周濟(jì)在教育部召開的規(guī)范教育收費(fèi)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào) 辦人民滿意的教育 必須從嚴(yán)治教 規(guī)范管理
新學(xué)年開學(xué)在即。日前，教育部召開規(guī)范教育收費(fèi)視頻會(huì)議。教育部部長周濟(jì)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，辦讓人民滿意的教育，就必須貫徹黨和國家教育方針，進(jìn)一步端正辦學(xué)思想，從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，就必須顧大局、講政治，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，著力解決損害群眾利益的教育亂收費(fèi)問題，認(rèn)真做好治理教育亂收費(fèi)工作。
周濟(jì)在講話時(shí)指出：從總體上看，今年規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理、治理教育亂收費(fèi)工作發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，呈現(xiàn)出以下四個(gè)特點(diǎn)：一是教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育理念更加深入人心，并寫入新修訂的《義務(wù)教育法》，為我國義務(wù)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；二是堅(jiān)持教育的公益性原則，進(jìn)一步明確政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任，為依法加大教育投入，從根本上治理教育亂收費(fèi)提供了法律和制度保障；三是治理教育亂收費(fèi)已由標(biāo)本兼治階段向更加注重治本階段發(fā)展，中央和各地政府相繼出臺(tái)了一系列治本的制度、政策和措施，正在逐步解決教育發(fā)展中深層次問題；四是治理教育亂收費(fèi)已由行政干預(yù)的高壓態(tài)勢(shì)向規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理、依法治理亂收費(fèi)轉(zhuǎn)變，正逐步走上法制化、制度化軌道。
周濟(jì)強(qiáng)調(diào)，在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：治理教育亂收費(fèi)與中央的要求和廣大人民群眾的期望還有很大差距，治理成果還不鞏固、還很脆弱，稍一放松就可能反彈。目前，雖然治理工作的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，但產(chǎn)生教育亂收費(fèi)的土壤和條件依然存在，一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，有的地方還很嚴(yán)重。對(duì)此，社會(huì)輿論和廣大人民群眾依然十分關(guān)注，反映依然強(qiáng)烈，必須引起我們各級(jí)教育部門的高度重視，并認(rèn)真加以整改。
周濟(jì)要求，新學(xué)期要突出抓好以下幾項(xiàng)工作：一是認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》和有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為和收費(fèi)行為；二是確保西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革全部落實(shí)到位，開始啟動(dòng)中部地區(qū)建立新機(jī)制改革試點(diǎn)工作，為明年全面順利實(shí)施新機(jī)制奠定良好基礎(chǔ)；三是完善和堅(jiān)持公辦高中招收擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校的招生管理和收費(fèi)行為；四是落實(shí)國家三部委文件規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范高校收費(fèi)管理；五是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度，學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)要通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或其他方式公布，主動(dòng)接受社會(huì)輿論和廣大群眾的監(jiān)督。
教育部黨組成員、中紀(jì)委駐教育部紀(jì)檢組組長田淑蘭在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，各地教育行政部門要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)工作，特別是針對(duì)本地區(qū)、本單位存在的突出問題和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提出切實(shí)可行的辦法，認(rèn)真加以解決。要繼續(xù)加大監(jiān)督檢查工作力度，保持治理工作高壓態(tài)勢(shì)。教育部副部長陳小婭、部長助理郭向遠(yuǎn)出席會(huì)議。四川、天津、河北、福建等地教育部門負(fù)責(zé)同志在會(huì)上作了典型發(fā)言。教育部有關(guān)司局負(fù)責(zé)同志，各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）負(fù)責(zé)同志，及財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)教育、督導(dǎo)、監(jiān)察等部門有關(guān)負(fù)責(zé)人在北京主會(huì)場和各地分會(huì)場參加了視頻會(huì)議。
從嚴(yán)治教 規(guī)范管理 堅(jiān)決制止教育亂收費(fèi)
