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埃塞俄比亞概況
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com 2014-04-29 09:43 來(lái)源: 外交部網(wǎng)站
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【國(guó)名】埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)(The Federal Democratic Republic of Ethiopia)。 

  【面積】面積110.36萬(wàn)平方公里。

  【人口】9100萬(wàn)(2011年)。人口增長(zhǎng)率為2.9%。全國(guó)約有80多個(gè)民族,主要有奧羅莫族(40%)、阿姆哈拉族(30%)、提格雷族(8%)、索馬里族(6%)、錫達(dá)莫族(4%)等。居民中45%信奉埃塞正教,40-45%信奉伊斯蘭教,5%信奉新教,其余信奉原始宗教。阿姆哈拉語(yǔ)為聯(lián)邦工作語(yǔ)言,通用英語(yǔ),主要民族語(yǔ)言有奧羅莫語(yǔ)、提格雷語(yǔ)等。

  【首都】亞的斯亞貝巴(AddisAbaba),人口逾400萬(wàn)(2011年)。年平均氣溫16℃,年均降雨量1237毫米。

  【重要節(jié)日】阿杜瓦大捷紀(jì)念日(VictoryofAdwaDay):3月2日;埃塞俄比亞人民革命民主陣線執(zhí)政紀(jì)念日(DownfalloftheDerg):5月28日;埃歷新年:9月11日(NewYear)。

  【簡(jiǎn)況】非洲東北部?jī)?nèi)陸國(guó)。東與吉布提、索馬里毗鄰,西同蘇丹、南蘇丹交界,南與肯尼亞接壤,北接厄立特里亞。高原占全國(guó)面積的2/3,平均海拔近3000米,素有“非洲屋脊”之稱。

  具有3000年文明史。公元前8世紀(jì)建立努比亞王國(guó)。公元前后建立阿克蘇姆王國(guó),10世紀(jì)末被扎格王朝取代。13世紀(jì),阿比西尼亞王國(guó)興起,19世紀(jì)初分裂成若干公國(guó)。1889年,紹阿國(guó)王孟尼利克二世稱帝,統(tǒng)一全國(guó),建都亞的斯亞貝巴,奠定現(xiàn)代埃塞俄比亞疆域。1890年,意大利入侵,強(qiáng)迫埃塞接受其“保護(hù)”。1896年,孟尼利克二世在阿杜瓦大敗意軍,意被迫承認(rèn)埃塞獨(dú)立。1928年海爾·塞拉西登基,1930年11月2日加冕稱帝。1936年,意大利再次入侵,占領(lǐng)埃塞全境,塞拉西流亡英國(guó)。1941年,盟軍擊敗意大利,塞拉西于5月5日歸國(guó)復(fù)位。1974年9月12日,一批少壯軍官發(fā)動(dòng)政變推翻塞拉西政權(quán),廢黜帝制,成立臨時(shí)軍事行政委員會(huì)。1977年2月,門格斯圖·海爾·馬里亞姆中校發(fā)動(dòng)政變上臺(tái),自任國(guó)家元首。1979年成立以軍人為主的“埃塞俄比亞勞動(dòng)人民黨組織委員會(huì)”,推行一黨制。1987年9月,門格斯圖宣布結(jié)束軍事統(tǒng)治,成立埃塞俄比亞人民民主共和國(guó)。1988年3月,埃塞爆發(fā)內(nèi)戰(zhàn)。1991年5月28日,埃塞俄比亞人民革命民主陣線(埃革陣)推翻門格斯圖政權(quán),7月成立過(guò)渡政府,埃革陣主席梅萊斯·澤納維(MelesZenawi)任總統(tǒng)。1994年12月制憲會(huì)議通過(guò)新憲法。1995年5月舉行首次多黨選舉。8月22日,埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)成立,梅萊斯以人民代表院多數(shù)黨主席身份就任總理。在2000、2005、2010年三次大選中,梅萊斯均蟬聯(lián)。2012年8月,梅萊斯病逝。9月,原副總理兼外長(zhǎng)海爾馬里亞姆·德薩萊尼(HailemariamDessalegn)出任埃革陣黨主席和總理。

