交通運(yùn)輸部關(guān)于印發(fā)《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》的通知
交水明電〔2020〕221號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（局、委），長(zhǎng)江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局，各直屬海事局：

為貫徹落實(shí)中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，有效應(yīng)對(duì)疫情仍在全球蔓延，特別是因外籍船員境外換班造成船員感染新冠肺炎的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步抓緊抓實(shí)抓細(xì)境外疫情輸入防控工作，組織修訂形成了《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）》，強(qiáng)化疫情防控工作的指導(dǎo)?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。各單位在執(zhí)行過(guò)程中如有相關(guān)意見(jiàn)建議請(qǐng)及時(shí)反饋。

交通運(yùn)輸部
2020年7月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控工作指南（第三版）

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，按照“外防輸入、內(nèi)防反彈”的要求，抓緊抓實(shí)抓細(xì)境外疫情輸入防控工作，加強(qiáng)港口從業(yè)人員特別是一線工作人員的自身防護(hù)，嚴(yán)格防范新冠肺炎疫情通過(guò)水路傳播和擴(kuò)散，制定本指南。

一、適用范圍

本指南適用于新冠肺炎疫情期間，船舶引航、靠離泊和裝卸等作業(yè)過(guò)程的疫情防控，以及引航員、碼頭裝卸人員和其他登船作業(yè)人員的管理和防護(hù)。

二、總體要求

港口各有關(guān)單位根據(jù)疫情形勢(shì)發(fā)展變化，按照依法、精準(zhǔn)、有效防控境外疫情輸入的部署要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，精準(zhǔn)施策、周密部署，統(tǒng)籌做好疫情防控、港口生產(chǎn)、職業(yè)健康等工作。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，港口企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)建立疫情防控工作制度，關(guān)心關(guān)愛(ài)一線工作人員健康，根據(jù)進(jìn)港船舶掛靠港口情況、船員狀況等，確定引航、港口作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，加強(qiáng)信息共享、物資儲(chǔ)備、船岸隔離、進(jìn)出管控、通風(fēng)消毒、個(gè)人防護(hù)、應(yīng)急處置等工作，堅(jiān)決防范水運(yùn)口岸疫情輸入風(fēng)險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)信息管理和報(bào)告

（一）及時(shí)掌握到港船舶和船員信息。

港口企業(yè)、引航機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)與船舶代理及海關(guān)、邊檢、海事等單位的信息共享，根據(jù)下列船舶和船員信息，制定相關(guān)工作計(jì)劃。

1．船舶掛靠港口、靠離動(dòng)態(tài)等信息。

2．船員基本情況、身體健康等信息，船舶靠泊期間船員換班、人員上下船、物料交付和人員接觸情況等信息。

3．船舶檢疫、船舶防疫措施等信息。

4．船舶靠泊期間相關(guān)密切接觸者信息。

5．生活污水、壓載水處理裝置運(yùn)行信息。

（二）加強(qiáng)人員和車輛信息管理。

港口企業(yè)對(duì)進(jìn)出港口人員和車輛進(jìn)行登記、核對(duì)，加強(qiáng)信息采集，實(shí)行閉環(huán)管理。對(duì)外開(kāi)放碼頭，中國(guó)籍人員憑健康碼綠碼通行，上船船員和境外人員按國(guó)家有關(guān)規(guī)定通行。

（三）加強(qiáng)信息報(bào)送。

按有關(guān)要求，向當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸（港口）管理部門報(bào)送疫情防控信息。

四、規(guī)范和嚴(yán)格作業(yè)程序

1．引航機(jī)構(gòu)、港口企業(yè)在船舶進(jìn)港作業(yè)前，組織召開(kāi)船前會(huì)，研判船舶疫情防控風(fēng)險(xiǎn)，按照盡量精簡(jiǎn)的原則安排作業(yè)人員，明確相關(guān)作業(yè)人員具體防護(hù)措施及注意事項(xiàng)，落實(shí)責(zé)任人。

2．港口企業(yè)通過(guò)船舶代理等單位督促船舶做好消毒、通風(fēng)等相關(guān)工作，在港期間安排人員值守，準(zhǔn)確記錄上下船人員的身份信息、上下船事由、聯(lián)系方式等，確保信息可追溯。

