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第三次全國經(jīng)濟普查任務(wù)基本完成普查取得重要成果 國務(wù)院第三次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長 2014年12月16日 歷時兩年多的第三次全國經(jīng)濟普查基本結(jié)束。今天我們在這里舉行新聞發(fā)布會，向大家簡要通報第三次全國經(jīng)濟普查的工作情況和主要成果。 一、經(jīng)濟普查的目的和主要工作過程 第三次全國經(jīng)濟普查主要目的是全面調(diào)查了解我國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模及布局，進一步查實服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和小微企業(yè)的發(fā)展狀況，摸清我國各類單位的基本情況，全面更新覆蓋國民經(jīng)濟各行業(yè)的基本單位名錄庫、基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫和統(tǒng)計電子地理信息系統(tǒng)，為加強和改善宏觀調(diào)控，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，科學(xué)制定中長期發(fā)展規(guī)劃，提供科學(xué)準確的統(tǒng)計信息支持。 普查的對象是在我國境內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。普查標準時點為2013年12月31日，普查時期資料為2013年年度資料。 經(jīng)濟普查是重大的國情國力調(diào)查，是巨大的社會動員活動。從2012年11月開始，在黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在各地區(qū)、各部門的大力支持下，在300萬普查人員的辛勤努力下，第三次全國經(jīng)濟普查順利完成了機構(gòu)組建、宣傳動員、方案研制、普查試點、人員培訓(xùn)、小區(qū)劃分、單位核查、現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)集中審核、質(zhì)量抽查、匯總評估等各項工作?，F(xiàn)在已進入主要數(shù)據(jù)發(fā)布和后期資料開發(fā)應(yīng)用階段。 二、這次經(jīng)濟普查的主要特點 ?。ㄒ唬└叨戎匾?，精心組織，形成強大合力。國務(wù)院下發(fā)關(guān)于開展第三次全國經(jīng)濟普查的通知，成立普查領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議和全國電視電話會議。李克強總理專門作出重要指示，張高麗副總理親赴普查登記現(xiàn)場進行指導(dǎo)。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，地方各級政府加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立普查機構(gòu)，積極組織普查。各部門充分發(fā)揮各自職能，通力協(xié)作配合，提供多方保障，確保了普查的順利實施。 （二）系統(tǒng)設(shè)計，嚴密實施，務(wù)求科學(xué)規(guī)范。按照國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志“科學(xué)、求是、可行”的要求，國務(wù)院經(jīng)濟普查辦公室認真借鑒歷次普查經(jīng)驗，廣泛吸收各方意見，反復(fù)研究論證，經(jīng)過多項認真試點，制定了《第三次全國經(jīng)濟普查方案》及13項技術(shù)規(guī)范和業(yè)務(wù)流程。在此基礎(chǔ)上開展全覆蓋業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進行地毯式單位比對和現(xiàn)場核查，全力以赴做好現(xiàn)場登記和個體戶抽樣調(diào)查，利用信息手段實時監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集和上報工作，嚴格分級分專業(yè)審核數(shù)據(jù)。 ?。ㄈ﹦?chuàng)新手段，即采即報，切實提高信息化水平。一是首次采用PDA進行現(xiàn)場登記，以及對普查對象空間定位、拍攝證照、采集和上傳數(shù)據(jù)；二是近100萬家規(guī)模以上企業(yè)首次利用互聯(lián)網(wǎng)填報普查表并直接報送國家數(shù)據(jù)中心；三是首次實現(xiàn)普查數(shù)據(jù)生產(chǎn)過程的電子化、網(wǎng)絡(luò)化，確保了普查數(shù)據(jù)真實可靠，提高了工作效率。 ?。ㄋ模娀O(jiān)督，公開透明，努力提升公信力。一是開展嚴密的事后質(zhì)量抽查。從各地抽調(diào)330多人，組成31個抽查組，利用半個多月時間，完成對全國105個樣本縣（市、區(qū)），306個普查區(qū)（小區(qū)），12788個單位的核查和回訪；二是創(chuàng)新監(jiān)督方式。邀請30多名地方媒體記者，通過互聯(lián)網(wǎng)公開招聘31名社會人士作為義務(wù)督察員，全程參加事后質(zhì)量抽查。 總體來看，此次普查充分運用了現(xiàn)代信息技術(shù)手段，普查全過程公開透明，數(shù)據(jù)質(zhì)量和工作效率都比較高，摸清了我國第二、三產(chǎn)業(yè)家底，真實反映了我國經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，達到了預(yù)期目標。事后質(zhì)量抽查結(jié)果表明，這次普查的調(diào)查單位凈漏報率為0.8‰，數(shù)據(jù)填報綜合差錯率為3.3‰。 三、經(jīng)濟普查的主要成果 ?。ㄒ唬﹩挝磺闆r。2013年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的法人單位1085.7萬個，比2008年末（2008年是第二次全國經(jīng)濟普查年份，下同）增加375.8萬個，增長52.9%；產(chǎn)業(yè)活動單位1303.5萬個，增加417.1萬個，增長47.1%；有證照個體經(jīng)營戶3279.1萬個，增加405.4萬個，增長14.1%。 按地區(qū)分：2013年末，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位中，東部地區(qū)601.9萬個，占55.4%；中部地區(qū)214.1萬個，占19.7%；西部地區(qū)197.4萬個，占18.2%；東北地區(qū)72.2萬個，占6.7%。