????為落實(shí)中央“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,國(guó)土資源部加大職能轉(zhuǎn)變力度,進(jìn)一步落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)。今年5月1日起,除“國(guó)土資發(fā)”“國(guó)土資廳發(fā)”等發(fā)文字號(hào)外,國(guó)土資源部將正式啟用“國(guó)土資規(guī)”發(fā)文字號(hào),建立規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布的“三統(tǒng)一”制度,以控制發(fā)文數(shù)量,在國(guó)務(wù)院部委中,國(guó)土資源部這種做法還是第一家。
????“三統(tǒng)一”制度有四方面內(nèi)容:界定了規(guī)范性文件的范圍;啟用了規(guī)范性文件的專用發(fā)文字號(hào);嚴(yán)格了規(guī)范性文件的發(fā)布程序;規(guī)定了規(guī)范性文件的編纂工作。該制度既規(guī)范了國(guó)土資源行政管理行為,又方便了社會(huì)公眾和管理相對(duì)人查詢。
????據(jù)悉,以往國(guó)土資源部規(guī)范性文件多數(shù)由部發(fā)布,也有一些由各業(yè)務(wù)司局發(fā)布,存在著發(fā)文分散、同一事項(xiàng)重復(fù)規(guī)定等問題,不利于地方國(guó)土資源管理部門貫徹執(zhí)行,老百姓更難以查詢了解相關(guān)規(guī)定。國(guó)土資源部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)魏莉華說(shuō),“三統(tǒng)一”制度能夠大大減少國(guó)土資源管理規(guī)范性文件的數(shù)量,提升部機(jī)關(guān)依法行政水平,并將有利于加快政府職能轉(zhuǎn)變,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用,激發(fā)土地、礦產(chǎn)企業(yè)活力。
????據(jù)介紹,國(guó)土資源部一貫重視依法行政工作。2006年在國(guó)務(wù)院部門中最早出臺(tái)了《國(guó)土資源管理規(guī)范性文件合法性審查辦法》,并且利用制度加科技的優(yōu)勢(shì),將規(guī)范性文件合法性審查程序定制到部機(jī)關(guān)OA辦公系統(tǒng)中,推行效果較好。此后還出臺(tái)了《國(guó)土資源部關(guān)于加強(qiáng)規(guī)范性文件管理和法律應(yīng)用解釋工作的意見》《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源管理法治化的意見》等文件。(記者 葉樂峰)
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