3．國(guó)際航行船舶經(jīng)海關(guān)衛(wèi)生檢疫合格，相關(guān)記錄顯示船員健康正常時(shí)，安全穩(wěn)妥地開(kāi)展裝卸作業(yè)。其中，擬由國(guó)際航線轉(zhuǎn)為國(guó)內(nèi)航線的船舶，須待船員經(jīng)核酸檢測(cè)合格后，方可在入境港口開(kāi)展裝卸作業(yè)。因14天內(nèi)境外船員換班且不能排除染疫風(fēng)險(xiǎn)等原因須進(jìn)行核酸檢測(cè)的國(guó)際航行船舶，須待船員經(jīng)核酸檢測(cè)合格后，裝卸人員等有關(guān)人員方可上船作業(yè)。集裝箱班輪因班期原因確需提前上船作業(yè)的，上船作業(yè)人員應(yīng)做好個(gè)人防護(hù)，不得進(jìn)入船員生活區(qū)域和船舶密閉空間，并在船員核酸檢測(cè)出結(jié)果前封閉管理，不得離開(kāi)港區(qū)。

4．嚴(yán)格落實(shí)船岸人員不直接接觸等防控措施，認(rèn)真執(zhí)行對(duì)外開(kāi)放碼頭港口設(shè)施保安計(jì)劃，加強(qiáng)進(jìn)出港人員、車輛管理和船港界面管理，加強(qiáng)上下船通道管理，嚴(yán)格控制國(guó)際航行船舶船岸交流活動(dòng)，除生產(chǎn)生活必須和緊急情況外，船員不得上岸。

5．符合疫情防控要求，經(jīng)口岸查驗(yàn)單位準(zhǔn)許，開(kāi)展船員換班、船舶供應(yīng)、船舶檢驗(yàn)以及傷病船員緊急救助處置等活動(dòng)時(shí)，港口企業(yè)要配合相關(guān)單位做好相關(guān)人員進(jìn)出港口、上下船的管理。進(jìn)出港口的人員和車輛應(yīng)由船舶代理等相關(guān)單位提前通報(bào)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)人員進(jìn)港前的體溫檢測(cè)。禁止體溫超過(guò)37.3℃的人員進(jìn)入港口，并按照程序上報(bào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康管理部門。

五、作業(yè)人員防護(hù)要求

（一）碼頭作業(yè)人員防護(hù)要求。

1．作業(yè)場(chǎng)所、工作區(qū)域入口處配備體溫檢測(cè)設(shè)備。根據(jù)不同崗位作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，為作業(yè)人員配備口罩、手套、護(hù)目鏡等必要的防護(hù)用品，并指導(dǎo)正確使用。

2．做好作業(yè)人員體溫檢測(cè)。與船員可能發(fā)生近距離接觸的人員要相對(duì)固定、實(shí)施備案管理。

3．無(wú)特殊情況，碼頭作業(yè)人員不登船、不與船員直接接觸。因工作需要必須與船員近距離接觸的，盡量選擇在室外空間，做好個(gè)人防護(hù)，保持1米以上安全距離。

4．裝卸作業(yè)過(guò)程中，采取相應(yīng)的告示牌、警戒線等隔離措施，原則上禁止船員進(jìn)入碼頭作業(yè)區(qū)域。需要船岸配合時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求船員正確佩戴口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品，并采取輪流作業(yè)或增加作業(yè)間隔等措施，盡量避免碼頭人員與船員發(fā)生直接接觸。對(duì)確需上岸作業(yè)的船員，應(yīng)進(jìn)行體溫檢測(cè)。

5．盡量利用電話、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻等方式溝通聯(lián)系和部署工作，減少作業(yè)人員聚集。

（二）引航員防護(hù)要求。

1．引航機(jī)構(gòu)加強(qiáng)防疫物資儲(chǔ)備和供應(yīng)，加大醫(yī)用防護(hù)口罩、手套、護(hù)目鏡、防護(hù)服、紅外線測(cè)溫儀和消毒液等防疫物資配備，建立防疫物資供應(yīng)制度。加強(qiáng)引航員健康狀況監(jiān)測(cè)，建立每日健康狀況報(bào)告制度。

2．引航員、接送車輛、引航船艇相對(duì)固定，實(shí)施備案管理，加強(qiáng)體溫監(jiān)測(cè)，并按當(dāng)?shù)匾蠖ㄆ诮M織對(duì)引航員進(jìn)行核酸檢測(cè)。引航來(lái)自中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)船舶的引航員，應(yīng)封閉管理。

3．船舶引航過(guò)程中，引航員應(yīng)全程正確穿戴防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品。