有證照個體經(jīng)營戶中，東部地區(qū)1311.4萬個，占40%；中部地區(qū)762.5萬個，占23.3%；西部地區(qū)915.4萬個，占27.9%；東北地區(qū)289.7萬個，占8.8%。 按行業(yè)分：2013年末，在法人單位中前三個行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)單位281.1萬個，占25.9%；制造業(yè)225.3萬個，占20.7%；公共管理、社會保障和社會組織152萬個，占14%。有證照個體經(jīng)營戶中前三個行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)1642.7萬個，占50.1%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)878.6萬個，占26.8%；住宿和餐飲業(yè)240.8萬個，占7.3%。 按登記注冊類型分：2013年末，全國共有從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)法人單位820.8萬個，比2008年末增加324.9萬個，增長65.5%。其中，國有企業(yè)11.3萬個，占1.4%；私營企業(yè)560.4萬個，占68.3%；港、澳、臺商投資企業(yè)9.7萬個，占1.2%；外商投資企業(yè)10.6萬個，占1.3%。 ?。ǘ臉I(yè)人員情況。2013年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員35602.3萬人，比2008年末增加8290.8萬人，增長30.4%。其中女性12580.5萬人，占法人單位從業(yè)人員的35.3%。有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員9013.4萬人，比2008年末增加818萬人，增長10%。 按地區(qū)分：2013年末，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員中，東部地區(qū)19224.5萬人，占54%；中部地區(qū)7428.8萬人，占20.9%；西部地區(qū)6567.2萬人，占18.4%；東北地區(qū)2381.8萬人，占6.7%。有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員中，東部地區(qū)3926.1萬人，占43.6%；中部地區(qū)2095.7萬人，占23.3%；西部地區(qū)2305.6萬人，占25.6%；東北地區(qū)686萬人，占7.6%。 按行業(yè)分：法人單位從業(yè)人員中前三個行業(yè)是：制造業(yè)12515.1萬人，占35.2%；建筑業(yè)5320.6萬人，占14.9%；批發(fā)和零售業(yè)3315萬人，占9.3%。有證照個體經(jīng)營戶從業(yè)人員中前三個行業(yè)是：批發(fā)和零售業(yè)4166.6萬人，占46.2%；交通運輸、倉儲和郵政業(yè)1674.5萬人，占18.6%；住宿和餐飲業(yè)1069.4萬人，占11.9%。 （三）企業(yè)資產(chǎn)情況。2013年末，全國第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)資產(chǎn)總計466.8萬億元，比2008年末增加259萬億元，增長124.6%。 ?。ㄋ模┓?wù)業(yè)情況。2013年末，從事第三產(chǎn)業(yè)的法人單位811.3萬個，占全部法人單位比重為74.7%，比2008年提高5.7個百分點；從業(yè)人員16326.6萬人，占全部法人單位從業(yè)人員比重為45.9%，比2008年提高3.5個百分點。 ?。ㄎ澹┬∥⑵髽I(yè)情況。2013年末，從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的小微企業(yè)法人單位785萬個，占全部企業(yè)法人單位95.6%；從業(yè)人員14730.4萬人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員50.4%。 ?。?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)情況。2013年末，在第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中有戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)活動的企業(yè)法人單位16.6萬個，占全部企業(yè)法人單位2%；從業(yè)人員2362.3萬人，占全部企業(yè)法人單位從業(yè)人員8.1%。 ?。ㄆ撸┲饕?jīng)濟結(jié)構(gòu)變化情況。從法人單位看，第二產(chǎn)業(yè)占25.3%，比2008年末下降了5.7個百分點；第三產(chǎn)業(yè)占74.7%，提高了5.7個百分點。從從業(yè)人員看，第二產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占全部法人單位從業(yè)人員的54.1%，比2008年末下降了3.5個百分點；第三產(chǎn)業(yè)法人單位從業(yè)人員占45.9%，提高了3.5個百分點。 以上發(fā)布的是第三次全國經(jīng)濟普查的主要匯總數(shù)據(jù)，經(jīng)濟普查獲得了海量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，下一步要按照取之于民、用之于民的精神，依法向社會公開發(fā)布更多的普查數(shù)據(jù)結(jié)果，最大限度地發(fā)揮普查數(shù)據(jù)的社會效用。一是多種形式發(fā)布普查數(shù)據(jù)。國家統(tǒng)計局將利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、年鑒和可視化等形式，陸續(xù)向社會公布更多的普查匯總數(shù)據(jù)。二是深度開發(fā)普查資料。普查資料是一筆寶貴的社會財富，是政府制定宏觀經(jīng)濟政策和企業(yè)開展經(jīng)營活動的重要依據(jù)。我們將創(chuàng)新開發(fā)利用方式，積極組織有關(guān)部門、研究機構(gòu)、大專院校等，通過課題招標、聯(lián)合攻關(guān)等多種形式，加大對普查資料的開發(fā)，為我國科學(xué)制訂“十三五”發(fā)展規(guī)劃、促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展提供翔實的統(tǒng)計數(shù)據(jù)支撐。 |