湖北省人民政府副省長 蔣大國：
我省堅(jiān)持以綜合防治示范區(qū)和“溫馨家園”為依托，以救治患者、控制傳染源、保障人民群眾身體健康為目的，以提高自我防護(hù)能力、健全長效機(jī)制為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)艾滋病防治工作，取得一定成效。截至目前，已建立綜合防治示范區(qū)22個(gè)，其中10個(gè)為國家級示范區(qū)。
一、強(qiáng)化防治措施，構(gòu)筑防控體系
一是健全疫情監(jiān)測體系。各綜合防治示范區(qū)以重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為依托，以醫(yī)療、保健、婚檢機(jī)構(gòu)和羈押場所為網(wǎng)點(diǎn)，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、點(diǎn)三級疫情監(jiān)測體系，設(shè)立了473個(gè)免費(fèi)自愿咨詢檢測點(diǎn)，7個(gè)國家級、8個(gè)省級監(jiān)測點(diǎn)。通過專項(xiàng)調(diào)查、主動篩查、自愿檢測、哨點(diǎn)監(jiān)測，對應(yīng)征入伍者、孕婦、娛樂場所人員等普遍進(jìn)行篩查。全省嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告規(guī)定和程序，依法追究相關(guān)責(zé)任。
二是健全醫(yī)療救治體系。建立了以武漢大學(xué)中南醫(yī)院臨床救治中心為龍頭，市、縣疾控中心為樞紐，各綜合防治示范區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院和“溫馨家園”為依托的省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級醫(yī)療救治體系。對感染者和患者建檔立卡，實(shí)行輕癥患者分散隨診，上門服務(wù)；重癥患者入住定點(diǎn)醫(yī)院治療，嚴(yán)把技術(shù)指導(dǎo)、規(guī)范用藥、副反應(yīng)處理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面開展免費(fèi)抗病毒治療。
三是健全關(guān)愛救助體系。各綜合防治示范區(qū)逐步構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門配合、社會參與、群眾互助”的綜合關(guān)愛救助體系。全省領(lǐng)導(dǎo)帶頭、部門對口、群眾自愿，主動對感染者、患者及家庭實(shí)行結(jié)對幫扶，逐一落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，全面落實(shí)國家“四免一關(guān)懷”政策。
四是健全健康教育體系。建立了以衛(wèi)生專業(yè)人員為主導(dǎo)，以提高自我防護(hù)能力為目的,以工青婦、紅十字會等組織為骨干，以媒體、學(xué)校、機(jī)關(guān)及社會為基礎(chǔ)的全方位健康教育體系。建立新聞獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，制定宣傳評獎(jiǎng)辦法，開辟宣傳專欄；設(shè)置艾滋病防治專門課程；設(shè)立咨詢電話；通過建立志愿者小分隊(duì)，在青少年和婦女中開展“面對面”宣傳教育。
二、創(chuàng)新工作方式，提高防治水平
一是完善“溫馨家園”功能。全省制訂了統(tǒng)一的“溫馨家園”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，并給予專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，改善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)能力。按照“查、防、治、救”四大任務(wù)要求，制訂了綜合關(guān)懷防治工作方案，健全感染者和患者檔案，實(shí)行入戶宣傳、免費(fèi)檢測、定期隨訪、上門服務(wù)；對生活貧困的感染者和患者及其家屬實(shí)施救助；構(gòu)建健康咨詢、醫(yī)療救治、關(guān)懷救助等綜合服務(wù)平臺。
二是實(shí)施中西醫(yī)結(jié)合治療。探索中西醫(yī)結(jié)合治療艾滋病的方法，及時(shí)把握治療進(jìn)程，跟蹤治療效果，取得成效后，在4個(gè)綜合防治示范區(qū)進(jìn)行推廣。
三是不斷提高防治能力。強(qiáng)化技術(shù)人員培訓(xùn)，開展了艾滋病防治知識全員培訓(xùn)，舉辦各類骨干培訓(xùn)班。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力培訓(xùn)，與國際組織聯(lián)合舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部艾滋病防治能力建設(shè)研討班。全面提高群眾自我防護(hù)能力，已在97個(gè)縣（市、區(qū)）全面實(shí)施了娛樂場所100％安全套使用項(xiàng)目。
三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立長效機(jī)制
一是健全管理機(jī)制。全省各級政府都成立艾滋病防治工作委員會。省委、省政府將艾滋病防治工作列入地方政府主要負(fù)責(zé)人年度考核重要內(nèi)容，連續(xù)兩年把艾滋病綜合防治工作列為“八件實(shí)事”之一，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，定期通報(bào)考核。
二是健全協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。建立成員單位工作例會制度和會商制度，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)交流情況，定期檢查督辦，部署聯(lián)合行動。制訂艾滋病防治工作督導(dǎo)考評方案和細(xì)則，年初分解任務(wù)，年中檢查督辦，年末考核評估，及時(shí)通報(bào)檢查考核結(jié)果；每月向地方政府主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)防治工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展專項(xiàng)督查。各市（州）、縣（市）自覺組織督導(dǎo)隊(duì)，主動進(jìn)行自查自糾。
三是健全保障機(jī)制。第一，健全法制保障機(jī)制，出臺了《湖北省艾滋病防治暫行辦法》和44件規(guī)范性配套文件。第二，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。2005年籌資3000萬元建立艾滋病救助專項(xiàng)資金；地方各級政府按人均0.2元標(biāo)準(zhǔn)安排艾滋病防治工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；2005年，爭取中央財(cái)政安排2565萬元，通過相關(guān)國際組織引進(jìn)防治資金350萬美元。第三，建立技術(shù)保障機(jī)制。各綜合防治示范區(qū)專門設(shè)立艾滋病防治專業(yè)科室和初篩實(shí)驗(yàn)室，配備必要設(shè)備和專門人員；建立定點(diǎn)治療醫(yī)院、孕婦安全分娩醫(yī)院和艾滋病防治臨床培訓(xùn)中心；派出10支專家工作隊(duì)長年在綜合防治示范區(qū)開展健康教育、人員培訓(xùn)和巡回醫(yī)療。
綜合防治示范區(qū)建設(shè)的探索，有力地推進(jìn)了我省艾滋病防治工作的深入開展。下一步，我們將進(jìn)一步探索綜合防治的新途經(jīng)，扎實(shí)做好艾滋病防治工作。