  【政治】埃革陣執(zhí)政以來(lái),創(chuàng)建以民族區(qū)域自治為基礎(chǔ)的聯(lián)邦政體,以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn),注重協(xié)調(diào)穩(wěn)定、發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)三者間關(guān)系。2001年埃革陣“四大”通過(guò)新黨章、黨綱,確立了各民族平等參與國(guó)家事務(wù)的“革命民主”和“資本主義自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。2005年5月第三次議會(huì)選舉中,埃革陣雖繼續(xù)贏得政府組閣權(quán),但議會(huì)席位流失近1/3。反對(duì)黨以大選存在舞弊為由拒不承認(rèn)選舉結(jié)果,在首都等主要城市煽動(dòng)暴力活動(dòng),被政府平息。此后埃革陣努力推動(dòng)政治與社會(huì)和諧,促進(jìn)內(nèi)部穩(wěn)定,積極同反對(duì)黨開(kāi)展對(duì)話,大赦反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人,鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的群眾基礎(chǔ),基本實(shí)現(xiàn)政黨和解;深化各項(xiàng)改革,加強(qiáng)能力和良治建設(shè),并實(shí)施第二個(gè)五年發(fā)展計(jì)劃,執(zhí)政地位得到鞏固。2008年4月,埃塞舉行聯(lián)邦議會(huì)、地方各州議會(huì)及行政機(jī)關(guān)的補(bǔ)選和選舉,埃革陣贏得絕大多數(shù)席位。2010年5月,埃塞舉行第四次多黨議會(huì)選舉,埃革陣以絕對(duì)優(yōu)勢(shì)獲勝。目前政局總體穩(wěn)定。

  【憲法】1994年12月8日,埃塞制憲會(huì)議通過(guò)第四部憲法—《埃塞俄比亞聯(lián)邦民主共和國(guó)憲法》,次年8月22日生效。新憲法共11章106條,規(guī)定埃塞為聯(lián)邦制國(guó)家,實(shí)行三權(quán)分立和議會(huì)制。總統(tǒng)為國(guó)家元首,任期6年??偫砗蛢?nèi)閣擁有最高執(zhí)行權(quán),由多數(shù)黨或政治聯(lián)盟聯(lián)合組閣,集體向人民代表院負(fù)責(zé)。各民族平等自治,享有民族自決和分離權(quán),任何一個(gè)民族的立法機(jī)構(gòu)以2/3多數(shù)通過(guò)分離要求后,聯(lián)邦政府應(yīng)在3年內(nèi)組織該族進(jìn)行公決,多數(shù)贊成即可脫離聯(lián)邦。各州可以本族語(yǔ)言為州工作語(yǔ)言。保障私有財(cái)產(chǎn),但國(guó)家有權(quán)進(jìn)行有償征用。城鄉(xiāng)土地和自然資源歸國(guó)家所有,不得買賣或轉(zhuǎn)讓。組建多民族的國(guó)家軍隊(duì)和警察部隊(duì),軍隊(duì)不得干政。保障公民的民主自由和基本權(quán)利。

  【議會(huì)】聯(lián)邦議會(huì)由人民代表院和聯(lián)邦院組成,系國(guó)家最高立法機(jī)構(gòu)。人民代表院系聯(lián)邦立法和最高權(quán)力機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)憲法和聯(lián)邦法律的制定與修訂,由全國(guó)普選產(chǎn)生,每5年改選一次。一般不超過(guò)550個(gè)議席。本屆人民代表院有547個(gè)議席,現(xiàn)任議長(zhǎng)阿卜杜拉·格梅達(dá)(AbadulaGemeda),2010年10月就職。聯(lián)邦院擁有憲法解釋權(quán),有權(quán)決定民族自決與分離,解決民族之間糾紛。任期5年,由各州議會(huì)推選或人民直選產(chǎn)生,每個(gè)民族至少可有1名代表,每百萬(wàn)人口可增選1名代表。本屆聯(lián)邦院有117名議員,議長(zhǎng)卡薩·特克勒伯爾漢(KassaTeklebirhan,女),2010年10月就職。

