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記者近日跟隨中辦、國辦督查組在多省督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一年多來，各地迎難而上，認真落實中央各項決策部署，堅定不移化解產(chǎn)能過剩，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，多舉措發(fā)展實體經(jīng)濟，堅持創(chuàng)新驅動，力促經(jīng)濟結構優(yōu)化升級。 壓落后促新興優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構 今年以來，盡管面臨較大經(jīng)濟下行壓力，各地仍然按照中央決策要求，不斷加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整步伐，將化解水泥、鋼鐵、電解鋁等行業(yè)產(chǎn)能過剩工作納入目標責任制考核。目前青海、貴州、內(nèi)蒙古等省區(qū)已提前完成國家下達的“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務，山西、云南、天津、甘肅等省市已全面完成今年國家下達任務。通過淘汰落后產(chǎn)能，寧夏六大高耗能行業(yè)占比由年初的61.5％降為54.5％。 在做減法的同時，各地紛紛出臺發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的扶持政策，加快布局相關項目，在調(diào)結構上努力做加法。 福建、內(nèi)蒙古等省區(qū)安排財政資金支持了一批生產(chǎn)性公共服務平臺項目?！扒叭径龋猩a(chǎn)性服務業(yè)投資增勢強勁，生產(chǎn)性服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值的比重已達70％左右?！碧旖蚴谐崭笔虚L崔津渡說。 青海從產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；胧?，做大做強牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)。河南加快對冶金、建材、化工、能源等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)進行脫胎換骨式的改造提升。云南今年以來推動高原特色農(nóng)業(yè)品種、種植、產(chǎn)品、企業(yè)、市場、產(chǎn)業(yè)結構的深度調(diào)整。 補短板出實招助力實體經(jīng)濟 今年以來，面臨復雜經(jīng)濟形勢，各地紛紛將支持實體經(jīng)濟發(fā)展作為推動經(jīng)濟結構優(yōu)化升級的關鍵一招。緩解中小微企業(yè)普遍面臨的融資難、融資貴難題，成為施政重點。山西、內(nèi)蒙古、安徽、河南、寧夏等省區(qū)加大財政投入力度，搭建各種形式的金融服務平臺，針對小微企業(yè)專門創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式?！敖刂?月底，全省小微企業(yè)貸款余額7147億元，比年初增長14.1％?！焙幽鲜∈￠L謝伏瞻說。 落實稅收優(yōu)惠政策、清理涉企行政事業(yè)性收費成為各地減輕企業(yè)負擔、支持實體經(jīng)濟發(fā)展的普遍選擇。安徽省國稅局局長龍岳輝說，自2013年8月以來，全省共有63.9萬戶增值稅小規(guī)模納稅人享受暫免征收增值稅稅收優(yōu)惠，累計免稅12.2億元。 據(jù)山西省常務副省長高建民介紹，這個省對小微企業(yè)免征管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費，涉及13個部門26個項目。同時，建立涉企收費清單管理制度并對外公布43類、109項收費項目清單，清單之外收費項目一律不得再收。 科技創(chuàng)新驅動經(jīng)濟升級 福建晉江明偉鞋服公司曾是一家長期給國外知名童鞋做代工的企業(yè)，然而近年來代工利潤空間越來越小。近三年，公司每年投入億元以上資金用于技術研發(fā)和品牌打造，獲得多項專利。公司執(zhí)行董事洪欽銘說：“只有堅持自主品牌建設，不斷提升品牌附加值才能實現(xiàn)長遠發(fā)展。” 這個成功案例是近年來各地實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，力促經(jīng)濟升級的典型“縮影”。 記者在跟隨中辦、國辦督查組赴各地督查調(diào)研時了解到，作為全國創(chuàng)新型省份試點省，安徽圍繞鼓勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等出臺了一系列改革舉措，每年安排10億元專項資金，用于提升區(qū)域創(chuàng)新能力。山西今年將創(chuàng)新驅動發(fā)展指標納入目標責任考核體系，權重賦值首次超過GDP、財政收入等指標，并構建了省域創(chuàng)新驅動行動的政策框架，省本級研發(fā)預算投入增幅達67％。（晏國政 賈立君） |