（教育部部長周濟(jì)在教育部規(guī)范教育收費(fèi)視頻會(huì)議上的講話）
2006-08-28
新學(xué)期馬上就要開學(xué)了。今天，我們召開規(guī)范教育收費(fèi)、治理教育亂收費(fèi)的視頻工作會(huì)議。目的是：總結(jié)交流今年上半年治理工作的進(jìn)展情況，研究部署學(xué)校秋季開學(xué)后的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。剛才，四川、天津、河北、福建四省市教育部門介紹了他們的體會(huì)和作法，工作很扎實(shí)，效果非常好，值得各地學(xué)習(xí)借鑒。
今年以來，國務(wù)院有關(guān)部門和各地黨委政府高度重視治理教育亂收費(fèi)工作，相繼出臺(tái)了一系列嚴(yán)格有效的制度、政策和措施，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，治理工作取得了很大的成績。主要表現(xiàn)在：一是西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革進(jìn)展情況良好，惠及4880萬農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生，使他們真正享受到免費(fèi)義務(wù)教育；二是改制學(xué)校清理整頓工作全面展開，31個(gè)省市全部停止審批新的改制學(xué)校，部分省市對(duì)義務(wù)教育階段改制學(xué)校整頓已提出可行的方案并逐步推進(jìn)；三是公辦高中執(zhí)行“三限”政策情況較好，招收擇校生的比例得到嚴(yán)格控制，擇校收費(fèi)進(jìn)一步得到規(guī)范；四是清理和規(guī)范高等教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)工作基本完成，教育收費(fèi)透明度不斷增強(qiáng)，學(xué)校收費(fèi)管理進(jìn)一步規(guī)范；五是繼續(xù)實(shí)施高校招生“陽光工程”，基本遏制了違規(guī)招生、違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，保證了高校招生的公平公正；六是創(chuàng)建教育收費(fèi)示范縣活動(dòng)成效顯著，樹立和宣傳了一批勤儉辦學(xué)、教育收費(fèi)規(guī)范的正面典型，教育行風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步得到加強(qiáng)；七是加大治理工作宣傳力度，介紹治理教育亂收費(fèi)進(jìn)展情況，得到社會(huì)對(duì)教育工作的廣泛理解和支持；八是繼續(xù)加大對(duì)違規(guī)收費(fèi)案件的查處力度，據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國各地共查處違規(guī)案件2901件，通報(bào)批評(píng)848人，在社會(huì)上引起較大反響。
從總體上看，今年治理亂收費(fèi)工作發(fā)展勢(shì)頭不錯(cuò)，呈現(xiàn)出四個(gè)特點(diǎn)：一是義務(wù)教育均衡發(fā)展和素質(zhì)教育理念更加深入人心，并寫入新修訂的《義務(wù)教育法》，為我國義務(wù)教育持續(xù)健康發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)；二是堅(jiān)持教育的公益性原則，進(jìn)一步明確政府優(yōu)先發(fā)展教育的責(zé)任，為依法加大教育投入，從根本上治理教育亂收費(fèi)提供了法律和制度保障；三是治理教育亂收費(fèi)已由標(biāo)本兼治、重在遏制亂收費(fèi)蔓延的勢(shì)頭向更加注重治本階段發(fā)展，中央和各地政府出臺(tái)了一系列治本的制度、政策和措施，正在逐步解決教育發(fā)展中深層次問題；四是治理教育亂收費(fèi)已由行政主導(dǎo)的高壓態(tài)勢(shì)向規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理、依法治理亂收費(fèi)轉(zhuǎn)變，逐步走上法制化、制度化軌道。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：治理教育亂收費(fèi)工作與中央的要求和廣大人民群眾的期望還有很大差距，治理成果還不鞏固、還很脆弱，稍一放松就可能反彈。目前雖然治理工作的形勢(shì)發(fā)生了很大變化，但產(chǎn)生教育亂收費(fèi)的土壤和條件依然存在，一些地方和學(xué)校亂收費(fèi)現(xiàn)象依然存在，部分省市問題還很嚴(yán)重，對(duì)教育亂收費(fèi)的舉報(bào)仍居高不下。這充分說明，治理教育亂收費(fèi)任重道遠(yuǎn)，我們必須予以高度重視，并認(rèn)真加以解決。
治理教育亂收費(fèi)，關(guān)系到貫徹黨的教育方針的大問題，關(guān)系到辦好讓人民滿意的教育的大問題。辦人民滿意的教育，就必須顧大局、講政治，不斷增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，端正辦學(xué)思想，從嚴(yán)治教、規(guī)范管理，著力解決損害群眾利益的教育亂收費(fèi)問題。發(fā)生教育亂收費(fèi)，不僅我們的干部要受到紀(jì)律處分，也會(huì)對(duì)教育工作形象產(chǎn)生惡劣影響，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的形象和威信，更糟糕的是，不利于孩子們的誠信教育，會(huì)傷害孩子們的心靈。因而，對(duì)教育亂收費(fèi)，我們教育系統(tǒng)深惡痛絕，一定要堅(jiān)決治理。今天會(huì)后，要緊緊抓住九月開學(xué)這個(gè)關(guān)口，著重抓好二個(gè)方面的工作：一是加大宣傳力度，把教育收費(fèi)政策在教育系統(tǒng)內(nèi)部廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，同時(shí)要爭取社會(huì)和廣大群眾對(duì)教育工作的理解和支持，營造良好的社會(huì)氛圍。二是從嚴(yán)治教，強(qiáng)化管理，要反復(fù)強(qiáng)調(diào)，亂收費(fèi)就是一道“高壓線”，即不能碰、也不準(zhǔn)碰。學(xué)校有了經(jīng)費(fèi)保障不能亂收費(fèi)，經(jīng)費(fèi)不足則要通過正常渠道去解決，也不能亂收費(fèi)。在這里，要再次重申：學(xué)校亂收費(fèi)，校長要撤職。如學(xué)校發(fā)生亂收費(fèi)，其上級(jí)主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即責(zé)令學(xué)校主要負(fù)責(zé)人停職檢查，再按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。
