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標(biāo)  題: 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作的通知 發(fā)文機(jī)關(guān): 人力資源社會(huì)保障部辦公廳
發(fā)文字號(hào): 人社廳發(fā)〔2020〕67號(hào)   源: 人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站
主題分類: 科技、教育\教育 公文種類: 通知
成文日期: 2020年06月16日
  • 標(biāo)       題: 人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作的通知
  • 發(fā)文機(jī)關(guān):人力資源社會(huì)保障部辦公廳
  • 發(fā)文字號(hào):人社廳發(fā)〔2020〕67號(hào)
  • 來       源:人力資源社會(huì)保障部網(wǎng)站
  • 主題分類:科技、教育\教育
  • 公文種類:通知
  • 成文日期:2020年06月16日

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作的通知
人社廳發(fā)〔2020〕67號(hào)

天津市、山西省、吉林省、上海市、福建省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、西藏自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳(局):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)的通知》(國辦發(fā)〔2019〕24號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》(人社部發(fā)〔2020〕10號(hào))精神,推動(dòng)職業(yè)技能提升行動(dòng)深入實(shí)施,我部決定開展以電子社會(huì)保障卡(以下簡稱電子社??ǎ橹饕d體的職業(yè)技能電子培訓(xùn)券(以下簡稱電子培訓(xùn)券)試點(diǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)及加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)“315工程”,我部決定在11個(gè)?。▍^(qū)、市)38個(gè)地市開展電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作(名單見附件1),依托電子社??ň€上渠道,面向參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員發(fā)放電子培訓(xùn)券,作為勞動(dòng)者免墊付便捷享受職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的載體,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。通過個(gè)人領(lǐng)取與使用、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記與驗(yàn)證、人社部門管理與審核電子培訓(xùn)券等全服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的人員合理引導(dǎo)、實(shí)名培訓(xùn)服務(wù)、精確資金監(jiān)管、全局宏觀分析,逐步形成以社??檩d體的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

二、工作原則

(一)分類快速推進(jìn)。利用全國社??ǚ?wù)平臺(tái)觸達(dá)用戶的能力,支持電子培訓(xùn)券的快速發(fā)放和領(lǐng)取。提供直接使用全國社??ǚ?wù)平臺(tái)的遠(yuǎn)程訪問、經(jīng)由本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口訪問兩種方式,供各地選擇使用。

(二)分階段推進(jìn)。起步階段重點(diǎn)支持電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗(yàn)證、核銷等功能,后續(xù)可根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步擴(kuò)展更多的培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

(三)線上線下結(jié)合推進(jìn)。線上支持電子培訓(xùn)券的使用,線下保持各地現(xiàn)有培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付業(yè)務(wù)流程不變,以實(shí)體社???、電子社保卡為載體,支持電子培訓(xùn)券與線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上培訓(xùn)平臺(tái)的銜接。

三、工作任務(wù)

(一)開展電子培訓(xùn)券業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)梳理并上報(bào)本地職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄信息,研究確定電子培訓(xùn)券的適用項(xiàng)目、適用人群、發(fā)放規(guī)模等關(guān)鍵要素,結(jié)合統(tǒng)一券面樣式設(shè)計(jì)個(gè)性化元素和對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼金額,明確提出本地電子培訓(xùn)券試點(diǎn)需求,按照試點(diǎn)工作方案(見附件2),做好本地實(shí)名制培訓(xùn)信息系統(tǒng)與全國社??ǚ?wù)平臺(tái)的對(duì)接改造工作。

(二)指導(dǎo)發(fā)放電子培訓(xùn)券。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)充分利用電子社保卡,為符合培訓(xùn)條件的勞動(dòng)者提供電子培訓(xùn)券領(lǐng)取、使用服務(wù),并做好相關(guān)政策解讀工作。有條件的地區(qū)可通過數(shù)據(jù)共享比對(duì)方式,結(jié)合培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄等信息,篩選出符合培訓(xùn)條件的勞動(dòng)者,通過電子社??ㄖ鲃?dòng)精準(zhǔn)推送培訓(xùn)服務(wù)。

