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國務(wù)院總理李克強(qiáng)5月4日至11日將訪問埃塞俄比亞、尼日利亞、安哥拉、肯尼亞，并造訪位于埃塞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部，出席在尼日利亞首都阿布賈舉行的第24屆世界經(jīng)濟(jì)論壇非洲峰會(huì)全會(huì)。這是李克強(qiáng)就任總理以來首訪非洲，也是繼中國國家主席習(xí)近平2013年3月非洲之行后，中非關(guān)系發(fā)展的又一件大事。 中非還將面向未來，積極謀劃雙方合作的“升級版”。這種中非合作的“2.0版”，又會(huì)給世人哪些新期待呢？ 由中國政府援建的非洲聯(lián)盟（非盟）會(huì)議中心是中國援助非洲重點(diǎn)項(xiàng)目之一，也是中國政府繼坦贊鐵路后對非洲最大的援建項(xiàng)目。 讓非洲深入了解中國的“非洲觀” 幾十年來，中非一直相互尊重、平等相待，目前正共同開創(chuàng)互利共贏的新局面。李克強(qiáng)總理的此次訪問正值周恩來總理首次訪非50周年，對進(jìn)一步弘揚(yáng)中非傳統(tǒng)友誼、提升雙方務(wù)實(shí)合作水平、深化中非新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、豐富和發(fā)展國際對非合作具有重要意義。 理念決定行動(dòng)。抱有什么樣的“非洲觀”，就會(huì)形成什么樣的“對非關(guān)系”。出訪期間，李克強(qiáng)總理將與非洲四國和非盟的領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談、會(huì)見，并廣泛接觸往訪國各界人士。訪問非盟總部時(shí)，他還將面向全非發(fā)表演講，闡釋中國的對非政策和理念。繼習(xí)近平主席訪非后，非洲國家和人民將有機(jī)會(huì)再次深入了解中國新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的“非洲觀”。 正如前中國政府非洲事務(wù)特別代表劉貴今所言，“中非合作的最大特點(diǎn)就是平等互利，中國從來不把自己叫做捐助國，我們是非洲的伙伴”。非洲有句諺語，“河有源泉水才深”。中非半個(gè)多世紀(jì)以來相互支持、共謀發(fā)展的歷史，構(gòu)成了當(dāng)今中國“非洲觀”的歷史源泉。 中國與非洲牽手，既有歷史淵源，也有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。世界上最大的發(fā)展中國家與世界上主要由發(fā)展中國家組成的大陸，毫無疑問是謀求共同發(fā)展、實(shí)現(xiàn)互利共贏的命運(yùn)共同體。 中非關(guān)系到底如何，非洲國家和人民自己的看法最有說服力。贊比亞非洲經(jīng)濟(jì)問題專家丹比薩·莫約最近在美國《赫芬頓郵報(bào)》網(wǎng)站撰文討論中非合作，她開宗明義地寫道，“中國正在幫助非洲實(shí)現(xiàn)發(fā)展”。 將開啟中非關(guān)系承上啟下新時(shí)代 “在非洲人民爭取民族獨(dú)立時(shí)期，中國給予道義上的支持；在非洲和平發(fā)展時(shí)期，中國又給予巨大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支援，并支持非洲國家在國際事務(wù)中發(fā)揮更大作用?！眲①F今說，同樣，非洲也給予了中國巨大支持，中國人民一直記得上世紀(jì)70年代“非洲兄弟把我們抬進(jìn)了聯(lián)合國”，同時(shí)也感謝非洲國家在中國核心利益上一直支持中國。 進(jìn)入新世紀(jì)，中非關(guān)系深入發(fā)展。2000年，雙方共同倡議成立中非合作論壇，十幾年來，中非合作論壇已成為中非集體對話的重要平臺(tái)和務(wù)實(shí)合作的有效機(jī)制，堪稱“南南合作”的典范。