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李克強(qiáng)總理7月1日在位于巴黎的經(jīng)合組織總部發(fā)表演講時(shí)說(shuō),各國(guó)應(yīng)通過(guò)維護(hù)和平發(fā)展環(huán)境、加快結(jié)構(gòu)性改革、加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作等方式實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。(7月2日中國(guó)政府網(wǎng))
這是李克強(qiáng)總理三年內(nèi)第七次訪問(wèn)歐洲。前六次,李克強(qiáng)總理先后訪問(wèn)了10個(gè)國(guó)家,帶回近千億美元大單。與以往不同的是,這次除了簽署貿(mào)易協(xié)議外,更重要的目的在于深化中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系。現(xiàn)在看,李克強(qiáng)總理的歐洲行成果豐碩,他全程重點(diǎn)推介的國(guó)際產(chǎn)能合作,得到了歐盟、比利時(shí)和法國(guó)的積極響應(yīng)。
國(guó)際產(chǎn)能合作能讓不同國(guó)家發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì),形成一個(gè)新的全球產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)共同升級(jí)、共同受益。按李克強(qiáng)總理的話(huà)來(lái)說(shuō),“國(guó)際產(chǎn)能合作將實(shí)現(xiàn)‘三贏’”。中國(guó)的巨大產(chǎn)能與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)結(jié)合,從而推動(dòng)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程,可謂一舉多得。
經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,中國(guó)已處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中端,擁有大量?jī)?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和富余產(chǎn)能。比如,2014年,中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模超過(guò)20萬(wàn)億元,出口額達(dá)2.1萬(wàn)億元,占全球比重1/3,穩(wěn)居世界首位。不過(guò)不能否認(rèn)的是,隨著勞動(dòng)力、融資等成本上升,我國(guó)出口的比較優(yōu)勢(shì)也在發(fā)生變化。而推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能走出去,有利于倒逼中國(guó)企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新,提升技術(shù)、質(zhì)量和服務(wù)水平,進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)。
從30多年的改革開(kāi)放歷程看,以開(kāi)放倒逼改革是一條基本經(jīng)驗(yàn),很多關(guān)鍵領(lǐng)域的改革也需要通過(guò)開(kāi)放獲得外部助力。4月份,李克強(qiáng)總理在主持召開(kāi)中國(guó)裝備走出去和推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作座談會(huì)時(shí)特別強(qiáng)調(diào),要使中國(guó)裝備走得出、國(guó)際產(chǎn)能合作能共贏,關(guān)鍵是要完善政府推動(dòng)、企業(yè)主導(dǎo)、商業(yè)運(yùn)作的合作機(jī)制。其中對(duì)政府的要求是,突出深化改革,清理取消束縛對(duì)外投資的各種不合理限制和收費(fèi),讓企業(yè)放開(kāi)手腳闖世界。
中國(guó)企業(yè)“走出去”要“走得穩(wěn)”,需要政府做好公共服務(wù)來(lái)“扶一把”。國(guó)內(nèi),需要簡(jiǎn)政放權(quán),掃除各種體制機(jī)制障礙,激發(fā)企業(yè)活力;國(guó)際上,也需要清除不同文化之間的壁壘,加強(qiáng)不同經(jīng)濟(jì)體之間的合作,為企業(yè)發(fā)展搭建一個(gè)廣闊的國(guó)際舞臺(tái)。開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作,無(wú)論對(duì)提升我國(guó)對(duì)外開(kāi)放水平,還是促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效,都大有裨益。
事實(shí)上,開(kāi)展國(guó)際產(chǎn)能合作已成為當(dāng)前中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的一個(gè)重要方面。最近一個(gè)時(shí)期,中國(guó)同巴西、哥倫比亞、秘魯、智利、哈薩克斯坦等諸多國(guó)家在產(chǎn)能合作方面都有了明顯進(jìn)展。這次,與歐盟、比利時(shí)、法國(guó)達(dá)成共識(shí),可以說(shuō)是創(chuàng)造了“三方合作”的新范例。這是將中國(guó)制造業(yè)的性?xún)r(jià)比優(yōu)勢(shì)同發(fā)達(dá)國(guó)家的高端技術(shù)、發(fā)展中國(guó)家的需求有機(jī)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了多贏。
當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較長(zhǎng)的深度調(diào)整期,國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工布局也在發(fā)生變化,只有各國(guó)保持開(kāi)放,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),才能讓世界經(jīng)濟(jì)之水活起來(lái)。(梁瑜)
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