(三)推廣使用電子培訓(xùn)券。各試點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)勞動(dòng)者使用電子培訓(xùn)券,對(duì)管理人員核驗(yàn)持券人是否符合培訓(xùn)人群要求、持券人所持電子培訓(xùn)券的真?zhèn)蔚冗M(jìn)行培訓(xùn),有序引導(dǎo)個(gè)人持券參加線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上培訓(xùn)平臺(tái)組織的職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),并根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步拓展更多的培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

(四)探索建立培訓(xùn)實(shí)名制及電子檔案。各試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)名制管理或培訓(xùn)監(jiān)管需要,利用全國社??ǚ?wù)平臺(tái),結(jié)合電子社??ǖ膶?shí)名實(shí)人認(rèn)證、培訓(xùn)簽到和位置打卡等功能,加強(qiáng)本地培訓(xùn)實(shí)名制管理能力,探索建立勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展電子培訓(xùn)券支持職業(yè)技能提升行動(dòng)的重要意義,把電子培訓(xùn)券作為持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)、擴(kuò)展職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)渠道、提升資金管理水平的重要手段,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以創(chuàng)新思維做好試點(diǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切協(xié)作,簡化優(yōu)化服務(wù)流程,將工作落到實(shí)處。

(二)明確實(shí)施步驟。2020年6月—10月,以省為單位組織制定試點(diǎn)實(shí)施方案,在試點(diǎn)地區(qū)開展電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗(yàn)證、核銷等全流程試點(diǎn)工作,結(jié)合試點(diǎn)完善實(shí)施方案和系統(tǒng)功能,11月進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié),形成全國推廣模式,依托電子培訓(xùn)券逐步打造職業(yè)技能培訓(xùn)新業(yè)態(tài)。

(三)加強(qiáng)建設(shè)保障。各試點(diǎn)地區(qū)要爭取電子培訓(xùn)券應(yīng)用推廣所必要的經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)安排專項(xiàng)資金支持工作推進(jìn),加大人員、技術(shù)保障力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理部門應(yīng)用電子培訓(xùn)券的積極性和規(guī)范性。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要加大宣傳力度,幫助有關(guān)部門、企業(yè)、技工(職業(yè))院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者學(xué)習(xí)和了解電子培訓(xùn)券的業(yè)務(wù)政策、使用場景、使用方法等,引導(dǎo)勞動(dòng)者積極使用電子培訓(xùn)券參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

試點(diǎn)實(shí)施方案請(qǐng)于6月底前報(bào)我部。工作中的有關(guān)情況和問題,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。

信息中心聯(lián)系人:王智飛、李晨星

電  話:010—84202261、84201260

郵  箱:kc@mohrss.gov.cn

職業(yè)能力建設(shè)司聯(lián)系人:尚 濤

電  話:010—84207438

郵  箱:shangtao@mohrss.gov.cn

附件:

1. 職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)地區(qū)名單

2.職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作方案

人力資源社會(huì)保障部辦公廳
2020年6月16日

附件1

職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)地區(qū)名單

附件2

職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作方案

一、試點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容

試點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容主要包括電子培訓(xùn)券推廣、職業(yè)技能培訓(xùn)信息庫建設(shè)、社??ㄓ糜诼殬I(yè)技能培訓(xùn),其中第一項(xiàng)屬于各地試點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容,后兩項(xiàng)可根據(jù)本地實(shí)際情況開展試點(diǎn)。

(一)電子培訓(xùn)券推廣

通過電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)用、驗(yàn)證、審核四步流程,形成職業(yè)培訓(xùn)全過程的一體化服務(wù)與監(jiān)管,并利用電子培訓(xùn)券,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)方向的合理引導(dǎo)。除線下培訓(xùn)時(shí)使用電子培訓(xùn)券外,積極探索線上培訓(xùn)課程與電子培訓(xùn)券的有機(jī)結(jié)合。

