在全國(guó)加強(qiáng)中小學(xué)管理電視電話會(huì)議上的發(fā)言
衛(wèi)生部副部長(zhǎng) 蔣作君
2006年11月20日
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
近年來(lái)，在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)衛(wèi)生部門和教育部門密切配合，在加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作方面做了大量工作，取得了顯著成績(jī)。一是不斷加大學(xué)校疾病預(yù)防控制工作力度。二是不斷加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生的監(jiān)督管理。三是深入開(kāi)展學(xué)校健康教育工作。與此同時(shí)，我們也清醒地看到，學(xué)校衛(wèi)生工作仍然面臨著許多困難和問(wèn)題。目前，占全國(guó)學(xué)校絕大多數(shù)的農(nóng)村中小學(xué)的基礎(chǔ)衛(wèi)生條件還比較差，一些學(xué)校的食品和飲水安全令人擔(dān)憂，食物中毒和飲用水導(dǎo)致的疾病時(shí)有發(fā)生；許多學(xué)校缺乏相應(yīng)的衛(wèi)生保健人員，同時(shí)現(xiàn)有衛(wèi)生保健人員素質(zhì)亟待提高，傳染病、寄生蟲(chóng)病和食源性疾病的防控能力比較薄弱甚至還存在防控的盲區(qū)、盲點(diǎn)，學(xué)校傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生率仍居高不下，特別是農(nóng)村學(xué)校的發(fā)生率明顯高于城市學(xué)校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)70%以上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生在學(xué)校，80%以上的學(xué)校突發(fā)事件為傳染病流行事件。并且，青少年健康危險(xiǎn)行為的發(fā)生率呈持續(xù)、快速上升趨勢(shì)，不僅對(duì)青少年產(chǎn)生各種身心傷害，而且對(duì)社會(huì)和諧造成危害。學(xué)校衛(wèi)生工作任務(wù)十分艱巨。
學(xué)校衛(wèi)生工作直接關(guān)系到每一個(gè)學(xué)生的健康,關(guān)系到每一個(gè)家庭的幸福，關(guān)系到社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。國(guó)家衛(wèi)生部高強(qiáng)部長(zhǎng)、王隴德副部長(zhǎng)和其它部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)中小學(xué)衛(wèi)生工作高度重視，抓得很緊。我們各級(jí)衛(wèi)生部門的同志要深刻認(rèn)識(shí)做好學(xué)校衛(wèi)生工作的重要性，按照這次會(huì)議的精神和要求，進(jìn)一步配合教育部門切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)管理工作，特別是中小學(xué)衛(wèi)生工作。
第一，要切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生部門與教育部門的合作。各級(jí)衛(wèi)生部門要加強(qiáng)與教育部門的溝通與協(xié)調(diào)，將學(xué)校衛(wèi)生工作納入公共衛(wèi)生體系，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生工作的監(jiān)督指導(dǎo)，協(xié)助教育部門和學(xué)校組織開(kāi)展學(xué)校有關(guān)人員衛(wèi)生防病知識(shí)的培訓(xùn)。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要明確專門機(jī)構(gòu)或人員，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校衛(wèi)生工作的指導(dǎo)，相關(guān)人員要經(jīng)常深入學(xué)校，為學(xué)校提供疾病預(yù)防控制、食品衛(wèi)生、健康教育等技術(shù)支持。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院或負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作的機(jī)構(gòu)，要安排人員經(jīng)常深入本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村中小學(xué)校，為學(xué)校提供健康教育、預(yù)防保健等公共衛(wèi)生服務(wù)，協(xié)助學(xué)校落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生措施。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校傳染病預(yù)防控制工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要密切配合各級(jí)教育部門，認(rèn)真組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校開(kāi)展傳染病預(yù)防、疫情報(bào)告和調(diào)查處理工作，及時(shí)有效控制傳染病暴發(fā)，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要認(rèn)真承擔(dān)轄區(qū)學(xué)校傳染病預(yù)防控制的指導(dǎo)和檢查工作，與學(xué)校一道共同落實(shí)好各項(xiàng)傳染病防控措施。衛(wèi)生部、教育部將在2007年春季開(kāi)學(xué)后，聯(lián)合對(duì)部分省份學(xué)校傳染病防治工作進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)傳染病防控措施、設(shè)置傳染病疫情報(bào)告人、疫苗接種證查驗(yàn)和疫苗補(bǔ)種等工作情況。
第三，要繼續(xù)強(qiáng)化學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理。各級(jí)衛(wèi)生部門要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，規(guī)范學(xué)校食堂、小賣部食品衛(wèi)生許可證的申請(qǐng)和發(fā)放工作，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，促進(jìn)學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生管理水平的提高，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除食物中毒、飲用水污染隱患，并及時(shí)向教育主管部門通報(bào)有關(guān)情況，切實(shí)保障學(xué)校食品、飲用水衛(wèi)生安全。
第四，要更加廣泛深入地開(kāi)展學(xué)校健康教育工作。各級(jí)衛(wèi)生部門要積極會(huì)同教育部門，全面加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為、心理等方面的健康教育，充分發(fā)揮學(xué)校對(duì)青少年心理、行為問(wèn)題的一級(jí)預(yù)防作用，采取有效措施積極預(yù)防青少年健康危險(xiǎn)行為和心理問(wèn)題的發(fā)生，促進(jìn)廣大中小學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高其自我保健意識(shí)和能力，共同為青少年?duì)I造一個(gè)良好的生活和成長(zhǎng)環(huán)境。
謝謝大家！