下面，結(jié)合秋季開學(xué)前后學(xué)校收費(fèi)管理工作談幾點(diǎn)意見：
一是認(rèn)真執(zhí)行《義務(wù)教育法》和有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為。新修訂的《義務(wù)教育法》將在今年9月1日起施行。當(dāng)前做好這部法律的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施工作，是教育系統(tǒng)的一項(xiàng)重要工作。近期，教育部已經(jīng)下發(fā)《關(guān)于貫徹<義務(wù)教育法> 進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的若干意見》。提出：要牢固樹立“依法行政、依法治教、依法辦學(xué)”的法制觀念，用“七個(gè)依法”的思路，把義務(wù)教育辦學(xué)行為和收費(fèi)行為全面納入法制軌道。一要依法加強(qiáng)省級(jí)統(tǒng)籌職能，落實(shí)縣級(jí)政府規(guī)范辦學(xué)行為的責(zé)任。省級(jí)人民政府及其教育行政部門應(yīng)依據(jù)《義務(wù)教育法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，因地制宜地制定和完善規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為的有關(guān)規(guī)定，明確政策界限，把握政策尺度，指導(dǎo)和督促地（市）、縣（區(qū)）人民政府及其教育行政部門依法規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為?？h級(jí)人民政府及其教育行政部門負(fù)有規(guī)范本行政區(qū)域內(nèi)所有義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)行為的直接管理責(zé)任，要牢固樹立法制意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和政策，及時(shí)糾正各種違法的辦學(xué)行為。二要依法建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范公辦學(xué)校收費(fèi)行為。各地要切實(shí)落實(shí)政府舉辦義務(wù)教育的責(zé)任，進(jìn)一步鞏固和完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，把維持學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的日常經(jīng)費(fèi)和事業(yè)發(fā)展的建設(shè)經(jīng)費(fèi)全面納入財(cái)政預(yù)算，不留缺口。在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制建立之后，公辦學(xué)校按照國家規(guī)定開展的教育教學(xué)活動(dòng)和合理的辦學(xué)支出要從公用經(jīng)費(fèi)中開支，不得自行以各種形式向?qū)W生和家長收費(fèi)。三要依法規(guī)范公辦改制學(xué)校，切實(shí)維護(hù)公共教育資源。地方各級(jí)教育行政部門要停止義務(wù)教育階段公辦學(xué)校改制的審批。省級(jí)教育行政部門要會(huì)同財(cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門對(duì)本地義務(wù)教育階段改制學(xué)校進(jìn)行全面清理，并在明晰學(xué)校資產(chǎn)屬性、學(xué)校辦學(xué)性質(zhì)、確保公共教育資源不流失的前提下，廣泛聽取當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷囊庖?，提出解決現(xiàn)有改制學(xué)校問題的政策措施，并依法加以規(guī)范。四要依法規(guī)范公共教育資源配置，不得舉辦各種名目的重點(diǎn)學(xué)校、重點(diǎn)班。地方各級(jí)教育行政部門要抓緊制訂或完善本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)基本標(biāo)準(zhǔn)，合理配置公共教育資源，切實(shí)加大對(duì)薄弱學(xué)校的支持力度，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。學(xué)校要均衡編班，均衡配置校內(nèi)教育教學(xué)資源，不能以各種名義在校內(nèi)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。省級(jí)教育行政部門要對(duì)本地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校舉辦的各類實(shí)驗(yàn)班進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步明確審批權(quán)限和程序。任何部門、單位和個(gè)人未經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)，不得擅自在學(xué)校舉辦實(shí)驗(yàn)班。