司法部辦公廳關(guān)于充分發(fā)揮司法鑒定職能作用
協(xié)力打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)的通知
司辦通〔2022〕50號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)司法局：

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院反拐部際聯(lián)席會(huì)議電視電話會(huì)議部署要求，充分發(fā)揮司法鑒定職能作用，積極配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決保障婦女兒童合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、加強(qiáng)協(xié)作配合。各地司法行政機(jī)關(guān)要主動(dòng)對(duì)接公安、民政等部門，加強(qiáng)工作溝通和信息共享，及時(shí)提供從事親子鑒定業(yè)務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人信息。辦案機(jī)關(guān)在開(kāi)展“打拐”行動(dòng)中遇到復(fù)雜、疑難、特殊等技術(shù)問(wèn)題，需要進(jìn)行親子鑒定的，要積極協(xié)調(diào)實(shí)力強(qiáng)、誠(chéng)信好的鑒定機(jī)構(gòu)支持配合。要依法依規(guī)指導(dǎo)相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)提供涉案當(dāng)事人親子鑒定有關(guān)檔案或線索，支持辦案機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲拐賣人口犯罪。要督促指導(dǎo)相關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)真排查近年來(lái)親子鑒定委托中涉及身份存疑當(dāng)事人，以及辦理業(yè)務(wù)中涉嫌拐賣犯罪等案件線索，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

二、規(guī)范開(kāi)展業(yè)務(wù)。要認(rèn)真落實(shí)《司法鑒定程序通則》（司法部令第132號(hào)）、《司法部辦公廳關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定機(jī)構(gòu)開(kāi)展親子鑒定業(yè)務(wù)有關(guān)工作的緊急通知》（司辦通〔2020〕100號(hào)）等制度規(guī)定，指導(dǎo)、監(jiān)督鑒定機(jī)構(gòu)規(guī)范開(kāi)展親子鑒定業(yè)務(wù)。要加強(qiáng)資質(zhì)管理，認(rèn)真核查有關(guān)鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人業(yè)務(wù)范圍，確保其具備從事親子鑒定業(yè)務(wù)的能力水平。要督促鑒定機(jī)構(gòu)嚴(yán)格親子鑒定委托、受理，認(rèn)真核實(shí)當(dāng)事人身份信息，確保真實(shí)有效；嚴(yán)格鑒定材料的提取、保管和使用，確保檢材接收、傳遞、留存、處置、存儲(chǔ)、保留、返還、清理等各環(huán)節(jié)符合要求；嚴(yán)格鑒定實(shí)施程序，認(rèn)真做好檔案歸集與保管；嚴(yán)格規(guī)范業(yè)務(wù)宣傳，嚴(yán)禁違規(guī)宣傳或招攬業(yè)務(wù)、代理人等。

三、嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要按照常態(tài)化整治頑瘴痼疾要求，結(jié)合教育整頓、專項(xiàng)治理、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查、投訴舉報(bào)等發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及線索，全面排查親子鑒定業(yè)務(wù)隱患，對(duì)于存在問(wèn)題的，要責(zé)令整改，整改完成后方可繼續(xù)開(kāi)展親子鑒定業(yè)務(wù)。對(duì)于鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人從事親子鑒定業(yè)務(wù)存在違法違規(guī)行為的，一律先暫停執(zhí)業(yè)，依法依規(guī)給予行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷登記，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。要嚴(yán)厲打擊“司法黃牛”對(duì)親子鑒定業(yè)務(wù)的干預(yù)和滲透，健全完善鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托規(guī)則，嚴(yán)防虛假鑒定意見(jiàn)“洗白”拐賣行為。嚴(yán)禁鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人與“司法黃牛”接觸，對(duì)于參與拐賣婦女兒童黑色產(chǎn)業(yè)鏈的，一律依法依規(guī)從嚴(yán)從重懲處。要嚴(yán)格落實(shí)干預(yù)司法鑒定記錄和報(bào)告制度，加強(qiáng)定期檢查和情況通報(bào)。

各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，落實(shí)重大案件和重大輿情報(bào)告制度，加強(qiáng)涉及“打拐”行動(dòng)的司法鑒定輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)妥善處理負(fù)面輿情。要暢通信息發(fā)布渠道，按要求公開(kāi)政策和監(jiān)管信息，加大正面宣傳力度，營(yíng)造行業(yè)健康發(fā)展氛圍。要及時(shí)將本通知傳達(dá)至相關(guān)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，細(xì)化落實(shí)舉措，確保各項(xiàng)要求執(zhí)行到位。

貫徹執(zhí)行中的重要情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)報(bào)司法部公共法律服務(wù)管理局。

司法部辦公廳
2022年4月13日