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2014年3月6日，中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合，國家發(fā)改委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良，水利部發(fā)展研究中心主任楊得瑞，北京大學(xué)教授張遠(yuǎn)航，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院科技局局長、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所所長梅旭榮作客中國政府網(wǎng)，座談、討論李克強(qiáng)總理做的《政府工作報(bào)告》。 國家發(fā)改委國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部主任祝寶良：從節(jié)能減排方面看，去年發(fā)改委系統(tǒng)做了大量工作，一是結(jié)構(gòu)調(diào)整，昨天總理也講了，今天很重要的一個(gè)特點(diǎn)，服務(wù)業(yè)首次超過了第二產(chǎn)業(yè)，服務(wù)業(yè)對能源的消耗相對小，污染就少一點(diǎn)。從工業(yè)結(jié)構(gòu)看，高污染、高耗能的一些重化行業(yè)，比如趕赴鋼鐵、有色、化工等增長速度減慢，而新興產(chǎn)業(yè)如醫(yī)藥、高端裝備等增長速度較快。從能源結(jié)構(gòu)看，能源局加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能、天然氣等清潔能源的比重，能源結(jié)構(gòu)不斷改善。 二是解決產(chǎn)能過剩問題和淘汰落后產(chǎn)能。我國的過剩產(chǎn)能中相當(dāng)部分是先進(jìn)的產(chǎn)能，因此解決產(chǎn)能過剩問題既要利用好先進(jìn)的產(chǎn)能，又要加快淘汰掉落后的產(chǎn)能。2013年，國家通過四個(gè)辦法解決產(chǎn)能過剩問題，一是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長速度合理利用一批；二是鼓勵(lì)走出去在國外消化一批；三是推動(dòng)企業(yè)兼并、重組減少一批；四是破產(chǎn)一批。按照這一思路，去年12月份工信部和發(fā)改委搞了一個(gè)《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》。意見中特別強(qiáng)調(diào)了用市場的辦法和手段來淘汰落后產(chǎn)能，解決部分行業(yè)像鋼鐵、水泥、玻璃等產(chǎn)能過剩問題，如提高電價(jià)、水價(jià)，嚴(yán)格環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)發(fā)揮地方政府的作用，地方就是采取等量置換的方式，把一些落后產(chǎn)能通過先進(jìn)產(chǎn)能替代，這樣就降低了排放，提高了環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，這兩年我們淘汰落后產(chǎn)能還是比較快的。 三是通過市場的手段來節(jié)約能源資源。比如通過階梯電價(jià)、水價(jià)、天然氣價(jià)格的調(diào)整，引導(dǎo)居民的消費(fèi)行為，改變老百姓的生活方式。 |