4．登離船時(shí)，應(yīng)盡量選擇室外通道，避開(kāi)船員生活區(qū)域。

5．引航期間，應(yīng)通知船方控制駕駛臺(tái)人數(shù)，加強(qiáng)駕駛臺(tái)通風(fēng)，減少與船員接觸，并保持安全距離。有條件的，應(yīng)使用專門的對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備，避免與船員交叉使用通訊設(shè)備。

6．引航員應(yīng)盡量避免在船上就餐、如廁。

7．引航員下船后須按照規(guī)定采取消毒措施，一次性防護(hù)用品等廢棄物品按照規(guī)定集中處理。

8．接送引航員的司機(jī)、交通船艇船員應(yīng)正確佩戴口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品，并定時(shí)檢測(cè)體溫。

（三）其他登船人員防護(hù)要求。

1．登船人員應(yīng)佩戴口罩、手套、護(hù)目鏡等個(gè)人防護(hù)用品，并做好體溫檢測(cè)和信息登記。

2．登船人員禁止進(jìn)入船員生活區(qū)域，并減少與船員接觸。確需與船員近距離接觸的，應(yīng)盡量選擇在室外空間，并保持1米以上安全距離。

3．登船人員盡量避免在船就餐、如廁、休息。相關(guān)工作完成后，盡快離船。

4．登船人員下船后須按照規(guī)定采取消毒措施，一次性防護(hù)用品等廢棄物品按照規(guī)定集中處理。

六、加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生防護(hù)工作

加強(qiáng)防護(hù)用品、消殺用品、設(shè)備設(shè)施等防控物資配備，優(yōu)先保障防護(hù)裝備，優(yōu)先保障人力投入。按照高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)做好一線工作人員疫情防護(hù)裝備的采購(gòu)、配置、使用工作，做到儲(chǔ)備、配發(fā)、使用到位。防疫物資包括但不限于：普通口罩、醫(yī)用高級(jí)別防護(hù)口罩、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡或防護(hù)面屏、消毒液（含有效氯250mg／L～500mg／L的含氯消毒劑或濃度75％酒精，二者不得混存混用）、消毒洗手液、消毒紙巾、一次性手套、橡膠手套、溫度計(jì)、紅外測(cè)溫儀、應(yīng)急交通車、應(yīng)急藥品等。

（一）通風(fēng)和環(huán)境衛(wèi)生要求。

1．加強(qiáng)環(huán)境通風(fēng)。接待大廳、候工室、食堂、會(huì)議室、辦公區(qū)等空間區(qū)域配置酒精、免洗手消毒劑等用品，定時(shí)開(kāi)窗通風(fēng)，保持室內(nèi)空氣流通，通風(fēng)頻率每日不少于3次，每次不少于30分鐘。

2．正確使用空調(diào)。首選自然通風(fēng)。如使用空調(diào)，應(yīng)保證空調(diào)系統(tǒng)供風(fēng)安全，保證充足的新風(fēng)輸入，所有排風(fēng)直接排到室外。未使用空調(diào)時(shí)應(yīng)關(guān)閉回風(fēng)通道。

3．保持環(huán)境整潔衛(wèi)生。及時(shí)清掃轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾。

（二）清潔消毒管控。

1．接送員工的車輛和船艇應(yīng)每次進(jìn)行消毒。

2．對(duì)經(jīng)常接觸的物體表面（接待窗口、電梯間按鈕、扶手、門把手等），用含有效氯250mg/L～500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，也可采用消毒濕巾進(jìn)行擦拭。

3．人員聚集區(qū)（接待大廳、候工室、食堂、會(huì)議室、辦公區(qū)、衛(wèi)生間、集體宿舍等）每天清潔消毒不少于兩次，消毒作業(yè)盡量避開(kāi)作業(yè)時(shí)間。使用含氯消毒液（使用84消毒液按不低于1：50的比例配比）噴灑，噴灑含氯消毒液每立方米保證不少于20～30mL，或使用濃度不低于75％的酒精消毒液擦拭相關(guān)設(shè)備和多人觸碰區(qū)域。切勿將含氯消毒液和酒精消毒液混用。

4．噴灑消毒液期間，噴灑區(qū)域要保證相對(duì)密閉，以達(dá)到消毒效果，噴灑消毒液20分鐘后，安排人員開(kāi)窗通風(fēng)，至少10分鐘后，空間區(qū)域恢復(fù)正常使用。

5．加強(qiáng)垃圾桶等垃圾盛裝容器的清潔，定期對(duì)其進(jìn)行消毒處理?？捎煤行?50mg/L～500mg/L的含氯消毒劑進(jìn)行噴灑或擦拭，也可采用消毒濕巾進(jìn)行擦拭。

