人力資源社會保障部等11部門關(guān)于開展2023年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局）、工（經(jīng)）信廳（委、局）、民政廳（局）、交通廳（委、局）、衛(wèi)生健康委、鄉(xiāng)村振興局（對口協(xié)作辦）、疾控局、總工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)：

為全面貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于就業(yè)工作決策部署，人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、民政部、交通運(yùn)輸部、衛(wèi)生健康委、國家鄉(xiāng)村振興局、國家疾控局、全國總工會、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國殘聯(lián)定于2023年一季度在全國范圍內(nèi)開展“2023年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”專項(xiàng)服務(wù)活動，集中幫扶農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、活動主題

春風(fēng)送真情 援助暖民心

二、活動時間

2023年1月—3月

三、服務(wù)對象

（一）有就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)村勞動者，包括擬外出務(wù)工和就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工，因疫情滯留就業(yè)地或主動留崗的務(wù)工人員，以及脫貧人口(含防止返貧監(jiān)測對象)、農(nóng)村低收入人口、長江禁捕退捕漁民等重點(diǎn)幫扶對象；

（二）符合認(rèn)定條件的就業(yè)困難人員,包括失業(yè)1年以上、大齡、最低生活保障家庭、身有殘疾登記失業(yè)人員，脫貧家庭、最低生活保障家庭、零就業(yè)家庭以及身有殘疾、較長時間未就業(yè)的高校畢業(yè)生，以及省級人民政府確定的其他就業(yè)困難人員；

（三）有用工需求的用人單位，特別是重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)、抗疫保供企業(yè)。

四、活動目標(biāo)

（一）就業(yè)有支持。使農(nóng)村勞動者、就業(yè)困難人員了解就業(yè)政策、服務(wù)舉措及申請渠道，有需要的都能享受到就業(yè)幫扶，推動實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、有序返崗。

（二）用工有保障。使重點(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位享受到相關(guān)用工服務(wù)和政策支持，幫助保持正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。

（三）滿意有提升。使服務(wù)對象感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，推動社會各界積極參與活動，不斷增強(qiáng)廣大勞動者獲得感、幸福感。

五、活動內(nèi)容

（一）全面組織就業(yè)摸排。組織開展“就業(yè)訪民情”，派出專門工作隊(duì)、服務(wù)隊(duì)，深入社區(qū)、鄉(xiāng)村走訪農(nóng)村勞動者、就業(yè)困難人員，了解就業(yè)失業(yè)情況和服務(wù)需求，努力做到人員底數(shù)清、就業(yè)意向清、技能水平清、服務(wù)需求清。加強(qiáng)部門間信息共享和數(shù)據(jù)比對，綜合運(yùn)用移動通信、登記失業(yè)、低保、殘疾人、脫貧人口等數(shù)據(jù)，動態(tài)監(jiān)測農(nóng)民工流向，及時發(fā)現(xiàn)認(rèn)定就業(yè)困難人員。

（二）廣泛進(jìn)行政策宣傳。采取群眾喜聞樂見和靈活多樣的方式，集中宣傳支持農(nóng)村勞動者和就業(yè)困難人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)、支持企業(yè)穩(wěn)崗?fù)貚彽恼叻?wù)舉措，公布政策清單、服務(wù)清單和申領(lǐng)流程，努力提高政策知曉度，推動落地見效。開展防疫知識和防疫政策專題宣傳，特別是務(wù)工目的地的疫情防控要求，穩(wěn)定勞動者外出求職和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營預(yù)期。

（三）大力推介就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。深入挖掘一批本地特色產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、以工代賑以及城鄉(xiāng)基層服務(wù)管理項(xiàng)目崗位，吸引農(nóng)村勞動者、就業(yè)困難人員積極參與。推介一批本地勞務(wù)品牌項(xiàng)目，提供外出務(wù)工和技能培訓(xùn)機(jī)會，支持實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。依托國有企事業(yè)單位設(shè)立一批低門檻有保障的愛心崗位，開發(fā)一批城鄉(xiāng)公益性崗位，優(yōu)先兜底安置就業(yè)困難人員、脫貧人口。鼓勵社會責(zé)任感強(qiáng)的大中型企業(yè)招聘就業(yè)困難人員。精選推送一批創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，提供政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、項(xiàng)目開發(fā)、資金支持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，推動成功創(chuàng)業(yè)。

