財(cái)政部關(guān)于進(jìn)一步做好新冠疫情防控經(jīng)費(fèi)保障 切實(shí)加強(qiáng)防控經(jīng)費(fèi)管理的通知
財(cái)辦〔2023〕5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)政局：

新冠疫情發(fā)生以來(lái)，各級(jí)財(cái)政部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土盡責(zé)，加大疫情防控經(jīng)費(fèi)保障力度，確保人民群眾不因擔(dān)心費(fèi)用問(wèn)題而不敢就診，確保各地不因資金問(wèn)題而影響醫(yī)療救治和疫情防控，取得了積極成效。為進(jìn)一步做好新階段疫情防控經(jīng)費(fèi)保障、切實(shí)加強(qiáng)防控經(jīng)費(fèi)管理，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高政治站位，落實(shí)主體責(zé)任

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要切實(shí)提高政治站位，進(jìn)一步增強(qiáng)支持做好疫情防控工作的使命感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央決策部署上來(lái)。準(zhǔn)確把握疫情防控進(jìn)入新階段的形勢(shì)變化，始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，立足財(cái)政部門(mén)職責(zé)，扛牢政治責(zé)任，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化底線思維，努力做到工作布置更細(xì)致、政策措施更周全、經(jīng)費(fèi)保障更到位、經(jīng)費(fèi)管理更規(guī)范，高效協(xié)同做好各項(xiàng)工作，切實(shí)履行好落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障、加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理的職能。

二、立足財(cái)政職責(zé)，做好經(jīng)費(fèi)保障

要按照“保健康、防重癥”的總體要求，加大疫情防控經(jīng)費(fèi)投入力度，重點(diǎn)用于患者救治費(fèi)用補(bǔ)助、醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、疫苗和接種以及提升醫(yī)療救治能力所需支出。進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療資源建設(shè)投入，重點(diǎn)加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院重癥和傳染病醫(yī)療資源建設(shè)，做好農(nóng)村地區(qū)急診急救、重癥等資源橫向統(tǒng)籌和擴(kuò)容改造。支持地方使用政府一般債券、發(fā)行政府專(zhuān)項(xiàng)債券用于符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)，做足醫(yī)療救治特別是重癥救治的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備，著力保障好群眾看病就醫(yī)需求，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。中央財(cái)政按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)各地患者救治、醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助、疫苗和接種進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)地方提升重癥救治能力等承擔(dān)支出在安排相關(guān)財(cái)力性補(bǔ)助資金時(shí)給予統(tǒng)籌考慮。省市級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分考慮基層特別是農(nóng)村地區(qū)疫情防控支出需要，加大對(duì)財(cái)政困難縣區(qū)疫情防控的轉(zhuǎn)移支付力度。

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，多渠道籌措資金，大力盤(pán)活財(cái)政存量資金，有序規(guī)范組織資金調(diào)度，集中力量保障疫情防控必要支出。適應(yīng)當(dāng)前應(yīng)急需要，提高中央和地方財(cái)政資金使用效率，優(yōu)化財(cái)政資金撥付流程，建立完善防疫物資、醫(yī)療救治物資等急需資源政府采購(gòu)“綠色通道”，決不能因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問(wèn)題影響疫情防控。本著急事急辦、特事特辦的原則，對(duì)于已明確的醫(yī)院補(bǔ)助資金，要限期撥付到位，拖欠的要盡快撥付，幫助醫(yī)院疏解困難，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)；需要緊急配置的資產(chǎn)，簡(jiǎn)化配置審批程序，在履行必要的內(nèi)部程序后，快速高效配置，統(tǒng)籌調(diào)配使用。

三、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，確保政策落地

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要與相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立工作機(jī)制，及時(shí)有效回應(yīng)各方關(guān)切，落實(shí)好患者救治、醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助以及疫苗接種等政策，確保相關(guān)政策有序銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。要配合醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康等部門(mén)進(jìn)一步完善患者救治費(fèi)用結(jié)算流程，準(zhǔn)確核算醫(yī)保支付金額和財(cái)政補(bǔ)助金額，確?；颊呔戎钨M(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助政策落實(shí)到位。要配合人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康等部門(mén)，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助資金發(fā)放管理，細(xì)化工作方案，確保將關(guān)心關(guān)愛(ài)醫(yī)務(wù)人員政策措施落到實(shí)處。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定的醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助資金，同級(jí)財(cái)政部門(mén)要按月及時(shí)撥付。同時(shí)，繼續(xù)做好財(cái)政對(duì)醫(yī)保基金負(fù)擔(dān)的疫苗和接種費(fèi)用補(bǔ)助資金撥付工作，進(jìn)一步加快資金撥付進(jìn)度，切實(shí)保障疫苗經(jīng)費(fèi)需求。

四、嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)資金監(jiān)管

各級(jí)財(cái)政部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)到大力支持疫情防控、管好用好防控經(jīng)費(fèi)的重大意義，切實(shí)保障財(cái)政資金又好又快撥付、安全合規(guī)使用，確保疫情防控補(bǔ)助政策真正落到實(shí)處。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加強(qiáng)事前、事中和事后監(jiān)管，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)規(guī)范疫情防控資金財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地方不得擅自截留、擠占、挪用或改變資金用途。財(cái)政部各地監(jiān)管局要做好資金的追蹤問(wèn)效，必要時(shí)開(kāi)展抽查。對(duì)擠占挪用、截留侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)發(fā)放的，依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

財(cái)政部
2023年1月13日