  【政府】本屆政府于2010年10月組成,后數(shù)次小幅改組。除總理海爾馬里亞姆外,還有22名內(nèi)閣成員,主要有:副總理德梅克·梅孔嫩(DemekeMekonnen)、副總理級(jí)協(xié)調(diào)人兼公職部長(zhǎng)穆克塔爾·凱迪爾(MuktarKedir)、副總理級(jí)協(xié)調(diào)人兼通訊和信息技術(shù)部長(zhǎng)德布雷齊翁·加布雷米卡埃爾(DebretsionGebremikael)、外交部長(zhǎng)特沃德羅斯·阿達(dá)諾姆(TewodrosAdhanom)、財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部長(zhǎng)蘇菲安·艾哈邁德(SofianAhmed)等。

  【行政區(qū)劃】全國(guó)分為包括首都亞的斯亞貝巴市和商業(yè)城市迪雷達(dá)瓦在內(nèi)的2個(gè)自治行政區(qū),以及9個(gè)民族州。

  【司法機(jī)構(gòu)】聯(lián)邦最高法院為聯(lián)邦最高司法機(jī)構(gòu),院長(zhǎng)特格納·格塔內(nèi)(TegenaGetaneh),下轄聯(lián)邦高級(jí)法院和初審法院??倷z察長(zhǎng)由司法部長(zhǎng)格塔丘·安巴耶(GetachewAmbaye)兼任。

  【政黨】全國(guó)現(xiàn)有75個(gè)注冊(cè)政黨。主要有:

  (1)埃塞俄比亞人民革命民主陣線(TheEthiopianPeople'sRevolutionaryDemocraticFront,EPRDF):簡(jiǎn)稱埃革陣,執(zhí)政黨。于1989年以提格雷人民解放陣線(提人陣)為核心組建,成員黨包括阿姆哈拉民族民主運(yùn)動(dòng)、奧羅莫人民民主組織和南埃塞俄比亞人民民主陣線,代表24個(gè)主要民族。決策機(jī)構(gòu)是由36名成員組成的執(zhí)行委員會(huì)。對(duì)內(nèi)積極推行多黨議會(huì)制民主和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)政策,尊重各民族自決權(quán);對(duì)外主張?jiān)谄降?、相互尊重和不干涉?nèi)政基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的合作,推行地區(qū)大國(guó)戰(zhàn)略。在1995年、2000年、2005年、2010年的多黨選舉中均獲勝。在本屆人民院占499席?,F(xiàn)任主席海爾馬里亞姆。

 ?。?)團(tuán)結(jié)民主聯(lián)盟黨(CoalitionforUnityandDemocracyParty):主要反對(duì)黨。由原反對(duì)黨聯(lián)盟團(tuán)結(jié)民主聯(lián)盟的4個(gè)成員黨于2005年9月合并而成,在本屆人民院占1席。反對(duì)現(xiàn)行聯(lián)邦制度,主張土地私有化,反對(duì)政府在埃厄邊界問(wèn)題上的立場(chǎng)。

  【重要人物】穆拉圖·特肖梅:總統(tǒng),1957年生,奧羅莫族。1976年在北京語(yǔ)言學(xué)院學(xué)習(xí)漢語(yǔ),之后進(jìn)入北京大學(xué)學(xué)習(xí),先后獲學(xué)士、碩士和博士學(xué)位。1991年進(jìn)入埃塞外交部,曾任駐日本兼駐印度尼西亞、澳大利亞和菲律賓大使、駐中國(guó)兼駐泰國(guó)和越南大使。1995年起先后擔(dān)任經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合作部國(guó)務(wù)部長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)。2002年至2005年任聯(lián)邦院議長(zhǎng),后擔(dān)任駐土耳其大使。2013年10月當(dāng)選。