（三）衛(wèi)生防護(hù)要求。

1．入場(chǎng)通道處設(shè)置非接觸式體溫檢測(cè)點(diǎn)1—2個(gè)，盡量減少出入口或者保持單向進(jìn)出。檢查工作人員盡量與被檢查對(duì)象保持1米以上距離，穿工作服、佩戴防護(hù)口罩、一次性手套或橡膠手套，有條件的可佩戴防護(hù)眼鏡或防護(hù)面屏。

2．需入場(chǎng)作業(yè)的勞務(wù)單位人員、來(lái)訪人員、商務(wù)人員等應(yīng)提前預(yù)約。接待外來(lái)人員雙方均需佩戴防護(hù)口罩，避免握手、擁抱等肢體接觸，及時(shí)洗手。

3．人員聚集區(qū)采取間隔、分隔措施，保持合理距離。

4．采用視頻會(huì)議的方式開(kāi)會(huì)，盡量減少現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。參會(huì)人員佩戴防護(hù)口罩，間隔1米以上，減少集中開(kāi)會(huì)，控制會(huì)議時(shí)間，會(huì)議時(shí)間過(guò)長(zhǎng)時(shí)，保持開(kāi)窗通風(fēng)；會(huì)議結(jié)束后，對(duì)場(chǎng)地、家具、茶具用品進(jìn)行消毒。

5．食堂采用分餐制，避免人員聚集。食堂每餐前后各消毒1次。所有人員佩戴防護(hù)口罩，盡量減少接觸公共物品和部位。勤洗手，沒(méi)有清水時(shí)，可使用含酒精消毒產(chǎn)品（如75％酒精溶液）清潔雙手。

6．使用消毒濕巾擦拭門把手、電話、鍵盤、鼠標(biāo)、辦公文具等。

7．危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所禁用酒精噴灑、擦拭作業(yè)設(shè)備，禁用酒精對(duì)手、鞋、衣服消毒處理，推薦使用消毒液、消毒紙巾進(jìn)行消毒處理。

8．危險(xiǎn)貨物作業(yè)，應(yīng)注意穿戴防護(hù)服可能產(chǎn)生的靜電危害，進(jìn)入危險(xiǎn)貨物作業(yè)場(chǎng)所必須進(jìn)行靜電消除作業(yè)程序。

9．按海關(guān)要求，配合做好車輛場(chǎng)地消殺、人員管控等工作，配合海關(guān)進(jìn)行冷藏貨物新冠病毒檢疫的港口作業(yè)人員應(yīng)相對(duì)固定，并全程正確穿戴防護(hù)服、護(hù)目鏡、口罩、手套等個(gè)人防護(hù)用品，做好個(gè)人防護(hù)。

10．港口客運(yùn)站按照交通運(yùn)輸部制定印發(fā)的《客運(yùn)場(chǎng)站和交通運(yùn)輸工具新冠肺炎疫情分區(qū)分級(jí)防控指南》相關(guān)要求做好有關(guān)防控工作。

七、做好應(yīng)急處置

1．引航機(jī)構(gòu)、港口企業(yè)應(yīng)制定完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)與海關(guān)、邊檢、海事等口岸查驗(yàn)單位和當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的信息共享和聯(lián)動(dòng)。

2．船員有發(fā)燒、咳嗽等異常情況的，登船引航員要采取穿戴防護(hù)服、防護(hù)鏡、醫(yī)用高級(jí)別防護(hù)口罩、手套等最嚴(yán)格的防護(hù)措施，并要求船舶采取通風(fēng)消毒、所有船員佩戴高級(jí)別防護(hù)口罩、人員隔離等防控措施。港口企業(yè)采取嚴(yán)格的船岸隔離措施，配合相關(guān)單位進(jìn)行處置，并做好本單位密切接觸人員的排查、隔離等相關(guān)工作。

3．當(dāng)出現(xiàn)疑似新冠肺炎癥狀的人員嘔吐時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即用一次性吸水材料加足量消毒劑（如含氯消毒劑）或有效的消毒干巾對(duì)嘔吐物進(jìn)行覆蓋消毒。清除嘔吐物后，再使用含氯消毒劑進(jìn)行物體表面消毒處理。

4．疑似感染人員隔離后，立即安排消毒人員對(duì)其可能污染的臨時(shí)留觀室等區(qū)域進(jìn)行全面消毒。用于疑似感染人員轉(zhuǎn)運(yùn)的船艇、車輛，應(yīng)在轉(zhuǎn)運(yùn)完成后進(jìn)行全面消毒。