中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于支持防汛救災(zāi)加強(qiáng)金融服務(wù)工作的通知

今年入汛以來(lái)，全國(guó)多地出現(xiàn)多輪強(qiáng)降雨，部分地方發(fā)生洪澇地質(zhì)災(zāi)害，特別是7月20日至21日河南等地突遭特大暴雨侵襲，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，防汛形勢(shì)十分嚴(yán)峻。為支持做好防汛救災(zāi)工作，保障金融服務(wù)暢通，幫助受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)生活，切實(shí)維護(hù)人民群眾利益，經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、切實(shí)提高防汛救災(zāi)工作的思想認(rèn)識(shí)。各銀保監(jiān)局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災(zāi)工作的重要指示精神，提高政治站位，樹(shù)牢“人民至上、生命至上”理念，緊急動(dòng)員、迅速響應(yīng)，做好極端氣象災(zāi)害應(yīng)急應(yīng)對(duì)，深入排查潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患，強(qiáng)化基礎(chǔ)金融服務(wù)保障，發(fā)揮保險(xiǎn)保障功能，全力支持災(zāi)后重建，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)排查。受災(zāi)地區(qū)銀保監(jiān)局和銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，加強(qiáng)與地方政府、水利、氣象等部門(mén)溝通聯(lián)系，及時(shí)掌握汛期氣象和防洪動(dòng)態(tài)，認(rèn)真開(kāi)展網(wǎng)點(diǎn)機(jī)房、庫(kù)房、電路線(xiàn)路、消防通道、排水設(shè)施等場(chǎng)所設(shè)施防汛檢查，提前做好人員、材料、資金儲(chǔ)備。支持銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)利用短信、微信、APP等渠道開(kāi)展災(zāi)害天氣預(yù)警和出行提醒，提高防汛減災(zāi)意識(shí)，最大程度降低潛在風(fēng)險(xiǎn)。

三、保障金融基礎(chǔ)服務(wù)暢通。銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要做好災(zāi)情應(yīng)對(duì)組織動(dòng)員，啟動(dòng)災(zāi)備和應(yīng)急預(yù)案，保障金融資產(chǎn)和重要數(shù)據(jù)安全，保障基本金融服務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行。對(duì)災(zāi)情嚴(yán)重不能營(yíng)業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)、不能運(yùn)行的基礎(chǔ)設(shè)施，要主動(dòng)向消費(fèi)者做好告知、解釋、疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)客戶(hù)通過(guò)電子、數(shù)字渠道辦理業(yè)務(wù)，保障受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)應(yīng)急支取等金融需求，提供安全便捷“在家”金融服務(wù)。

四、推出防汛救災(zāi)專(zhuān)屬金融服務(wù)。銀行機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接防汛救災(zāi)、民生保障各類(lèi)企業(yè)，積極提供信貸支持，優(yōu)先受理審查、簡(jiǎn)化審批流程、提高審批效率，依法合規(guī)高質(zhì)高效辦理信貸審批。鼓勵(lì)運(yùn)用金融科技手段精準(zhǔn)定位受災(zāi)主體，大力支持汛情嚴(yán)重地區(qū)毀損房屋、道路、水利等項(xiàng)目的維修重建，保障水庫(kù)加固、河道改造、堤防建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施融資需求，滿(mǎn)足防汛應(yīng)急物資生產(chǎn)、運(yùn)輸、收儲(chǔ)等企業(yè)新增信貸需要。加大普惠金融領(lǐng)域資源傾斜力度，鼓勵(lì)通過(guò)適當(dāng)下調(diào)貸款利率、減免服務(wù)收費(fèi)、調(diào)整還本付息安排等方式幫助受災(zāi)農(nóng)戶(hù)、小微企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)渡過(guò)難關(guān)。

五、全力做好保險(xiǎn)理賠服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要按照“特事特辦、急事急辦”原則，集中調(diào)配查勘人員、救援設(shè)備，建立理賠服務(wù)綠色通道、簡(jiǎn)化理賠流程、提高理賠效率，做到應(yīng)賠盡賠、早賠快賠。特別是對(duì)因?yàn)?zāi)受傷人員，要通過(guò)減少醫(yī)院等級(jí)限制、直賠、一站式結(jié)算等方式提高理賠效率。對(duì)受汛情影響暫時(shí)難以查勘定損的，可結(jié)合實(shí)際預(yù)付賠款，讓受災(zāi)群眾、受災(zāi)企業(yè)感受到金融服務(wù)溫度。加強(qiáng)保險(xiǎn)損失摸排統(tǒng)計(jì)，及時(shí)反映保險(xiǎn)損失情況，為后續(xù)理賠服務(wù)提供支持。

六、積極支持災(zāi)后恢復(fù)重建。銀行機(jī)構(gòu)總行要統(tǒng)籌調(diào)度資源，通過(guò)適當(dāng)調(diào)整受災(zāi)地區(qū)融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)、績(jī)效考核辦法等措施，加大受災(zāi)地區(qū)信貸支持力度。對(duì)受汛情影響暫不能營(yíng)業(yè)但有發(fā)展前景的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，鼓勵(lì)通過(guò)提高信用貸款比重、減免服務(wù)收費(fèi)等多種方式降低融資成本。支持穩(wěn)步拓展財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)覆蓋面，發(fā)揮保險(xiǎn)保障經(jīng)濟(jì)、服務(wù)民生、穩(wěn)定社會(huì)功能。

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。受災(zāi)地區(qū)銀保監(jiān)局要指導(dǎo)轄內(nèi)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任、主體責(zé)任，完善應(yīng)急應(yīng)對(duì)預(yù)案，統(tǒng)籌做好防汛救災(zāi)、疫情防控、傳染病防治等各項(xiàng)工作。各單位要自覺(jué)服從地方黨委、政府統(tǒng)一指揮，科學(xué)防汛救災(zāi)，不要盲目行動(dòng)，配合地方政府做好汛情防御和搶險(xiǎn)救援等工作，嚴(yán)防次生風(fēng)險(xiǎn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮，主動(dòng)關(guān)心干部安危，及時(shí)掌握受災(zāi)地區(qū)、群眾、企業(yè)金融服務(wù)需求，全力支持防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。

當(dāng)前正值汛期，各銀保監(jiān)局要主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班值守制度，落實(shí)重大突發(fā)事件報(bào)告要求，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和引導(dǎo)，及時(shí)掌握并妥善處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。要加強(qiáng)防汛救災(zāi)工作指導(dǎo)，督促銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)建立覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)的聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，及時(shí)掌握分支機(jī)構(gòu)受災(zāi)和金融需求情況，提升應(yīng)急響應(yīng)和金融支持保障能力。

中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳
2021年7月21日