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公布審批部門、解釋設(shè)定依據(jù)、明確審批對象……近日，國務(wù)院決定向社會公開其各部門行政審批事項清單，釋放進一步規(guī)范“印把子”的強烈信號，體現(xiàn)了中央決策層把簡政放權(quán)作為深化改革的“當(dāng)頭炮”以及打通“最后一公里”的決心。 常言道，時間不等人。對于企業(yè)主而言，時間就是金錢，機會更是可遇而不可求。如果一個投資項目辦完至少需經(jīng)30多項審批，蓋上百個章，歷時272個審批日的話，企業(yè)很有可能就會陷入“落后就要挨打”的境地……近日，一張“行政審批長征圖”就道出了企業(yè)主一段心有余悸的“跑章”經(jīng)歷?！芭芤惶讓徟绦?，人要脫層皮?！泵總€審批項目背后都有著讓人難以名狀的牢騷和委屈，更有著對審批管理方式的質(zhì)疑，以及加快簡政放權(quán)改革的訴求。 新一屆政府成立之初，國務(wù)院各部門的行政審批事項1700余項。李克強總理莊重向社會承諾本屆政府至少要取消和下放其中的1/3，即567項。近一年來，承諾正在轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實。 在去年共下放和取消334項行政審批事項的基礎(chǔ)上，今年新春伊始，國務(wù)院持續(xù)推進審批制度改革，再取消和下放64項行政審批項目和18個子項，更首次向社會公開了各部門行政審批事項清單，這充分體現(xiàn)出國務(wù)院穩(wěn)步推進行政審批制度改革的堅強決心和巨大勇氣，并在繼續(xù)簡政放權(quán)、釋放市場和社會活力的征程中邁出了堅實的一步。 廟多了，燒香的自然不會少。一個投資項目，需要經(jīng)過30多項審批，蓋上百個章，最少歷時272個審批日……有審批就有權(quán)力，就有尋租空間。每個審批項目背后都對應(yīng)著一個權(quán)力部門，映照出的更是一個龐大而又臃腫的管理機構(gòu)。他們該管的、不該管的統(tǒng)統(tǒng)都要攥在手心，他們對被人“燒香磕頭”的良好感覺更是戀戀不舍。這一雙雙有形之手一方面造成了腐敗滋生，另一方面也對市場主體活力形成了制約。而亮出“權(quán)力家底”，將權(quán)力置于陽光下，就為鏟除權(quán)力尋租起了個好頭。 當(dāng)然，公開清單并不是最終目的，公開是為了厘清權(quán)力邊界，讓公眾對政府部門“哪些該審批，哪些不該審批的”不再一頭霧水，也更能夠聽取老百姓的反饋意見，站在他們的立場上，感知其冷暖，該留的留，該撤的撤，該合并的合并，這樣既節(jié)約時間也節(jié)省了管理資源，從而讓審批流程更加便捷和高效。 在當(dāng)下這個階段，就要集合各方智慧，精簡出真正需要審批的項目，而向社會亮出“權(quán)力家底”就是開門搞改革，是對改革的進一步深化。觸及的利益越深，簡政放權(quán)的阻力也就越大，這就更需要有“壯士斷腕”和“刮骨療毒”的勇氣?！皶瘛睓?quán)力清單促進了權(quán)力運行的公開透明，同時摸清了權(quán)力家底，更為后續(xù)簡政放權(quán)改革加足馬力。（周姍姍） |