  【經(jīng)濟(jì)】世界最不發(fā)達(dá)國(guó)家之一。以農(nóng)牧業(yè)為主,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。門格斯圖執(zhí)政時(shí)期因內(nèi)亂不斷、政策失當(dāng)及天災(zāi)頻繁,經(jīng)濟(jì)幾近崩潰。埃革陣執(zhí)政后,實(shí)行以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、以農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略,向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)較快,1992-1997年經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)7%。1998年埃厄邊界沖突爆發(fā)后,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受挫。2001年,以埃厄和平進(jìn)程取得進(jìn)展為契機(jī),埃塞政府將工作重心轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。2002年,政府實(shí)施可持續(xù)發(fā)展和減貧計(jì)劃,先后采取修改投資和移民政策,降低出口稅和銀行利率、加強(qiáng)能力建設(shè)、推廣職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等措施,獲國(guó)際金融機(jī)構(gòu)肯定。但2002年因旱災(zāi)嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率放緩,翌年有所恢復(fù)。2005年以來(lái),政府實(shí)施“以農(nóng)業(yè)為先導(dǎo)的工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略”,加大農(nóng)業(yè)投入,大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和航空業(yè),吸引外資參與埃塞能源和礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),經(jīng)濟(jì)保持8%以上高速增長(zhǎng)。聯(lián)合國(guó)視埃塞為實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的典范。2010年,埃革陣在多黨議會(huì)選舉中獲勝后,著手制訂并實(shí)施新的5年“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與轉(zhuǎn)型計(jì)劃”,加強(qiáng)水電站、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2012年主要經(jīng)濟(jì)數(shù)字如下:

  國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值:375億美元

  經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率:8.5%

  貨幣名稱:埃塞俄比亞比爾,1比爾=100分

  匯率:1美元=17.5比爾

 ?。ㄙY料來(lái)源:2013年1月經(jīng)濟(jì)季評(píng)、埃塞俄比亞官方報(bào)道)

  【資源】已探明的礦藏有黃金、鉑、鎳、銅、鐵、煤、鉭、硅、鉀鹽、磷酸鹽、大理石、石灰石、石油和天然氣。馬來(lái)西亞、沙特阿拉伯、英國(guó)、蘇丹、約旦等國(guó)公司在埃塞進(jìn)行油氣勘探開(kāi)發(fā)。水資源豐富,號(hào)稱“東非水塔”。境內(nèi)河流湖泊較多,青尼羅河發(fā)源于此,但利用率不足5%。計(jì)劃到2015年將新增1820萬(wàn)人獲得潔凈水供應(yīng),全國(guó)潔凈水覆蓋率將達(dá)到98.5%。目前森林覆蓋率為9%。

  【工業(yè)】工業(yè)門類不齊全,結(jié)構(gòu)不合理,零部件、原材料依靠進(jìn)口,2012年產(chǎn)值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.2%(2013年1月經(jīng)濟(jì)季評(píng))。制造業(yè)以食品、飲料、紡織、皮革加工為主,集中于首都等二、三個(gè)城市。皮革是第二大出口產(chǎn)品,每年出口收入約5100萬(wàn)美元。2011年紡織和服裝出口收入達(dá)6220萬(wàn)美元。

  【農(nóng)業(yè)】農(nóng)業(yè)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)和出口創(chuàng)匯的支柱,占GDP的約50%。農(nóng)牧民占總?cè)丝?5%以上,主要從事種植和畜牧業(yè),另有少量漁業(yè)和林業(yè)。現(xiàn)有農(nóng)業(yè)用地1240萬(wàn)公頃。以小農(nóng)耕作為主,廣種薄收,靠天吃飯,常年缺糧。苔麩、小麥等谷類作物占糧食作物產(chǎn)量的84.15%。近年來(lái),因政府取消農(nóng)產(chǎn)品銷售壟斷、放松價(jià)格控制、鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)小型貸款、加強(qiáng)農(nóng)技推廣和化肥使用、糧食產(chǎn)量有所上升。經(jīng)濟(jì)作物有咖啡、恰特草、鮮花、油料等。其中咖啡產(chǎn)量居非洲前列,年均產(chǎn)量33萬(wàn)噸左右??Х瘸隹趧?chuàng)匯占埃塞出口的60%,其產(chǎn)量占世界產(chǎn)量的15%。

  畜牧業(yè)大國(guó),適牧地占國(guó)土一半多。以家庭放牧為主,抗災(zāi)力低,產(chǎn)值約占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%,吸收約30%的農(nóng)業(yè)人口。牲畜存欄總數(shù)居非洲之首、世界第十。其中牛3500萬(wàn)頭、綿羊2100萬(wàn)只、山羊1680萬(wàn)只、駱駝100萬(wàn)頭。