2006年，中國首次發(fā)表《中國對非洲政策文件》，提出愿同非洲建立和發(fā)展政治上平等互信、經(jīng)濟(jì)上合作共贏、文化上交流互鑒的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，有力推動(dòng)中非關(guān)系的發(fā)展。 前中國駐安哥拉大使張伯倫表示，中國已與尼日利亞、安哥拉建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，與埃塞俄比亞、肯尼亞建立全面合作伙伴關(guān)系，李克強(qiáng)此訪對于推動(dòng)中非關(guān)系進(jìn)一步健康發(fā)展、造福中非人民具有實(shí)際意義，也彰顯非洲在中國外交全局中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位進(jìn)一步提升。 張伯倫表示，李克強(qiáng)此訪也將開啟中國對非友好合作承上啟下的新時(shí)代。除了與非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人見面，并見證一系列合作文件的簽署外，李克強(qiáng)還將與各界人士交流，播撒溝通與友誼的種子。 中非合作“2.0版”呼之欲出 習(xí)近平主席2013年訪非，提出中國對非政策的“四字箴言”：真、實(shí)、親、誠。通過李克強(qiáng)總理此訪，中非將進(jìn)一步落實(shí)習(xí)近平主席訪非時(shí)達(dá)成的各項(xiàng)成果。同時(shí)，中非還將面向未來，積極謀劃雙方合作的“升級版”。 據(jù)介紹，借助中非合作論壇這個(gè)平臺(tái)，通過實(shí)施減貧、產(chǎn)業(yè)、金融、人文、人才、安全“六大合作工程”，中非合作的“2.0版”呼之欲出。 “李克強(qiáng)總理此次出訪，將在習(xí)近平主席去年訪問非洲的基礎(chǔ)上，推動(dòng)中非關(guān)系進(jìn)一步朝著綠色、健康、可持續(xù)的方向深入發(fā)展。”劉貴今說。 外交部副部長張明介紹說，訪問期間，李克強(qiáng)總理將同有關(guān)非洲國家領(lǐng)導(dǎo)人和非盟委員會(huì)主席舉行會(huì)談、會(huì)見，就共同關(guān)心的議題廣泛、深入交換意見。中非雙方還將簽署近60份合作文件，涉及政治、經(jīng)貿(mào)、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、人員培訓(xùn)等諸多領(lǐng)域。雙方還將發(fā)表聯(lián)合聲明，闡述訪問期間達(dá)成的重要共識(shí)。此外，中方將同非盟方面共同發(fā)表聯(lián)合聲明和減貧合作綱領(lǐng)兩份文件。 張明表示，李克強(qiáng)總理這次訪問非洲意義重大，內(nèi)容豐富，成果豐碩，是中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新形勢下面向非洲采取的又一次重大外交行動(dòng)，往訪四國及非盟和世界經(jīng)濟(jì)論壇方面均高度重視。相信在中非雙方共同努力下，此訪一定會(huì)取得圓滿成功，為推動(dòng)中非關(guān)系向更高水平發(fā)展起到應(yīng)有的作用。 商務(wù)部部長助理張向晨指出，自2009年起，中國已連續(xù)5年成為非洲第一大貿(mào)易伙伴國，同時(shí)也是非洲重要的發(fā)展合作伙伴和新興投資來源地。非洲則成為中國重要的進(jìn)口來源地、第二大海外承包工程市場和新興的投資目的地。截至2013年底，中國對非直接投資存量達(dá)到250億美元規(guī)模，在非投資的中國企業(yè)超過2500家。 張向晨介紹說，李克強(qiáng)總理訪非期間，將與非洲領(lǐng)導(dǎo)人就進(jìn)一步深化雙方經(jīng)貿(mào)合作交換意見，特別是在新形勢下如何推動(dòng)中非經(jīng)貿(mào)合作不斷創(chuàng)新方式、拓展領(lǐng)域，加快合作的提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。