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此次李克強(qiáng)總理訪問(wèn)歐洲期間，在不同的場(chǎng)合，多次提出要加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，不斷擴(kuò)大利益匯合點(diǎn)，開創(chuàng)合作發(fā)展的新模式，吸引到各方的關(guān)注和好評(píng)。早在一個(gè)月前，李克強(qiáng)總理出訪拉美期間，就為中國(guó)與拉美國(guó)家搭起了一道“國(guó)際產(chǎn)能合作”的橋梁。一個(gè)月后，他又在法國(guó)為國(guó)際產(chǎn)能合作補(bǔ)上了“發(fā)達(dá)國(guó)家”的這一塊“拼圖”，雙方簽署了《開發(fā)第三方市場(chǎng)合作協(xié)議》，勾畫出一幅“互利三贏”的合作前景。
李克強(qiáng)總理倡導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)能合作從概念到落地，其速度之快令人贊嘆，而中法合作協(xié)議的簽訂，則意味著國(guó)際產(chǎn)能合作不再是中國(guó)的獨(dú)角戲，而是得到發(fā)達(dá)國(guó)家的積極響應(yīng)。國(guó)際產(chǎn)能合作由構(gòu)想走進(jìn)現(xiàn)實(shí)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家開拓了一條新的發(fā)展道路，共同助力全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和發(fā)展，從而惠及國(guó)際社會(huì)。
目前，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家正處在工業(yè)化初期，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了工業(yè)化的中期，中國(guó)工業(yè)化的生產(chǎn)線和裝備處在世界中端，而法國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家處于高端，形成階梯狀落差。國(guó)際產(chǎn)能合作就是把中方和發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備，能以較低價(jià)格和較高質(zhì)量滿足廣大發(fā)展中國(guó)家需求，帶動(dòng)中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和發(fā)達(dá)國(guó)家擴(kuò)大出口。
可見，這是一個(gè)惠利三方的合作模式，對(duì)于加入合作協(xié)議的國(guó)家來(lái)講，都能從中找到自己的利益點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)多方共贏、互惠互利的格局。在如今全球經(jīng)濟(jì)集體陷入低谷之際，各國(guó)都在想方設(shè)法提振本國(guó)經(jīng)濟(jì)，出臺(tái)各種政策刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但受到種種因素影響，除了少數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)尚可之外，大部分國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況不容樂觀，國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)一片暗淡，缺乏有效的發(fā)展措施。
而國(guó)際產(chǎn)能合作則開拓了全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新思路，為國(guó)際社會(huì)緩解經(jīng)濟(jì)低迷創(chuàng)造機(jī)會(huì)，通過(guò)三方市場(chǎng)合作的模式，各取所需共同進(jìn)取，堪稱全球經(jīng)濟(jì)的一大亮點(diǎn)，對(duì)其它經(jīng)濟(jì)體來(lái)講也是一個(gè)啟發(fā)。可以想見，在中法跨出國(guó)際產(chǎn)能合作的第一步之后，還會(huì)有其它發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)簽約，將三方市場(chǎng)合作模式向國(guó)際市場(chǎng)推廣開來(lái)，吸引更多經(jīng)濟(jì)體加入進(jìn)來(lái)，并逐步形成一個(gè)成熟的發(fā)展模式。
在出訪拉美期間，李克強(qiáng)總理曾提出，國(guó)際產(chǎn)能合作開辟了“‘南南合作’的新前景、‘南北合作’的新途徑”。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，也是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，進(jìn)出口量均位居全球領(lǐng)先地位，與發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家均有著緊密的經(jīng)濟(jì)合作，在各領(lǐng)域展開投資布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與資本的融合，技術(shù)與市場(chǎng)的對(duì)接。
目前發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的發(fā)展差距明顯，無(wú)論在社會(huì)、資本、技術(shù)還是知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面，都有很大距離，且在部分領(lǐng)域的差距有擴(kuò)大趨勢(shì)。顯然，國(guó)際產(chǎn)能合作起到一個(gè)橋梁的作用，打通發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)通路，在這里，中國(guó)則起到了承接轉(zhuǎn)合的效果，通過(guò)三方合作模式將南北連接在一起，構(gòu)成新的利益共同體，為南南合作、南北合作找到一條新的道路，共同為縮小南北差距而努力。
經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的高速發(fā)展之后，原有的“三高”發(fā)展模式不可持續(xù)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)拐點(diǎn)，目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已進(jìn)入新常態(tài)，一個(gè)重要背景就是要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與對(duì)外經(jīng)濟(jì)的再平衡。我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡，產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，居民消費(fèi)力不足，需要找到再平衡的辦法。而國(guó)際經(jīng)濟(jì)亦低迷不振，主要發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融、債務(wù)等方面的結(jié)構(gòu)性矛盾并未根本解決，亦有再平衡的需求。
我國(guó)目前在推動(dòng)“一帶一路”、籌建亞投行、加快自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、倡導(dǎo)國(guó)際產(chǎn)能合作等，都能促進(jìn)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)再平衡。站在國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略角度來(lái)看，國(guó)際產(chǎn)能合作在一系列政策里，起到很重要的作用。我國(guó)可以借助國(guó)際產(chǎn)能合作，向外輸出國(guó)內(nèi)過(guò)剩產(chǎn)能，并在與發(fā)達(dá)國(guó)家合作的過(guò)程中，學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快自身產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大戰(zhàn)略。同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家則可以通過(guò)國(guó)際產(chǎn)能合作，開拓新的消費(fèi)市場(chǎng)，增加經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以緩解經(jīng)濟(jì)低迷壓力。（江德斌）