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【成立】 亞太經(jīng)合組織（Asia-PacificEconomicCooperation,APEC）是亞太地區(qū)層級最高、領域最廣、最具影響力的經(jīng)濟合作機制。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當時的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長級會議，標志APEC正式成立。 【宗旨】 通過推動自由開放的貿易投資，深化區(qū)域經(jīng)濟一體化，加強經(jīng)濟技術合作，改善商業(yè)環(huán)境，以建立一個充滿活力、和諧共贏的亞太大家庭?！ ?/p> 【組織結構】 APEC共有5個層次的運作機制： （一）領導人非正式會議：1993年11月，首次APEC領導人非正式會議在美國西雅圖召開，之后每年召開一次。自1993年來共舉行了21次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣、中國上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷、智利圣地亞哥、韓國釜山、越南河內、澳大利亞悉尼、秘魯利馬、新加坡、日本橫濱、美國夏威夷、俄羅斯符拉迪沃斯托克、印尼巴厘島舉行。 ?。ǘ┎块L級會議：包括雙部長會議以及專業(yè)部長會議。雙部長會議每年在領導人會議前舉行一次。專業(yè)部長會議定期或不定期舉行，包括貿易部長會、財長會、中小企業(yè)部長會、能源部長會、海洋部長會、礦業(yè)部長會、電信部長會、旅游部長會、糧食安全部長會、林業(yè)部長會等?！?/p> ?。ㄈ└吖贂好磕昱e行3至4次會議，由各成員指定的高官（一般為副部級或司局級官員）組成。高官會的主要任務是負責執(zhí)行領導人和部長會議的決定，審議各委員會、工作組和秘書處的活動，籌備部長級會議、領導人非正式會議及協(xié)調實施會議后續(xù)行動等事宜?！?/p> （四）委員會和工作組：高官會下設4個委員會，即：貿易和投資委員會（CTI），經(jīng)濟委員會（EC），經(jīng)濟技術合作高官指導委員會（SCE）和預算管理委員會（BMC）。CTI負責貿易和投資自由化方面高官會交辦的工作，EC負責研究本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展趨勢和問題，并協(xié)調經(jīng)濟結構改革工作。SCE負責指導和協(xié)調經(jīng)濟技術合作，BMC負責預算和行政管理等方面的問題。各委員會下設多個工作組、專家小組和分委會等機制，從事專業(yè)活動和合作。 ?。ㄎ澹┟貢帲?993年1月在新加坡設立，為APEC各層次的活動提供支持與服務。秘書處負責人為執(zhí)行主任，2010年起設固定任期，任期三年?，F(xiàn)任執(zhí)行主任為波拉德博士（新西蘭籍，AlanBollard）?！?/p> 【主要議題】 作為經(jīng)濟合作論壇，亞太經(jīng)合組織主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟有關的議題，如貿易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、全球多邊貿易體系、經(jīng)濟技術合作和能力建設、經(jīng)濟結構改革等?！ ?/p> 【合作方式】 APEC采取自主自愿、協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會議成果文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責任盡力予以實施。 【工商參與】 為加強與工商界的聯(lián)系，1995年成立了APEC工商咨詢理事會（ABAC），由每個成員推薦3名著名工商界人士組成，負責對APEC貿易投資自由化、經(jīng)濟技術合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議，并向領導人和部長級會議提交咨詢報告。工商咨詢理事會是工商界參與APEC合作的主要渠道，每年召開4次會議。秘書處設在菲律賓馬尼拉。 【主要成果】 自成立以來，特別是在領導人非正式會議成為固定機制之后，亞太經(jīng)合組織在促進區(qū)域貿易和投資自由化便利化方面不斷取得進展，在推動全球和地區(qū)經(jīng)濟增長方面發(fā)揮了積極作用。 1993年美國西雅圖會議承諾深化亞太大家庭精神，為地區(qū)人民爭取穩(wěn)定、安全和繁榮。 