  【旅游業(yè)】旅游資源豐富,文物古跡及野生動(dòng)物公園較多,有7處遺跡被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入《世界遺產(chǎn)名錄》。政府已采取擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、簡(jiǎn)化簽證手續(xù)等措施促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,計(jì)劃使埃塞到2020年成為非洲10大旅游國(guó)之一。

  【交通運(yùn)輸與電信】鐵路:亞的斯—吉布提鐵路,全國(guó)唯一的鐵路,全長(zhǎng)850公里,其中在埃塞境內(nèi)681公里。因設(shè)備老化、管理不善、運(yùn)力不足,目前虧損嚴(yán)重。

  公路:公路運(yùn)輸占全國(guó)總運(yùn)量的90%。目前,埃塞政府正實(shí)施公路部門發(fā)展計(jì)劃對(duì)公路系統(tǒng)擴(kuò)建改造。全國(guó)各地公路覆蓋率達(dá)53%,全國(guó)公路總長(zhǎng)4.4萬(wàn)公里。

  水運(yùn):曾以厄立特里亞的阿薩布、馬薩瓦港為主要港口。埃厄發(fā)生邊界沖突后,進(jìn)出貨物主要通過(guò)吉布提港,使用該港90%的吞吐能力??者\(yùn):共有40多個(gè)機(jī)場(chǎng),其中亞的斯亞貝巴、迪雷達(dá)瓦和巴赫達(dá)爾為國(guó)際機(jī)場(chǎng)。埃塞俄比亞航空公司現(xiàn)有國(guó)際航線65條、國(guó)內(nèi)航線17多條,安全系數(shù)、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益均佳。首都亞的斯亞貝巴寶利國(guó)際機(jī)場(chǎng)系非洲年度最佳機(jī)場(chǎng),向15家航空公司提供地勤服務(wù)。

  電信:2002年12月,埃塞電信公司制訂了未來(lái)20年發(fā)展規(guī)劃,計(jì)劃投資35億比爾,為全國(guó)50個(gè)城市提供電信服務(wù)。預(yù)計(jì)到2015年,埃塞供電覆蓋率將達(dá)到100%。

  【財(cái)政金融】政府著力改革稅收結(jié)構(gòu),削減赤字,停止國(guó)內(nèi)借貸,改發(fā)國(guó)債,國(guó)家財(cái)政狀況好轉(zhuǎn)。外匯儲(chǔ)備29.89億美元(2013年6月經(jīng)濟(jì)季評(píng))。埃塞屬重債窮國(guó)減債倡議和多邊債務(wù)減免倡議受益國(guó),近年來(lái)獲美國(guó)、俄羅斯及世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織大幅減債。

  埃塞有商業(yè)銀行、開(kāi)發(fā)銀行、商業(yè)建設(shè)銀行等3家國(guó)有銀行和1家國(guó)有保險(xiǎn)公司。另有12家私營(yíng)銀行,8家私營(yíng)保險(xiǎn)公司。其中私營(yíng)銀行在全國(guó)共設(shè)有363家分支機(jī)構(gòu),總資產(chǎn)達(dá)423億比爾。

  【對(duì)外貿(mào)易】目前埃塞進(jìn)口平均稅率為50%。近年出口回升較快,但因進(jìn)口需求增加,逆差較大。出口商品主要有咖啡、油籽、恰特草、皮革和黃金,進(jìn)口機(jī)械、汽車、石油產(chǎn)品、化肥、化學(xué)品等。主要貿(mào)易伙伴是中國(guó)、德國(guó)、日本、意大利、美國(guó)、印度、沙特阿拉伯等。

  【外國(guó)資本】埃塞于1992年頒布《投資法》,1996年、1998年和2002年幾度修訂。近年政府采取放寬投資領(lǐng)域、降低投資最低限額等措施、簡(jiǎn)化投資審批程序、免稅等措施加大吸引投資力度,外國(guó)直接投資增長(zhǎng)較快。目前,外商投資主要分布在房地產(chǎn)、制造業(yè)、酒店和旅游業(yè)、建筑業(yè)、教育和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域,主要投資來(lái)自美國(guó)、中國(guó)、印度和沙特。