確因教育教學(xué)改革需要舉辦的，要嚴(yán)格控制數(shù)量和規(guī)模，開展實(shí)驗(yàn)所需經(jīng)費(fèi)由審批部門統(tǒng)籌解決，不得向?qū)W生加收費(fèi)用。五要依法規(guī)范教育教學(xué)秩序，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定。省級(jí)教育行政部門要根據(jù)本地實(shí)際提出中小學(xué)學(xué)期、寒暑假和學(xué)校作息時(shí)間安排的指導(dǎo)意見，嚴(yán)格控制學(xué)生在校學(xué)習(xí)時(shí)間。學(xué)校和教師不得占用節(jié)假日和休息時(shí)間組織學(xué)生上課和集體補(bǔ)課。六要依法規(guī)范教師職業(yè)行為，切實(shí)加強(qiáng)教師管理。地方各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》，強(qiáng)化師德教育和考核，引導(dǎo)廣大教師熱愛學(xué)生，教書育人，為人師表。堅(jiān)決糾正一些教師把主要精力用于校外補(bǔ)課的錯(cuò)誤做法。七要依法加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。各級(jí)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)要把規(guī)范義務(wù)教育辦學(xué)行為作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，督導(dǎo)情況要及時(shí)向社會(huì)公布。教育部將運(yùn)用督導(dǎo)檢查和通報(bào)機(jī)制，督促各地及時(shí)查處、糾正各種違法、違規(guī)辦學(xué)行為。
二是嚴(yán)格確保農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)機(jī)制改革落實(shí)到位。從今年春季開始，農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革首先在西部地區(qū)推行。由于地方各級(jí)政府和國務(wù)院各部門的共同努力，改革進(jìn)展順利，開局良好，為全面推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革、促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，我們必須保持清醒的頭腦，既要看到實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的重要性和必要性，同時(shí)更要充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施新機(jī)制改革的艱巨性和復(fù)雜性，絕不能讓中央的惠民政策打折扣，堅(jiān)決防止“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”現(xiàn)象發(fā)生。
為此，教育部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、監(jiān)察部、國家發(fā)改委、財(cái)政部于今年7月下發(fā)了《關(guān)于在農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革中堅(jiān)決制止學(xué)校亂收費(fèi)的通知》，明確規(guī)定：農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校只允許按照“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)、寄宿學(xué)生交納住宿費(fèi)和可以向自愿在學(xué)校就餐的學(xué)生收取伙食費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用；除以上規(guī)定的費(fèi)用外，學(xué)校其他各項(xiàng)代收費(fèi)，包括教輔材料費(fèi)、學(xué)具費(fèi)、校服費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、體檢防疫費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等費(fèi)用一律取消。這個(gè)文件，既把允許學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目講得明明白白，也把不允許學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目規(guī)定得清清楚楚，政策界限清晰，要求具體明確，具有很強(qiáng)的操作性，更便于社會(huì)和廣大群眾監(jiān)督。
8月24日，國務(wù)院召開推進(jìn)全國農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的電視電話會(huì)議，并作出全面部署。陳至立國務(wù)委員出席會(huì)議并發(fā)表重要講話，要求各地區(qū)、各部門充分認(rèn)識(shí)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，確保今年西部地區(qū)改革順利推進(jìn)，切實(shí)做好中部地區(qū)的改革試點(diǎn)工作和明年春季推進(jìn)全國農(nóng)村改革的準(zhǔn)備工作。教育系統(tǒng)一定要把新機(jī)制改革作為當(dāng)前教育工作的重中之重，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和全面把握改革的政策內(nèi)涵，高度重視并穩(wěn)妥解決改革中出現(xiàn)的問題，不折不扣地把這件好事辦好，抓緊抓實(shí)抓出成效，使其真正成為政府和人民群眾的“民心工程”與“放心工程”。