1.電子培訓(xùn)券發(fā)放。此環(huán)節(jié)涉及我部和試點(diǎn)地區(qū)。

(1)確定發(fā)放模式。支持各級(jí)人社部門結(jié)合各地情況進(jìn)行個(gè)性化定制電子培訓(xùn)券,支持面向?qū)iT群體(如免費(fèi)培訓(xùn)貧困人員)進(jìn)行定向發(fā)放,支持同時(shí)發(fā)多張電子培訓(xùn)券。

(2)定制電子培訓(xùn)券。支持各級(jí)人社部門對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、可用機(jī)構(gòu)、可用人群、有效期、發(fā)放數(shù)量等進(jìn)行定制。

(3)電子培訓(xùn)券查詢??芍С治也考案骷?jí)人社部門進(jìn)行領(lǐng)取數(shù)量、使用數(shù)量、核銷數(shù)量、資金統(tǒng)計(jì)、領(lǐng)取人信息、培訓(xùn)券資金來源等查詢。

2.電子培訓(xùn)券領(lǐng)取。此環(huán)節(jié)涉及個(gè)人。

(1)多渠道領(lǐng)取。包括國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、人社部門、各大銀行及互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的300余個(gè)電子社??ㄇ谰深I(lǐng)?。筛鶕?jù)各地需求配置具體開通渠道);支持多領(lǐng)取入口,個(gè)人可在卡券中領(lǐng)取,也可在活動(dòng)頁面領(lǐng)取。個(gè)人通過查詢檢索,定位到擬選擇的培訓(xùn)項(xiàng)目后,選擇領(lǐng)取電子培訓(xùn)券。

(2)領(lǐng)取時(shí)身份驗(yàn)證。通過“人臉識(shí)別”或“密碼驗(yàn)證”等方式確保本人領(lǐng)取、本人使用。

(3)領(lǐng)取數(shù)量。同一券一人只能領(lǐng)取1次,使用1次。

(4)使用期限。設(shè)置使用期限,到期后未使用,電子培訓(xùn)券自動(dòng)失效。

3.電子培訓(xùn)券使用與驗(yàn)證。此環(huán)節(jié)涉及企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

(1)使用范圍。向個(gè)人明確可申請(qǐng)領(lǐng)券的條件(如果部端無法校驗(yàn)的,建議通過個(gè)人線上承諾解決)和可使用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

(2)使用方法。用戶在線下或者線上進(jìn)行培訓(xùn)報(bào)名時(shí),個(gè)人選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在線下培訓(xùn)前,用戶向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出示電子培訓(xùn)券,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須記錄電子培訓(xùn)券唯一碼,有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過掃碼設(shè)備登記。在線上培訓(xùn)前,用戶直接經(jīng)電子社??ǖ纳矸菡J(rèn)證扣減電子培訓(xùn)券;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程訪問全國社保卡服務(wù)平臺(tái)獲取電子培訓(xùn)券信息。

(3)有效性驗(yàn)證。全國社保卡服務(wù)平臺(tái)支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證電子培訓(xùn)券的真?zhèn)?。培?xùn)機(jī)構(gòu)可以遠(yuǎn)程訪問全國社保卡服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)證頁面,通過電子培訓(xùn)券唯一碼進(jìn)行驗(yàn)證;也可以調(diào)用全國社??ǚ?wù)平臺(tái)提供的驗(yàn)券API接口,通過掃碼槍進(jìn)行驗(yàn)證。

4.資金申請(qǐng)與審核。此環(huán)節(jié)涉及試點(diǎn)地區(qū)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向人社部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí),需在現(xiàn)有花名冊(cè)基礎(chǔ)上增加電子培訓(xùn)券唯一碼信息。人社部門在審核過程中,可通過全國社保卡服務(wù)平臺(tái)驗(yàn)證券的真?zhèn)魏陀行?,并根?jù)電子培訓(xùn)券使用情況核驗(yàn)實(shí)際應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼。電子培訓(xùn)券在培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付后完成核銷,唯一碼失效。

