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教育部:積極推進(jìn)教育立法工作
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2006年09月25日   來源:國務(wù)院辦公廳

  近年來,教育部積極推進(jìn)教育立法立規(guī)工作,教育制度建設(shè)明顯加強(qiáng)。

  一是不斷推動(dòng)和加強(qiáng)教育立法工作。2004年,國務(wù)院批轉(zhuǎn)了教育部《2003-2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》,提出了"五修四立"的立法規(guī)劃,即推動(dòng)立法機(jī)關(guān)修訂《教育法》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)位條例》、《教師法》、《高等教育法》,制定《考試法》、《學(xué)校法》、《終身教育法》、《教育投入法》。目前,《義務(wù)教育法》修訂案已順利通過全國人大常委會審議,2006年9月1日起施行。其他立法項(xiàng)目也都成立了起草工作組和專家咨詢組,所有立法項(xiàng)目的調(diào)研和草案起草工作均已啟動(dòng)。

  二是狠抓涉及群眾切身利益問題的制度建設(shè)。重點(diǎn)抓了高校招生、教育收費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)使用、學(xué)位點(diǎn)評審、高校貧困生資助等方面的制度建設(shè)。比如,在高校招生工作中,2005年印發(fā)了《教育部關(guān)于高等學(xué)校招生工作實(shí)施陽光工程的通知》(教學(xué)〔2005〕4號),明確提出招生工作"六公開"和"六不準(zhǔn)",逐步建立和完善與我國社會發(fā)展相適應(yīng)的更加公開透明的高校招生工作體系。在教育收費(fèi)工作中,會同有關(guān)部委對收費(fèi)政策作出了明確規(guī)定,先后下發(fā)了《財(cái)政部、教育部關(guān)于嚴(yán)禁截留和挪用教育收費(fèi)資金加強(qiáng)學(xué)校收費(fèi)資金管理的通知》(財(cái)綜〔2003〕94號)、《國家發(fā)展改革委、教育部關(guān)于建立和完善教育收費(fèi)決策聽證制度的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2004〕360號),有力地促進(jìn)了教育收費(fèi)決策的民主化和規(guī)范化。

  三是進(jìn)一步加強(qiáng)重在責(zé)任追究的制度建設(shè)。明確規(guī)定高校招生管理責(zé)任和責(zé)任追究制度,印發(fā)了《教育部關(guān)于印發(fā)〈教育部關(guān)于實(shí)行普通高校招生工作責(zé)任制及責(zé)任追究暫行辦法〉的通知》(教監(jiān)〔2005〕4號),規(guī)定對8種違規(guī)招生和違規(guī)收費(fèi)行為,必須進(jìn)行責(zé)任追究;按照"誰主管誰負(fù)責(zé)"的原則,嚴(yán)格區(qū)分主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員的責(zé)任。對違反規(guī)定的工作人員,視情節(jié)輕重,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,直至追究其法律責(zé)任;對嚴(yán)重違法違紀(jì)案件,不僅要追究有關(guān)當(dāng)事者責(zé)任,還要追究主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。此外,在教育收費(fèi)方面,教育部等七部門印發(fā)的《關(guān)于2005年治理教育亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》(教監(jiān)〔2005〕8號),強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,切實(shí)做到令行禁止,確保政令暢通。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003年以來,各地共派出檢查組5.6萬個(gè),檢查各類學(xué)校87.6萬所(次),共查處違規(guī)收費(fèi)案件1.9萬件,通過黨紀(jì)政紀(jì)處分5931人,累計(jì)清退違規(guī)資金13.7億元。(教育部提供)