張向晨表示，李克強(qiáng)總理此訪經(jīng)貿(mào)成果非常豐富，既有政府間協(xié)議，也有金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)間的合作項(xiàng)目，既針對單一國別，也涉及區(qū)域合作，涵蓋眾多合作領(lǐng)域，囊括多種合作形式，有很多創(chuàng)新和亮點(diǎn)，將充分體現(xiàn)未來中非經(jīng)貿(mào)合作的發(fā)展方向。 中國駐尼日利亞大使顧小杰表示，李克強(qiáng)總理此訪將是一次重走中非友誼之路的“傳承之旅”，具有特殊意義。 專家建議：將教育、科技領(lǐng)域作為未來中非合作的重點(diǎn) 李克強(qiáng)在訪問中還安排了一些公共外交活動(dòng)，比如看望“光明行”活動(dòng)的受益患者?！邦I(lǐng)導(dǎo)人在公共外交活動(dòng)中，會(huì)與往訪國民眾有更親密的接觸，有利于對方公眾更直接了解中國的對外政策，消除一些西方國家和持偏見的媒體對中非關(guān)系的誤解?！眲①F今說。 中國非洲問題研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長、北京大學(xué)非洲研究院研究員黃澤全認(rèn)為，與中非經(jīng)貿(mào)合作相比，中非文化交流和民間交往還有很大的發(fā)展?jié)摿Α＿@方面需要政府、民間機(jī)構(gòu)和學(xué)者合力去做，堅(jiān)持去做。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年，非洲在華留學(xué)生總數(shù)約3.3萬人。截至去年底，中國共為非洲國家培訓(xùn)5.4萬名各類人員，派遣技術(shù)人員、青年志愿者、農(nóng)業(yè)專家36萬多人次。中非合作在31個(gè)非洲國家設(shè)立了37所孔子學(xué)院和10間孔子課堂。目前，中國在非洲42國有43支援外醫(yī)療隊(duì)，隊(duì)員近千名。 浙江師范大學(xué)非洲研究院院長劉鴻武建議，將人文、教育、科技領(lǐng)域作為未來中非合作的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。“非洲對教育資源的需求很大，而中國有龐大的教育體系。中國可以在聯(lián)合國教科文組織的框架下幫助非洲培訓(xùn)中小學(xué)教師，援助教材和教學(xué)參考讀物。這都有利于夯實(shí)中非關(guān)系發(fā)展的民意基礎(chǔ)?！?/p> 非盟副主席：非中合作非洲獲益良多 非洲聯(lián)盟委員會(huì)副主席姆文查說，非盟和中國關(guān)系發(fā)展勢頭良好，高層互訪不斷，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)即將訪問非盟總部必將增進(jìn)中國和非洲人民之間的了解，提升雙方的友好合作。 他指出，非盟正在使用的非盟會(huì)議中心就是中非友好的力證。中國政府援建的非盟會(huì)議中心不僅體現(xiàn)了中非之間歷史悠久的牢固友誼和中國對非洲的一貫支持，同時(shí)也展現(xiàn)了中國和非洲攜手面向未來、實(shí)現(xiàn)非洲大陸發(fā)展和繁榮的信心。 姆文查說，中國經(jīng)濟(jì)保持高速發(fā)展。伴隨這一過程，非洲經(jīng)濟(jì)也取得了長足發(fā)展，非洲從中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中獲益良多。“中國長期致力于支持非洲的發(fā)展，特別是在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域。中國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展帶動(dòng)了對非洲出口商品的需求增長，使得非洲國家獲得了自身發(fā)展尤為關(guān)鍵的資金”。 姆文查表示，目前非洲和中國正在本著對話和合作的精神，努力探討提高雙方在多領(lǐng)域合作水平的新途徑。中國在工業(yè)化過程中積累的經(jīng)驗(yàn)對非洲國家來說非常具有借鑒意義，將有助于非洲實(shí)現(xiàn)就業(yè)增長和產(chǎn)品加工增值。（記者 裴彤 馬駿） |