5.查詢統(tǒng)計(jì)。此環(huán)節(jié)涉及我部和試點(diǎn)地區(qū)。

支持我部及各級(jí)人社部門對(duì)電子培訓(xùn)券及資金使用情況統(tǒng)計(jì)分析,并通過與我部就業(yè)、社保等聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、地域分布、單位類型、參保和就業(yè)情況、平均收入等分析。

(二)職業(yè)技能培訓(xùn)信息庫建設(shè)

1.建設(shè)五個(gè)庫。結(jié)合電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作,在部級(jí)逐步建設(shè)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)信息庫。培訓(xùn)項(xiàng)目庫和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)庫,是電子培訓(xùn)券定義和檢索的基礎(chǔ)支撐庫,經(jīng)由各地上報(bào)實(shí)現(xiàn),并結(jié)合試點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。培訓(xùn)課程庫主要提供課程查詢檢索服務(wù),并可以形成網(wǎng)課平臺(tái),支持線上選課培訓(xùn),各地可酌情上報(bào)實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)評(píng)價(jià)庫是電子培訓(xùn)券的擴(kuò)展服務(wù),可以由個(gè)人在培訓(xùn)后通過全國社保卡服務(wù)平臺(tái)線上完成培訓(xùn)評(píng)價(jià),并基于評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)機(jī)構(gòu)形成信用評(píng)分,供各地調(diào)用查詢。培訓(xùn)證書庫包括證書信息和證書電子證照,經(jīng)由各地上報(bào)實(shí)現(xiàn),形成全國庫后,支持地區(qū)間重復(fù)待遇核查,并可面向社會(huì)提供證書查詢服務(wù)。

2.信息歸集方式。地方人社部門掌握的培訓(xùn)和證書信息、補(bǔ)貼審核和撥付結(jié)果,通過金保工程網(wǎng)絡(luò)上報(bào)我部,形成完整信息。方式一是實(shí)現(xiàn)信息事后歸集??梢詳U(kuò)建系統(tǒng),結(jié)合現(xiàn)有的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書的上報(bào)工作,擴(kuò)展證書類別和采集信息?;蛘咝陆ㄏ到y(tǒng),采集涉及補(bǔ)貼的各類證書(職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)、專項(xiàng)職業(yè)能力、特種作業(yè)操作、培訓(xùn)合格證書等)。方式二是結(jié)合電子培訓(xùn)券的服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息事前事中歸集(如在完成所有培訓(xùn)后,上傳結(jié)業(yè)證明或培訓(xùn)證書)。方式三是前兩種方式混用,以適應(yīng)傳統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制、電子培訓(xùn)券機(jī)制并存的情況。

(三)社保卡用于職業(yè)技能培訓(xùn)

1.身份憑證用卡。在個(gè)人培訓(xùn)報(bào)名、申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí),通過實(shí)體社保卡插卡、電子社保卡掃碼、線上電子社保卡身份認(rèn)證等方式,進(jìn)行本人身份確認(rèn)。

2.培訓(xùn)簽到用卡。對(duì)于線下培訓(xùn),在個(gè)人參加培訓(xùn)環(huán)節(jié),按照課程表的上下課時(shí)間,結(jié)合實(shí)體社保卡的插卡和驗(yàn)密認(rèn)證,或者電子社??ǖ娜四樧R(shí)別和手機(jī)地理位置定位,進(jìn)行培訓(xùn)實(shí)名登記簽到(如所在位置在以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為中心的有效半徑范圍內(nèi),參訓(xùn)人員還可通過手機(jī)進(jìn)行簽到)。對(duì)于線上培訓(xùn),可直接結(jié)合電子社保卡的身份認(rèn)證機(jī)制完成簽到。