1994年印度尼西亞茂物會議確立了亞太經(jīng)合組織實現(xiàn)貿易和投資自由化的目標，提出了兩個時間表，即發(fā)達成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實現(xiàn)這一目標。 1995年日本大阪會議通過了大阪行動議程，確定將貿易和投資自由化便利化、經(jīng)濟技術合作作為亞太經(jīng)合組織合作的兩個輪子，要求APEC成員制定推進區(qū)域貿易投資自由化的單邊行動計劃和集體行動計劃。 1996年菲律賓蘇比克會議確立了以自主自愿、協(xié)商一致為特點的""""亞太經(jīng)合組織合作方式，呼吁各方給予經(jīng)濟技術合作應有的重視，并把私營部門納入APEC進程。 1997年加拿大溫哥華會議承諾逐年改進和完善單邊行動計劃，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。 1998年馬來西亞吉隆坡會議決定通過建立社會保險網(wǎng)、完善金融體制、加強貿易投資流動、科技和人力資源開發(fā)、加強與工商界聯(lián)系等措施，夯實亞太面向21世紀可持續(xù)發(fā)展的基礎。 1999年新西蘭奧克蘭會議提出了發(fā)達成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實現(xiàn)無紙化貿易的目標，批準了APEC商務旅行卡計劃。 2000年文萊斯里巴加灣會議通過了《新經(jīng)濟行動議程》，強調了信息技術為主的新經(jīng)濟在世界經(jīng)濟發(fā)展中的作用，同意采用電子版單邊行動計劃。 2001年上海會議推動亞太經(jīng)合組織在多邊貿易體制發(fā)展、人力資源能力建設、電子APEC、新經(jīng)濟及反恐合作等多個領域取得積極進展，達成了旨在加速實現(xiàn)茂物目標的上海共識。 2002年墨西哥洛斯卡沃斯會議著眼于討論擴大經(jīng)濟增長和發(fā)展合作的利益，實現(xiàn)APEC遠景目標，通過了《APEC地區(qū)安全貿易倡議》。 2003年泰國曼谷會議強調在知識經(jīng)濟、金融體系和經(jīng)濟結構改革等領域加大投入，承諾在人類安全領域開展務實合作，批準了《APEC抗擊非典行動計劃》。 2004年智利圣地亞哥會議重申了推進經(jīng)濟結構改革的意向，并提出了應對恐怖主義的合作措施。 2005年韓國釜山會議完成了對茂物目標的中期審評，制定了旨在實現(xiàn)茂物目標的“釜山路線圖”。 2006年越南河內會議又進一步制定了實現(xiàn)“釜山路線圖”的行動計劃。 2007年澳大利亞悉尼會議深入討論了氣候變化問題，通過了《關于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》。 2008年秘魯利馬會議深入討論了全球和地區(qū)經(jīng)濟形勢、國際金融危機等問題，發(fā)表了《領導人宣言》和《關于國際經(jīng)濟金融形勢的聲明》。 2009年新加坡會議深入討論了經(jīng)濟增長、多邊貿易體制、區(qū)域經(jīng)濟一體化、氣候變化等問題，發(fā)表了《“倡導新的增長方式，構建21世紀互聯(lián)互通的亞太”領導人聲明》。 2010年日本會議深入討論了區(qū)域經(jīng)濟一體化、制定經(jīng)濟增長新戰(zhàn)略等議題，通過了《領導人宣言：茂物及后茂物時代的橫濱愿景》等四個成果文件。 2011年美國檀香山會議圍繞“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟”的主題，重點圍繞亞太經(jīng)濟增長、規(guī)制合作、能源安全等議題展開討論，發(fā)表了《檀香山宣言—邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟》。 2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會議重點討論了貿易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟一體化、加強糧食安全、建立可靠的供應鏈、加強創(chuàng)新增長合作等議題，發(fā)表了《融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮——APEC第二十次領導人非正式會議宣言》。 2013年印尼巴厘島會議重點討論了茂物目標、互聯(lián)互通、可持續(xù)和公平增長等議題，發(fā)表了《活力亞太，全球引擎—APEC第二十一次領導人非正式會議宣言》和《支持多邊貿易體制和世界貿易組織第九屆部長級會議聲明》。 |