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在中國(guó)經(jīng)濟(jì)“一季報(bào)”披露前一天，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開座談會(huì)，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)工作聽(tīng)取專家學(xué)者和企業(yè)負(fù)責(zé)人的意見(jiàn)建議。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉元春等專家接受中新社記者采訪時(shí)表示，一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍運(yùn)行在合理區(qū)間，但從各個(gè)指標(biāo)的表現(xiàn)來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增速向區(qū)間管理“下限”靠近的趨勢(shì)須引起警惕。
劉元春指出，李克強(qiáng)總理近期針對(duì)東北經(jīng)濟(jì)、宏觀形勢(shì)召開的系列座談會(huì)以及多部委在各地展開的調(diào)研顯示官方已感受到持續(xù)加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力。未來(lái)決策層將拿出更多的政策工具來(lái)應(yīng)對(duì)新情況和新問(wèn)題，從而守住穩(wěn)增長(zhǎng)、保就業(yè)、增效益的基本盤。
2015年一季度，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力在多個(gè)指標(biāo)中得到體現(xiàn)。前兩個(gè)月，中國(guó)工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資增速雙雙回落，并創(chuàng)下近年新低。去年年末稍現(xiàn)暖意的商品房銷售也遭遇“倒春寒”，年初降幅驟然放大。
李克強(qiáng)今天談到了他對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本判斷。一方面，經(jīng)濟(jì)增速、就業(yè)情況和收入水平近期表現(xiàn)穩(wěn)定，加之中國(guó)發(fā)展擁有巨大潛力、韌性和回旋余地，人們可以對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好充滿信心。另一方面，必須清醒看到經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)加大，要做好應(yīng)對(duì)更大困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前面臨哪些主要挑戰(zhàn)？劉元春分析說(shuō)，其一是總需求放緩速度較快；其二是成本和收益雙重?cái)D壓導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)快速收窄；其三是投資增速下滑的趨勢(shì)仍沒(méi)有扭轉(zhuǎn)。他表示，種種跡象顯示，即將公布的一季度數(shù)據(jù)可能比想象中要差，“穩(wěn)增長(zhǎng)”未來(lái)需要持續(xù)發(fā)力。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心副主任潘建成也談到了宏觀政策重心的微調(diào)。他表示，中國(guó)宏觀調(diào)控長(zhǎng)期以來(lái)致力于穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡，但各種壓力在一季度集中顯現(xiàn)的情況下，短時(shí)間內(nèi)需要“對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)給予相對(duì)多一些的關(guān)注”。
事實(shí)上，中國(guó)官方對(duì)于“穩(wěn)增長(zhǎng)”有著足夠的政策儲(chǔ)備。李克強(qiáng)此前就曾表示，由于這幾年沒(méi)有采取短期強(qiáng)刺激的政策，官方運(yùn)用政策的回旋余地還比較大，“我們‘工具箱’里的工具還比較多”。
14日的座談會(huì)上，李克強(qiáng)再度展現(xiàn)了其“政策工具箱”里的內(nèi)容。他表示，政府工作報(bào)告確定的打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的雙引擎等一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的有力措施，可以釋放出巨大的內(nèi)需潛力。
潘建成指出，官方儲(chǔ)備的系列穩(wěn)增長(zhǎng)政策與中國(guó)長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型的要求保持一致，這意味著中國(guó)雖然再度強(qiáng)調(diào)穩(wěn)增長(zhǎng)，但并沒(méi)有走老路。他表示，決策層的“工具箱”里還包括釋放改革紅利、微調(diào)貨幣政策、落實(shí)積極的財(cái)政政策等多方面內(nèi)容，但在使用這些工具時(shí)，官方將通過(guò)強(qiáng)調(diào)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和針對(duì)性，避免過(guò)去粗放、普遍的寬松政策重現(xiàn)。
除了部署抓緊政策措施和相關(guān)項(xiàng)目落地，通過(guò)精準(zhǔn)增加短板投資等手段形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新動(dòng)能，李克強(qiáng)此番也強(qiáng)調(diào)改革對(duì)于經(jīng)濟(jì)“破障過(guò)坎”的作用。他表示，要加碼政府的自我革命，并要求各級(jí)干部振奮精神，主動(dòng)作為。
劉元春表示，過(guò)去一段時(shí)間，積極財(cái)政政策發(fā)揮的作用沒(méi)有市場(chǎng)預(yù)想那么大，一個(gè)重要原因就是一些地方政府官員“保證不出事”心態(tài)下的庸政懶政，這導(dǎo)致企業(yè)家跟進(jìn)地方項(xiàng)目的速度也出現(xiàn)下降。
劉元春強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)步入新常態(tài)下的新階段，類似于庸政懶政這樣導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)下行的新“病因”也在出現(xiàn)。針對(duì)新情況，官方需要用好各種政策工具，拿出新的解決辦法，這也將成為穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵內(nèi)容。(記者 周銳)