三是完善和堅(jiān)持公辦高中招收擇校生“限人數(shù)、限分?jǐn)?shù)、限錢數(shù)”政策。近幾年來，各地認(rèn)真貫徹執(zhí)行公辦高中招收擇校生“三限”政策，進(jìn)一步規(guī)范了招生收費(fèi)管理，得到了社會(huì)的普遍支持和好評(píng)。但一些地方和學(xué)校在貫徹執(zhí)行中出現(xiàn)了偏差：一是個(gè)別學(xué)校招收擇校生比例過大；二是在規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)外，仍在收取與錄取學(xué)生掛鉤的亂收費(fèi)；三是降低錄取條件，有的錄取分?jǐn)?shù)過低。今年初，國務(wù)院七部委下發(fā)的《2006年全國治理教育亂收費(fèi)工作實(shí)施意見》，對(duì)高中招收擇校生作出了嚴(yán)格規(guī)定。全國所有公辦高中必須嚴(yán)格執(zhí)行招收擇校生“三限”政策。一是嚴(yán)格限制擇校生比例和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；二是把擇校生納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一招生計(jì)劃并及時(shí)向社會(huì)公示；三是招收擇校生要以學(xué)校為單位，擇校生比例最高不得超過招生計(jì)劃總數(shù)的30％；四是不得在擇校生之外以非計(jì)劃生、自費(fèi)生、旁聽生等其他任何名義招收學(xué)生。
四是進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范高校收費(fèi)管理。今年5月份，國家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范高校教育收費(fèi)管理若干問題的通知》，對(duì)嚴(yán)格規(guī)范高校收費(fèi)管理提出了具體明確要求。7月初，我部又召開了視頻會(huì)議，要求各地各高校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，因地制宜制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，進(jìn)一步規(guī)范高校收費(fèi)管理。
這里再次強(qiáng)調(diào)：一是高校行政事業(yè)性收費(fèi)，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和考試費(fèi)三類。高校收費(fèi)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策規(guī)定，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按屬地化原則進(jìn)行管理。二是高校服務(wù)性收費(fèi)，必須堅(jiān)持學(xué)生自愿和非營利原則，即時(shí)發(fā)生即時(shí)收取，不得與學(xué)費(fèi)合并統(tǒng)一收取。嚴(yán)禁高校強(qiáng)制服務(wù)，或只收費(fèi)不服務(wù)。三是高校代收費(fèi)管理。代收費(fèi)管理的基本原則是及時(shí)據(jù)實(shí)結(jié)算、多退少補(bǔ)，不得在代收費(fèi)中額外加收任何費(fèi)用。高校為方便學(xué)生學(xué)習(xí)和生活，在自愿前提下，可以替提供服務(wù)的單位代收代付相關(guān)費(fèi)用。但不能強(qiáng)行統(tǒng)一收取代收費(fèi)，也不得在學(xué)生繳納學(xué)費(fèi)時(shí)合并收取。
五是嚴(yán)格執(zhí)行教育收費(fèi)公示制度。今年初，溫家寶總理在國務(wù)院第四次廉政會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“今年要對(duì)各級(jí)各類學(xué)校的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行一次全面清理和規(guī)范。清理規(guī)范后保留的收費(fèi)項(xiàng)目，要在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或通過其他方式予以公布，方便群眾查詢和監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定亂收費(fèi)的，要嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，直至撤銷職務(wù)?！?/p>
有關(guān)清理和公示教育收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，今年初教育部會(huì)同國務(wù)院各有關(guān)部門已作出具體部署。8月15日，國家發(fā)改委、教育部、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好教育收費(fèi)公示工作的通知》，要求各省、自治區(qū)和直轄市必須于秋季開學(xué)前在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或其他方式公布清理后的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。截至8月27日，大多數(shù)省區(qū)市已通過當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站等方式向社會(huì)進(jìn)行了公示，一些省市也正在積極準(zhǔn)備進(jìn)行公示，希望還沒有完全做到公示的省份，務(wù)必抓緊落實(shí)，在9月1日前向社會(huì)進(jìn)行公示。
陽光是最好的“防腐劑”。規(guī)范教育收費(fèi)最有效的辦法，就是公開。在過去的二年中，我們用“陽光工程”的辦法，成功地治理了高校招生中的不規(guī)范行為。成功解決與招生相關(guān)的亂收費(fèi)行為的關(guān)鍵，就是“陽光”，就是公開。為此，要求各級(jí)各類學(xué)校收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)不僅在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站公布，還要更加普遍地向廣大學(xué)生家長和社會(huì)進(jìn)行公示，主動(dòng)接受社會(huì)輿論和廣大人民群眾的監(jiān)督。