3.培訓(xùn)費(fèi)繳納。涉及個(gè)人需要自費(fèi)承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)的情況,或者需個(gè)人全額墊付再返回補(bǔ)貼的情況,個(gè)人可以通過社??ㄣy行賬戶直接繳納培訓(xùn)費(fèi)。

4.培訓(xùn)補(bǔ)貼進(jìn)卡。涉及個(gè)人的補(bǔ)貼待遇(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼等),直接進(jìn)社??ㄣy行賬戶,不再由個(gè)人填寫銀行賬戶信息,避免個(gè)人線下申請(qǐng)補(bǔ)貼的繁雜手續(xù),并可進(jìn)一步發(fā)展為線上申領(lǐng)待遇或者依據(jù)培訓(xùn)結(jié)果直接發(fā)放待遇。

5.提供移動(dòng)端服務(wù)。結(jié)合電子社保卡廣泛的服務(wù)渠道,擴(kuò)大面向個(gè)人的移動(dòng)端線上服務(wù),包括提供培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄檢索,發(fā)展網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上補(bǔ)貼申請(qǐng)服務(wù),提供培訓(xùn)證書查詢,通過電子社??▽?shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上培訓(xùn)的身份認(rèn)證。

二、平臺(tái)服務(wù)支撐

針對(duì)個(gè)人、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu),部端通過全國社保卡服務(wù)平臺(tái)分別提供以下服務(wù)。

(一)向個(gè)人提供服務(wù)

1.支持領(lǐng)券退券,考慮同一類型券對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼資金可能不同,存在券無法使用的情況,支持個(gè)人退換并領(lǐng)取新券。

2.支持線上驗(yàn)證,豐富用戶類型,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)取券、使用券時(shí)的線上準(zhǔn)確驗(yàn)證。

3.支持線下驗(yàn)證,實(shí)現(xiàn)個(gè)人在線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用實(shí)體社???、驗(yàn)證電子培訓(xùn)券、培訓(xùn)刷臉簽到。

4.支持培訓(xùn)查詢,查詢就近線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門店地理位置,查詢線上培訓(xùn)平臺(tái)培訓(xùn)課程等。

(二)向企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)

1.支持線上實(shí)時(shí)驗(yàn)券,查詢驗(yàn)券記錄。

2.支持線上維護(hù)培訓(xùn)課程,方便個(gè)人查詢課程。

3.支持培訓(xùn)問題線上答疑。

4.支持個(gè)人培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)結(jié)果登記備案等服務(wù)。

5.支持提供網(wǎng)課平臺(tái),對(duì)接提供身份認(rèn)證、電子培訓(xùn)券驗(yàn)證等服務(wù)。

(三)向管理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)

1.支持電子培訓(xùn)券的定義、發(fā)放等。

2.支持培訓(xùn)課程的管理監(jiān)控。

3.支持培訓(xùn)記錄管理分析,協(xié)助培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付。

4.支持建立以社??檩d體的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

三、試點(diǎn)具體分工

(一)部級(jí)主要工作

1. 細(xì)化政策要求。確定電子培訓(xùn)券的樣式、領(lǐng)取條件,電子培訓(xùn)券與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合方式。確定試點(diǎn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)、試點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,制定整體推進(jìn)計(jì)劃。出臺(tái)配套文件,明確社保卡、電子培訓(xùn)券支持線上、線下職業(yè)技能提升培訓(xùn)的實(shí)施路徑。

2. 收集信息。歸集各地培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄,供通過電子社保卡頁面檢索,供后臺(tái)匹配電子培訓(xùn)券類別。歸集培訓(xùn)課程目錄,包括線上、線下培訓(xùn)課程。明確對(duì)象,進(jìn)一步完善全國失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)的參保對(duì)象信息,進(jìn)一步核準(zhǔn)補(bǔ)充“兩后生”等重點(diǎn)人群信息。