（四）精準(zhǔn)開展對接服務(wù)。及時開展勞務(wù)協(xié)作對接，組織勞務(wù)工作站、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等積極參與，為有意愿外出人員提供精準(zhǔn)匹配、高效輸出全流程服務(wù)。加強(qiáng)就業(yè)困難人員“一對一”幫扶，組織職業(yè)指導(dǎo)師開展坐診服務(wù)，制定“一人一策”援助計劃，分類提供崗位推薦、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)信息、職業(yè)體驗(yàn)等服務(wù)。組織人社專員入企服務(wù)，為春節(jié)前后有用工需求的企業(yè)提供支持，開展企業(yè)間用工余缺調(diào)劑，優(yōu)先保障重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)、抗疫保供企業(yè)用工需求。有條件的地方可開通電話、線上求助平臺，提供就業(yè)服務(wù)、技能培訓(xùn)、權(quán)益維護(hù)全方位服務(wù)。

（五）密集組織招聘活動。統(tǒng)一使用“2023年春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月專場招聘”名稱，舉辦分行業(yè)、分領(lǐng)域、高頻次、小規(guī)模專場招聘活動。加大線上流量推送力度，開設(shè)線上招聘專區(qū)，開展直播帶崗、云招聘等線上服務(wù)，打造人社局長“直播帶崗”“入企探崗”等線上招聘品牌。結(jié)合疫情防控要求，及時啟動線下招聘活動，在農(nóng)民工集中的社區(qū)、鄉(xiāng)村、大型易地搬遷安置區(qū)、集市、大型商超等場所以及轉(zhuǎn)崗待崗職工集中的廠區(qū)，設(shè)立招聘服務(wù)站點(diǎn)，組織招聘推介活動，深入街道社區(qū)鄉(xiāng)村對就業(yè)困難人員、脫貧人口開展上門、電話、短信、微信等送崗活動。

（六）推出系列暖心舉措。加大疫情影響人員關(guān)愛，向因疫滯留及留崗務(wù)工人員主動發(fā)出慰問信，組織多種形式的送溫暖活動，加強(qiáng)思想引導(dǎo)和心理疏導(dǎo)，依法維護(hù)勞動者合法權(quán)益。加大出行保障力度，幫助勞動者返鄉(xiāng)返崗，對有集中出行需求的，視情提供包車、專列、包機(jī)等支持。總結(jié)“暖心活動”有效做法，開展殘疾人、脫貧家庭、農(nóng)民工留守子女關(guān)愛幫扶活動，做好城鎮(zhèn)困難職工送溫暖工作，提供維權(quán)和心理咨詢服務(wù)，為符合條件的及時兌現(xiàn)失業(yè)保險待遇，實(shí)施臨時救助。

六、工作要求

（一）精心組織實(shí)施。2023年春風(fēng)行動與就業(yè)援助月合并開展，各地要提高站位、加強(qiáng)部署，把活動作為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)、送溫暖送關(guān)懷的重要舉措，帶著對人民群眾的深厚感情開展活動。要充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，廣泛動員社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)和勞動者參與活動，更好利用市場化資源，形成工作合力。

（二）做好風(fēng)險防范。各地要按照黨委、政府統(tǒng)一安排，嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)匾咔榉揽?、安全生產(chǎn)等要求，采取靈活多樣的方式穩(wěn)妥有序組織開展活動。加強(qiáng)就業(yè)形勢監(jiān)測分析，建立春節(jié)前后應(yīng)急值守制度，做好突發(fā)事件應(yīng)對預(yù)案，及時處置疫情影響勞動者返鄉(xiāng)返崗等突發(fā)事件。

（三）做好宣傳引導(dǎo)。各地要及時發(fā)布活動的各項(xiàng)安排，組織省內(nèi)各大媒體跟進(jìn)報道，多渠道宣傳活動開展情況和工作進(jìn)展成效，大力宣傳活動中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擴(kuò)大活動聲勢和影響，營造良好社會氛圍?；顒悠陂g請即時將活動圖文影像、新聞線索等發(fā)至指定郵箱，便于有關(guān)部門及時宣傳。人力資源社會保障部將在勞動保障報社開設(shè)“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”專版。

各地人力資源社會保障部門于2022年12月28日前報送聯(lián)系人及聯(lián)系方式，會同有關(guān)部門做好活動總結(jié)，于2023年4月6日前報送。重大情況請及時上報。

人力資源社會保障部
工業(yè)和信息化部
民政部
交通運(yùn)輸部
衛(wèi)生健康委
國家鄉(xiāng)村振興局
國家疾控局
全國總工會
共青團(tuán)中央
全國婦聯(lián)
中國殘聯(lián)
2022年12月21日