  【外國(guó)援助】1998年埃厄邊界沖突爆發(fā)后,國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行暫停向埃塞發(fā)放新貸款,2000年12月埃厄簽署《全面和平協(xié)議》后恢復(fù)對(duì)其援助。援款主要來(lái)自世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、非洲開(kāi)發(fā)銀行、世界糧食計(jì)劃署等多邊機(jī)構(gòu)及美國(guó)、日本、歐盟、意大利和挪威等。

  【人民生活】人均預(yù)期壽命42歲,嬰兒死亡率96.8‰。44%的人口每天生活費(fèi)不足1美元,50%人口糧食不足15公斤/月。用電人口占全國(guó)人口的13%。艾滋病感染者近300萬(wàn)。全國(guó)范圍內(nèi)醫(yī)療服務(wù)覆蓋率達(dá)87%。

  【軍事】武裝力量由國(guó)防軍、安全部隊(duì)和民兵組成。聯(lián)邦政府總理為武裝部隊(duì)總司令,統(tǒng)帥全國(guó)武裝力量。國(guó)防部為最高軍事行政機(jī)關(guān),下轄空軍司令部和陸軍司令部,國(guó)防軍參謀長(zhǎng)薩莫拉·葉努斯(SamoraYenus)上將為最高軍事指揮官。國(guó)防軍由原埃革陣領(lǐng)導(dǎo)的推翻門格斯圖政權(quán)的軍隊(duì)組成,1991年革命勝利后成為正規(guī)國(guó)防軍,1996年正式實(shí)行軍銜制,共分12級(jí),上將是全軍最高軍銜。埃厄邊界沖突結(jié)束后,埃塞大規(guī)模裁軍,國(guó)防開(kāi)支不斷下降。國(guó)防軍總兵力約18萬(wàn)人,其中正規(guī)軍約15萬(wàn)人,安全部隊(duì)和民兵預(yù)備役約3萬(wàn)人??哲娂s8000人,有作戰(zhàn)飛機(jī)120架。安全防暴部隊(duì)負(fù)責(zé)重點(diǎn)警務(wù)、維持社會(huì)秩序。民兵組織屬地方武裝組成部分,配合正規(guī)部隊(duì)防衛(wèi)作戰(zhàn)、維持治安。軍隊(duì)裝備以蘇制武器為主。

  【教育】埃革陣執(zhí)政后,將發(fā)展教育、提高國(guó)民文化素質(zhì)和培養(yǎng)技術(shù)人才作為政府工作重點(diǎn)之一。全國(guó)實(shí)行10年義務(wù)教育制,包括小學(xué)8年、初中2年。共有小學(xué)2.1萬(wàn)所,在校生超過(guò)1400萬(wàn)人,教師約21.6萬(wàn)人。綜合性大學(xué)數(shù)量已從2所增至21所。適齡兒童入學(xué)率達(dá)90%,中學(xué)和大學(xué)入學(xué)率分別為28%和17%。成年男性識(shí)字率為50%,女性為23%。目前,埃塞公立大學(xué)入學(xué)人數(shù)已達(dá)79000人。

  【新聞出版】全國(guó)現(xiàn)有121家報(bào)刊雜志。官方有阿姆哈拉語(yǔ)日?qǐng)?bào)《亞的斯?jié)砷T》(AddisZemen)和季刊《澤門》(Zemen),奧羅莫語(yǔ)周報(bào)《貝瑞薩》(Beresa),阿姆哈拉語(yǔ)和英文季刊《今日埃塞俄比亞》(EthiopiaToday),英文日?qǐng)?bào)《埃塞俄比亞先驅(qū)報(bào)》(TheEthiopianHerald),阿拉伯文周報(bào)《世界》(Alem)。

  官方埃塞俄比亞通訊社(EthiopianNewsAgency)成立于1942年,是非洲大陸歷史最悠久的通訊社之一,也是埃塞最早的新聞機(jī)構(gòu)。在國(guó)內(nèi)設(shè)有38家分支機(jī)構(gòu)。另有私營(yíng)的瓦爾塔信息中心(WaltaInformationCenter),1993年成立,主要報(bào)道國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)要聞,向國(guó)內(nèi)各廣播電臺(tái)、電視臺(tái)和主要報(bào)刊供稿。

