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2014年3月6日，中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合，國家發(fā)改委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良，水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞，北京大學(xué)教授張遠(yuǎn)航，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技局局長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長梅旭榮作客中國政府網(wǎng)，座談、討論李克強總理做的《政府工作報告》。 主持人：《政府工作報告》當(dāng)中提到建設(shè)一批重大水利工程，2014年關(guān)于引水、調(diào)水的問題，高效節(jié)水項目，這些是什么樣的含義，對老百姓和經(jīng)濟(jì)社會有什么樣的作用？下一步涉及到這塊我們會怎么落實、怎么推動？ 楊得瑞：先說說2013年水利的一些亮點。在總理的報告當(dāng)中2013年工作回顧總的篇幅也不是太長，但是里面說了好幾件水利方面的工作，有三個方面： 一個是面對去年的嚴(yán)重自然災(zāi)害，很好地加以了應(yīng)對，包括黑龍江、嫩江、松花江流域性的大洪水，包括去年七八月份南方持續(xù)高溫干旱，包括去年好幾次沿海的強臺風(fēng)，對這些嚴(yán)重自然災(zāi)害進(jìn)行了科學(xué)應(yīng)對，最大程度地保證了人民的生命安全和財產(chǎn)安全。 二是在總理的報告中講了兩個數(shù)字，全面完成1.5萬座小型水庫除險加固，新解決了農(nóng)村6300多萬的飲水安全問題，這都是非常具體的、實際的成效。 三是南水北調(diào)，南水北調(diào)的東線一期工程去年已通水，中線一期主體工程已經(jīng)完工。這是去年工作的一些亮點，這些工作圍繞著強化農(nóng)業(yè)、糧食十連增，圍繞著經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，圍繞著社會的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。 對2014年的工作部署，涉及到水利的也很多，我覺得三個方面非常突出，即重大水利、最后一公里、飲水安全。 重大水利是一個什么概念呢？今年中央預(yù)算內(nèi)投資4576億，700多億用于用于重大水利建設(shè)，包括引水調(diào)水、骨干水源、江河湖泊治理、高效節(jié)水灌溉四個方面。前兩項，即引水調(diào)水和骨干水源都是為了供水安全而提出來的。我們國家水資源比較緊缺，人多水少，分布又不均勻，雖然過去搞了很多建設(shè)，取得了很大成績，但是隨著以后的工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化，水資源的供需矛盾是非常尖銳的，特別是要滿足一些新的需求，人口增加了要供水，城市規(guī)模擴(kuò)大了要供水，工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)值增加了也要相應(yīng)的供水，為了滿足這些要求就需要在原來的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加供水能力。第三項重大工程是江河湖泊治理，主要是圍繞著防洪安全，洪澇災(zāi)害仍然是中華民族的心腹大患，我國人口集中的地方都在江河的中下游，洪水泛濫就容易形成災(zāi)害，今后還要進(jìn)一步加強江河湖泊的治理，興建必要的水利樞紐、加固堤防、整治河道。第四項重大水利工程是高效節(jié)水灌溉，主要圍繞國家的糧食安全，我們國家是世界上人口最多的國家，以后到14億多人，國家的糧食能不能保證安全，水利保障是必不可少的?，F(xiàn)在水資源緊缺，工業(yè)、生活需要水，生態(tài)也需要水，農(nóng)業(yè)用水往往容易被擠占，而農(nóng)業(yè)用水又那么重要，所以在農(nóng)業(yè)用水總量不大可能增加的情況下，就必須提高農(nóng)業(yè)用水效率，發(fā)展高效節(jié)水灌溉，這是一個重大方向。 主持人：這塊我看媒體有報道關(guān)注過，好像在國外以色列，在這塊的工作他們有一些好的做法？ 楊得瑞：以色列是非常缺水的國家，他的辦法就是把所有的水裝到管子里，用水的效率非常高。我國經(jīng)過多年的努力，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到0.52，而以色列在0.8以上。 主持人：如果我們想用一詞來說重大水利工程將圍繞著，您剛才說的都是安全問題。 楊得瑞：國家水安全。 主持人：我們就不考慮效率問題。 楊得瑞：必須首先考慮效率，調(diào)水工程有一個非常重要的觀點，“三先三后”，先節(jié)水再調(diào)水。 |