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活躍度高了 競爭力強(qiáng)了
——工商總局發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展紀(jì)實
????作為國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，工商總局以商事制度改革為契機(jī)，綜合發(fā)揮工商部門職能作用，著力扶持小微企業(yè)發(fā)展，有效激發(fā)了市場活力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力。
????積極推進(jìn)商事制度改革，降低小微企業(yè)設(shè)立門檻
????按照國務(wù)院的有關(guān)要求和部署，工商部門積極推進(jìn)商事制度改革相關(guān)工作，為小微企業(yè)的設(shè)立提供便利，降低小微企業(yè)設(shè)立門檻，開辟“綠色通道”，實行“一站式”服務(wù)，按政策規(guī)定免收登記類和證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)，激發(fā)了社會創(chuàng)業(yè)活力。自2014年3月1日商事制度改革實施以來，截至2015年7月底，全國新登記的市場主體數(shù)量快速增長，新設(shè)立市場主體1955.1萬戶，同比增長15.8%，平均每天新登記注冊市場主體3.77萬戶，絕大多數(shù)是小微企業(yè)。
????工商總局鼓勵各地工商部門結(jié)合實際，創(chuàng)新扶持小微企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，同時科學(xué)挖掘工商登記基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，開展小微企業(yè)狀況分析。從2014年第三季度開始，工商總局配合國家統(tǒng)計局，從商事制度改革后新設(shè)立的小微企業(yè)中抽取6.4萬戶樣本企業(yè)，自其工商登記注冊之日起以3年為期，進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計分析，并定期向國務(wù)院報告跟蹤監(jiān)測信息，以了解小微企業(yè)生存狀態(tài)，促進(jìn)小微企業(yè)扶持政策措施有效實施。
????努力推動政策集中整合，加大新創(chuàng)設(shè)小微企業(yè)扶持力度
????工商總局專門成立了小微企業(yè)名錄建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，國家發(fā)展改革委、工信部、財政部等15個部門也積極行動、密切配合。
????6月30日，小微企業(yè)名錄系統(tǒng)正式開通。目前，系統(tǒng)已初步實現(xiàn)“扶持政策集中公示”的功能，涉及法律法規(guī)、國務(wù)院文件、部門文件、地方政策等4個部分。小微企業(yè)名錄正在建設(shè)中的還有小微企業(yè)庫、申請扶持導(dǎo)航、企業(yè)享受扶持信息公示3個主要功能。這3個主要板塊計劃于今年年底前完成并投入使用。
????小微企業(yè)名錄系統(tǒng)設(shè)置了多個入口，用戶可以登錄國家工商總局網(wǎng)站、全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)或中國光彩網(wǎng)主頁面，點(diǎn)擊“小微企業(yè)扶持”即可進(jìn)入。全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)開通一年多來，累計訪問量為28.42億人（次），小微企業(yè)名錄6月30日上線以來日平均訪問量2萬多人（次）。
????聯(lián)合開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作
????2015年4月16日，財政部、工信部、科技部、商務(wù)部、工商總局五部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于支持開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作的通知》（簡稱“兩創(chuàng)示范”）和《關(guān)于組織申報小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的通知》。
????五部門聯(lián)合開展的“兩創(chuàng)示范”工作較以往政府扶持小微企業(yè)的做法，主要有兩個改變：一是將對小微企業(yè)的項目直接支持，改為對示范城市整體支持。二是將分部門分行業(yè)專項推進(jìn)，改為財政、工信、科技、商務(wù)、工商五部門聯(lián)合實施，各自發(fā)揮職能作用共同推動工作，真正為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”加油助力。工商部門將重點(diǎn)關(guān)注基地示范城市在商事制度改革工作中取得的成效。
????目前，有15個城市入圍首批“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”。6月24日，五部門召開會議，與各示范城市基本確認(rèn)了示范工作目標(biāo)，確定了下一步工作努力的方向。下一步，工商總局將積極配合財政部定期做好對首批示范城市的引導(dǎo)評估工作。
????發(fā)揮工商職能優(yōu)勢，提高小微企業(yè)競爭力和成功率
????工商部門指導(dǎo)小微企業(yè)利用動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資，拓寬融資渠道，解決創(chuàng)業(yè)和發(fā)展中資金短缺的困難。2014年全年各級工商部門共辦理質(zhì)權(quán)登記申請758件，質(zhì)押商標(biāo)8721件，融資金額519億元，同比增長34.4%。
????支持指導(dǎo)小微企業(yè)開展品牌經(jīng)營，提高市場競爭力，如貴州提出“創(chuàng)業(yè)之初有商標(biāo)，發(fā)展之時有品牌”，引導(dǎo)小微企業(yè)增強(qiáng)“企業(yè)發(fā)展，商標(biāo)先行”意識，全面提高商標(biāo)注冊、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力；重慶2014年共扶持微型企業(yè)注冊商標(biāo)5221件，比2013年增長93%。
????嚴(yán)格履行市場監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)，認(rèn)真落實《企業(yè)信息公示暫行條例》，建立了企業(yè)信息公示系統(tǒng)，積極推進(jìn)市場監(jiān)管方式和體制機(jī)制創(chuàng)新，努力營造公平競爭的市場環(huán)境，注重加強(qiáng)對小微企業(yè)的行政指導(dǎo)，引導(dǎo)其依法經(jīng)營、誠實守信。
????扎實推進(jìn)個體工商戶、小微企業(yè)和各類專業(yè)市場等重點(diǎn)領(lǐng)域的非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，通過擴(kuò)大黨組織的覆蓋面和發(fā)揮黨員黨組織的作用，為小微企業(yè)發(fā)展注入新的活力。同時，充分發(fā)揮各級個私協(xié)會作用，為小微企業(yè)提供服務(wù)。