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| 2014年3月6日，中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合，國家發(fā)改委國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任祝寶良，水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞，北京大學(xué)教授張遠航，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技局局長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長梅旭榮作客中國政府網(wǎng)，座談、討論李克強總理做的《政府工作報告》。 張遠航：實際上針對區(qū)域大氣污染防治的科學(xué)研究已經(jīng)有多年的工作了，在本世紀(jì)初就提出了目前大氣污染可能存在的特征和發(fā)生重污染的隱憂。在國家《中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要》中就對中國未來可能面對的環(huán)境嚴(yán)峻形勢和需要解決的一些問題，包括環(huán)境質(zhì)量改善的問題和支撐環(huán)境質(zhì)量改善的科技發(fā)展重點問題給予了非常清醒地認(rèn)識，而且也做了相關(guān)的一些規(guī)劃?？萍疾俊?73”基礎(chǔ)研究計劃、863高技術(shù)研究計劃和支撐計劃等、環(huán)保部業(yè)務(wù)主管部門在環(huán)境質(zhì)量改善和污染防治方面的科技計劃如公益項目和污染防治規(guī)劃、基金委的各種基金項目和重大項目，都針對大氣污染防治的科研立項做了很多的部署。也就是說從基礎(chǔ)理論研究到污染防治技術(shù)研發(fā)、控制技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，以及區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控的探索等方面開展了大量工作，環(huán)保部也針對大氣污染防治出臺了許多舉措，包括空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、防治政策、重點區(qū)域防治規(guī)劃等等。 盡管面臨PM2.5重污染的嚴(yán)峻態(tài)勢，污染防治工作應(yīng)該說還是取得了一些積極的進展，過去老標(biāo)準(zhǔn)的三項指標(biāo)從它的監(jiān)測數(shù)據(jù)來看都在快速的下降。相關(guān)的一些污染防治和污染控制技術(shù)研發(fā)也取得了非常大的進展，包括支持新標(biāo)準(zhǔn)實施的主要監(jiān)測設(shè)備的研發(fā)，支持重大污染過程監(jiān)測和診斷的一些關(guān)鍵監(jiān)測技術(shù)和模型的研發(fā)，支撐重污染預(yù)警的空氣質(zhì)量預(yù)報技術(shù)的研發(fā)，都做了很多工作，而且部分實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，支撐了新標(biāo)準(zhǔn)全面的實施。在污染控制方面，脫硫、脫硝、除塵的關(guān)鍵技術(shù)取得突破，特別是在脫硫技術(shù)上、國產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)全面支撐了脫硫工作，也做了很好的前瞻性技術(shù)儲備。在除塵技術(shù)方面，已研發(fā)出一些先進的除塵技術(shù)，特別是一些典型的示范工程方面，已經(jīng)可以使得脫硫、脫硝、除塵的效率能夠滿足新標(biāo)準(zhǔn)，特別是特別排放限制的要求?？萍疾壳皫滋彀l(fā)布了一個新聞稿，總結(jié)了在污染控制技術(shù)和防治技術(shù)方面的工作。從科技界的一些討論中可以判斷，現(xiàn)有的控制技術(shù)和防治技術(shù)在一定程度上可以支撐當(dāng)前“大氣十條”污染防治前半段時間內(nèi)的實施，但是對于全面來支撐“大氣十條”的實施，還有一系列的問題需要進一步的研究和研發(fā)。同時，對于當(dāng)前的污染防治的工作應(yīng)該說以前也有一些典型的案例來支撐，包括對當(dāng)前問題的認(rèn)識和改善途徑的一些選擇，這些案例就是以前我們常說的北京奧運和上海世博、廣州亞運，這些技術(shù)和區(qū)域協(xié)調(diào)機制為保障賽期期間的空氣質(zhì)量提供了的環(huán)境管理的一種模式，對當(dāng)前的“大氣十條”的實施具有很強的借鑒作用。 但是要達到空氣質(zhì)量的持續(xù)改善和全面完成“大氣十條”確定的目標(biāo)，確實有難度。首先是我們現(xiàn)在對于PM2.5和灰霾問題的認(rèn)識還不是那么全面和深入，特別是在重污染環(huán)境過程中的一些二次污染的形成過程，究竟是什么樣的機制能夠使得二次顆粒物在很短的時間里從比較低的水平一下快速積累到非常高的水平。因為我們重污染過程二次污染占了大部分，但是這樣的機制是什么，現(xiàn)在還不能精準(zhǔn)的知道。同時對氣象過程和污染累積的相互作用，對這樣一個機制有認(rèn)識，但是缺乏一個量化的表征。在這樣的情況下，我們對重污染過程的一個預(yù)報、預(yù)警，它的準(zhǔn)確性就存在一個比較大的偏差，我們可以準(zhǔn)確預(yù)報出發(fā)生重污染的趨勢。我們現(xiàn)在采用的一些預(yù)報技術(shù)應(yīng)該跟國際上基本上是相當(dāng)?shù)?，但化學(xué)機理模型是在國外污染水平比較低的情況下研發(fā)的，難以反映重污染過程的化學(xué)過程，在這種情況下我們能夠預(yù)報它的趨勢，但是很難預(yù)報出來它究竟要達到重度污染過程，還是達到嚴(yán)重污染過程，這就需要進一步研究重污染過程的形成機制。所以在未來應(yīng)對重污染過程，或者是霧霾的治理，在科技方面還是面臨很大的挑戰(zhàn)，包括對重污染機制的認(rèn)識、預(yù)報能力的提高。還有我們現(xiàn)在的減排還是在一個排放標(biāo)準(zhǔn)相對比較高的情況下，針對污染物排放進行深度的治理和對于一些排放源的多污染物的協(xié)同控制等方面都需要做大量的工作。在科技部“藍天科技工程專項規(guī)劃”中，對滿足“十三、五”或者是之后的一些污染防治和控制技術(shù)的科技工作都做了一些部署，現(xiàn)在都在穩(wěn)步的推進。 |