǎn)品和平臺專題組、安全專題組、工業(yè)大數(shù)據(jù)專題組、電子商務(wù)大數(shù)據(jù)專題組，分別開展專項領(lǐng)域的標準化研究制定工作。 鼓勵地方探索數(shù)據(jù)交易經(jīng)驗 工信部數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)軟件業(yè)務(wù)收入3.7萬億元，同比增長超過20%；其中數(shù)據(jù)處理和存儲類服務(wù)實現(xiàn)收入6834億元，同比增長22.1%，占全行業(yè)比重為18.4%。 如果說2014年是我國的大數(shù)據(jù)元年的話，2015年應(yīng)該是大數(shù)據(jù)應(yīng)用元年。這一波大數(shù)據(jù)風(fēng)口，吸引了一批創(chuàng)業(yè)者掘金，21世紀經(jīng)濟報道記者在北京采訪的大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)者中，包括很多從硅谷甲骨文、微軟等跨國企業(yè)回歸的創(chuàng)業(yè)者；同時，地方政府也寄希望于大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，貴州、武漢、廣州等多地制定了大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，搶先布局大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大數(shù)據(jù)交易所。 在鼓勵發(fā)展大數(shù)據(jù)的采集、挖掘、分析應(yīng)用以及交易方面，工信部方面強調(diào)，鼓勵地方先行先試，探索經(jīng)驗。 由于我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目前還在初級階段，以數(shù)據(jù)交易為例，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)界定、數(shù)據(jù)隱私等均處于探索階段。 21世紀經(jīng)濟報道記者采訪獲悉，目前在數(shù)據(jù)交易領(lǐng)域存在一定程度的黑市交易，比如個人手機號碼被買賣的情況時有發(fā)生。 有參與綱要制定的人士透露，目前鼓勵地方先行先試，探索經(jīng)驗，比如貴州創(chuàng)建國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)和國家級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗區(qū)，成立大數(shù)據(jù)交易所；此外武漢和江蘇鹽城也成立了大數(shù)據(jù)交易所。 此前有業(yè)界人士預(yù)測，2015年國內(nèi)有望出現(xiàn)10家以上的地方大數(shù)據(jù)交易所，對此有知情人士表示，目前國家層面批復(fù)的大數(shù)據(jù)交易所，暫時只有貴陽一家，對于官方是否會再批復(fù)新的交易所，他表示“比較慎重”。 |