3. 建立平臺(tái)系統(tǒng)。在全國社??ǚ?wù)平臺(tái)中補(bǔ)充完善電子培訓(xùn)券功能,指導(dǎo)電子社保卡各相關(guān)渠道對(duì)接。指導(dǎo)有條件的地方人社部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),進(jìn)行相關(guān)功能的配套開發(fā)對(duì)接。建立并形成數(shù)據(jù)縱向共享的雙向通道。

4. 宣傳推廣。通過地方渠道、電子社??ǚ?wù)渠道,加大線上線下宣傳力度,開展運(yùn)營活動(dòng),促進(jìn)電子培訓(xùn)券快速發(fā)放和領(lǐng)取。加快電子社??ê灠l(fā),促進(jìn)勞動(dòng)者領(lǐng)卡領(lǐng)券。

(二)試點(diǎn)地區(qū)主要工作

1. 明確業(yè)務(wù)流程。梳理本地職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄,確定個(gè)人選擇、使用電子培訓(xùn)券的業(yè)務(wù)流程,確定電子培訓(xùn)券的適用項(xiàng)目、適用人群、發(fā)放規(guī)模。確定個(gè)人在參加培訓(xùn)驗(yàn)密、刷臉簽到認(rèn)證環(huán)節(jié),確定涉及個(gè)人培訓(xùn)補(bǔ)貼待遇通過社保卡銀行賬戶發(fā)放路徑,確定人員身份驗(yàn)證的數(shù)據(jù)比對(duì)需求。

2. 完善系統(tǒng)銜接。健全本地培訓(xùn)信息系統(tǒng)相關(guān)功能,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)服務(wù)的全程電子化、全員實(shí)名制。通過EXCEL方式或者接口方式,上報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目目錄和機(jī)構(gòu)目錄信息。使用全國社??ǚ?wù)平臺(tái)提供的頁面,定義、核驗(yàn)、查詢電子培訓(xùn)券。建立數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)部端數(shù)據(jù)準(zhǔn)實(shí)時(shí)回流。豐富線上服務(wù)功能,積極探索開通線上培訓(xùn)課程。

3.組織試點(diǎn)實(shí)施。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受理、核銷電子培訓(xùn)券以及勞動(dòng)者電子培訓(xùn)券領(lǐng)取、使用服務(wù),做好電子培訓(xùn)券宣傳推廣工作,有條件的地區(qū)可將培訓(xùn)補(bǔ)貼審核和撥付結(jié)果、證書發(fā)放結(jié)果,通過金保工程渠道上報(bào)我部。

四、試點(diǎn)實(shí)施步驟

2020年6月,各地研究試點(diǎn)模式并明確試點(diǎn)實(shí)施方案,包括但不限于以下內(nèi)容:試點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容、試點(diǎn)工作機(jī)制、試點(diǎn)工作計(jì)劃、全省職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)項(xiàng)目目錄清單(標(biāo)注擬試點(diǎn)的清單)、需要我部重點(diǎn)支持的事項(xiàng)等。

2020年7月,各地做好本地有關(guān)培訓(xùn)信息系統(tǒng)必要改造,并與全國社??ǚ?wù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)本地電子培訓(xùn)券上線。

2020年8月—10月,各地組織開展電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗(yàn)證、核銷等全流程試點(diǎn)。

2020年11月,各地進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié),并由省級(jí)統(tǒng)一向我部報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于開展職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作的通知
人社廳發(fā)〔2020〕67號(hào)

天津市、山西省、吉林省、上海市、福建省、山東省、河南省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)、四川省、西藏自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳(局):

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)職業(yè)技能提升行動(dòng)方案(2019—2021年)的通知》(國辦發(fā)〔2019〕24號(hào))和《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”的通知》(人社部發(fā)〔2020〕10號(hào))精神,推動(dòng)職業(yè)技能提升行動(dòng)深入實(shí)施,我部決定開展以電子社會(huì)保障卡(以下簡稱電子社??ǎ橹饕d體的職業(yè)技能電子培訓(xùn)券(以下簡稱電子培訓(xùn)券)試點(diǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、工作目標(biāo)