  埃塞俄比亞廣播電臺(tái)現(xiàn)有近百名記者,對(duì)內(nèi)用阿姆哈拉等8種民族語(yǔ)言,對(duì)外用英、法和阿拉伯語(yǔ)廣播。埃塞俄比亞電視臺(tái)為國(guó)內(nèi)唯一的電視臺(tái),1965年開(kāi)播,目前播放阿姆哈拉、奧羅莫、提格雷語(yǔ)和英語(yǔ)節(jié)目。為加強(qiáng)廣播電視管理,埃塞政府于2002年1月通過(guò)廣播法,并在新聞部轄下成立了廣播電視局(ERTA)。

  【對(duì)外關(guān)系】奉行全方位外交政策,主張?jiān)谄降然ダ⑾嗷プ鹬?、互不干涉?nèi)政基礎(chǔ)上與各國(guó)發(fā)展關(guān)系。強(qiáng)調(diào)外交為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。重視加強(qiáng)與周邊國(guó)家的友好合作,努力發(fā)展與西方和阿拉伯國(guó)家關(guān)系,爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)援助。注重學(xué)習(xí)借鑒中國(guó)等亞洲國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。努力推動(dòng)非洲政治、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,重視在非洲特別是東非發(fā)揮地區(qū)大國(guó)作用,積極調(diào)解南蘇丹、索馬里等地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題。是非洲聯(lián)盟、(東非)政府間發(fā)展組織、東部和南部非洲共同市場(chǎng)等組織成員,現(xiàn)任(東非)政府間發(fā)展組織輪值主席。

  【對(duì)重大國(guó)際問(wèn)題的態(tài)度】

  國(guó)際形勢(shì):認(rèn)為和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代潮流,國(guó)際社會(huì)圍繞政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等領(lǐng)域的合作趨勢(shì)有望加強(qiáng)。支持國(guó)際關(guān)系民主化,呼吁發(fā)展中國(guó)家通過(guò)聯(lián)合自強(qiáng)積極融入全球化進(jìn)程。

  聯(lián)合國(guó)改革:重視聯(lián)合國(guó)作用,認(rèn)為世界多極化趨勢(shì)為聯(lián)合國(guó)發(fā)揮更大作用提供了契機(jī)。主張促進(jìn)聯(lián)合國(guó)民主化,支持安理會(huì)改革,希望非洲擁有常任理事國(guó)席位,堅(jiān)持非盟共同立場(chǎng)。

  國(guó)際金融危機(jī):呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注非洲,創(chuàng)新融資方式,增加融資渠道,加大對(duì)非援助力度。主張改革國(guó)際金融體系,為非洲國(guó)家增加相應(yīng)政策空間,將非洲國(guó)家的發(fā)展成果和績(jī)效作為提供援助的標(biāo)準(zhǔn),增加非洲代表性和發(fā)言權(quán)。認(rèn)為非洲國(guó)家應(yīng)認(rèn)真思考自身發(fā)展道路和政策,避免被進(jìn)一步邊緣化。

  氣候變化:梅萊斯總理生前曾擔(dān)任非洲氣候變化問(wèn)題國(guó)家元首和政府首腦委員會(huì)協(xié)調(diào)員、聯(lián)合國(guó)氣候變化資金問(wèn)題高級(jí)別小組共同主席(該小組因任務(wù)完成已解散)。堅(jiān)持“共同但有區(qū)別的責(zé)任”;呼吁非洲國(guó)家加強(qiáng)團(tuán)結(jié)與合作,建立氣候變化問(wèn)題非洲集體談判機(jī)制;基本認(rèn)同全球升溫不超過(guò)2℃及2050年全球排放減半的長(zhǎng)期目標(biāo),要求發(fā)達(dá)國(guó)家必須率先大幅減排,并向發(fā)展中國(guó)家提供足夠的資金和技術(shù)支持。對(duì)德班會(huì)議結(jié)果基本滿意,認(rèn)為會(huì)議堅(jiān)持了雙軌談判機(jī)制和“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則,就《京都議定書》第二承諾期作出安排,啟動(dòng)了綠色氣候基金,向國(guó)際社會(huì)發(fā)出了積極信號(hào),整體對(duì)非洲有利。

責(zé)任編輯: 傅義洲
 
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