根據(jù)開展職業(yè)技能提升行動(dòng)及加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的有關(guān)要求,推進(jìn)實(shí)現(xiàn)職業(yè)技能培訓(xùn)“315工程”,我部決定在11個(gè)省(區(qū)、市)38個(gè)地市開展電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作(名單見附件1),依托電子社??ň€上渠道,面向參加職業(yè)技能培訓(xùn)人員發(fā)放電子培訓(xùn)券,作為勞動(dòng)者免墊付便捷享受職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)的載體,調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者參加職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性。通過個(gè)人領(lǐng)取與使用、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記與驗(yàn)證、人社部門管理與審核電子培訓(xùn)券等全服務(wù)流程,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)的人員合理引導(dǎo)、實(shí)名培訓(xùn)服務(wù)、精確資金監(jiān)管、全局宏觀分析,逐步形成以社??檩d體的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

二、工作原則

(一)分類快速推進(jìn)。利用全國社??ǚ?wù)平臺(tái)觸達(dá)用戶的能力,支持電子培訓(xùn)券的快速發(fā)放和領(lǐng)取。提供直接使用全國社??ǚ?wù)平臺(tái)的遠(yuǎn)程訪問、經(jīng)由本地業(yè)務(wù)系統(tǒng)的接口訪問兩種方式,供各地選擇使用。

(二)分階段推進(jìn)。起步階段重點(diǎn)支持電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗(yàn)證、核銷等功能,后續(xù)可根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步擴(kuò)展更多的培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

(三)線上線下結(jié)合推進(jìn)。線上支持電子培訓(xùn)券的使用,線下保持各地現(xiàn)有培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付業(yè)務(wù)流程不變,以實(shí)體社???、電子社??檩d體,支持電子培訓(xùn)券與線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上培訓(xùn)平臺(tái)的銜接。

三、工作任務(wù)

(一)開展電子培訓(xùn)券業(yè)務(wù)技術(shù)準(zhǔn)備。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)梳理并上報(bào)本地職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄信息,研究確定電子培訓(xùn)券的適用項(xiàng)目、適用人群、發(fā)放規(guī)模等關(guān)鍵要素,結(jié)合統(tǒng)一券面樣式設(shè)計(jì)個(gè)性化元素和對(duì)應(yīng)補(bǔ)貼金額,明確提出本地電子培訓(xùn)券試點(diǎn)需求,按照試點(diǎn)工作方案(見附件2),做好本地實(shí)名制培訓(xùn)信息系統(tǒng)與全國社??ǚ?wù)平臺(tái)的對(duì)接改造工作。

(二)指導(dǎo)發(fā)放電子培訓(xùn)券。各試點(diǎn)地區(qū)應(yīng)充分利用電子社???,為符合培訓(xùn)條件的勞動(dòng)者提供電子培訓(xùn)券領(lǐng)取、使用服務(wù),并做好相關(guān)政策解讀工作。有條件的地區(qū)可通過數(shù)據(jù)共享比對(duì)方式,結(jié)合培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄等信息,篩選出符合培訓(xùn)條件的勞動(dòng)者,通過電子社??ㄖ鲃?dòng)精準(zhǔn)推送培訓(xùn)服務(wù)。

(三)推廣使用電子培訓(xùn)券。各試點(diǎn)地區(qū)指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)引導(dǎo)勞動(dòng)者使用電子培訓(xùn)券,對(duì)管理人員核驗(yàn)持券人是否符合培訓(xùn)人群要求、持券人所持電子培訓(xùn)券的真?zhèn)蔚冗M(jìn)行培訓(xùn),有序引導(dǎo)個(gè)人持券參加線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、線上培訓(xùn)平臺(tái)組織的職業(yè)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),并根據(jù)業(yè)務(wù)需求逐步拓展更多的培訓(xùn)服務(wù)、統(tǒng)計(jì)分析等功能。

(四)探索建立培訓(xùn)實(shí)名制及電子檔案。各試點(diǎn)地區(qū)可根據(jù)本地實(shí)名制管理或培訓(xùn)監(jiān)管需要,利用全國社??ǚ?wù)平臺(tái),結(jié)合電子社??ǖ膶?shí)名實(shí)人認(rèn)證、培訓(xùn)簽到和位置打卡等功能,加強(qiáng)本地培訓(xùn)實(shí)名制管理能力,探索建立勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要充分認(rèn)識(shí)開展電子培訓(xùn)券支持職業(yè)技能提升行動(dòng)的重要意義,把電子培訓(xùn)券作為持續(xù)推進(jìn)職業(yè)技能提升行動(dòng)、擴(kuò)展職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)渠道、提升資金管理水平的重要手段,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),以創(chuàng)新思維做好試點(diǎn)工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門密切協(xié)作,簡化優(yōu)化服務(wù)流程,將工作落到實(shí)處。

(二)明確實(shí)施步驟。2020年6月—10月,以省為單位組織制定試點(diǎn)實(shí)施方案,在試點(diǎn)地區(qū)開展電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗(yàn)證、核銷等全流程試點(diǎn)工作,結(jié)合試點(diǎn)完善實(shí)施方案和系統(tǒng)功能,11月進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié),形成全國推廣模式,依托電子培訓(xùn)券逐步打造職業(yè)技能培訓(xùn)新業(yè)態(tài)。

(三)加強(qiáng)建設(shè)保障。各試點(diǎn)地區(qū)要爭取電子培訓(xùn)券應(yīng)用推廣所必要的經(jīng)費(fèi)投入,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)安排專項(xiàng)資金支持工作推進(jìn),加大人員、技術(shù)保障力度,加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),提高培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理部門應(yīng)用電子培訓(xùn)券的積極性和規(guī)范性。

(四)注重宣傳引導(dǎo)。各試點(diǎn)地區(qū)要加大宣傳力度,幫助有關(guān)部門、企業(yè)、技工(職業(yè))院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和勞動(dòng)者學(xué)習(xí)和了解電子培訓(xùn)券的業(yè)務(wù)政策、使用場景、使用方法等,引導(dǎo)勞動(dòng)者積極使用電子培訓(xùn)券參加職業(yè)技能提升培訓(xùn)。

試點(diǎn)實(shí)施方案請(qǐng)于6月底前報(bào)我部。工作中的有關(guān)情況和問題,請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系。

信息中心聯(lián)系人:王智飛、李晨星

電  話:010—84202261、84201260

郵  箱:kc@mohrss.gov.cn

職業(yè)能力建設(shè)司聯(lián)系人:尚 濤

電  話:010—84207438

郵  箱:shangtao@mohrss.gov.cn

附件:

1. 職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)地區(qū)名單

2.職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作方案

人力資源社會(huì)保障部辦公廳
2020年6月16日

附件1

職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)地區(qū)名單

附件2

職業(yè)技能電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作方案

一、試點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容

試點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容主要包括電子培訓(xùn)券推廣、職業(yè)技能培訓(xùn)信息庫建設(shè)、社??ㄓ糜诼殬I(yè)技能培訓(xùn),其中第一項(xiàng)屬于各地試點(diǎn)重點(diǎn)內(nèi)容,后兩項(xiàng)可根據(jù)本地實(shí)際情況開展試點(diǎn)。

(一)電子培訓(xùn)券推廣

通過電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)用、驗(yàn)證、審核四步流程,形成職業(yè)培訓(xùn)全過程的一體化服務(wù)與監(jiān)管,并利用電子培訓(xùn)券,實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)技能培訓(xùn)方向的合理引導(dǎo)。除線下培訓(xùn)時(shí)使用電子培訓(xùn)券外,積極探索線上培訓(xùn)課程與電子培訓(xùn)券的有機(jī)結(jié)合。

1.電子培訓(xùn)券發(fā)放。此環(huán)節(jié)涉及我部和試點(diǎn)地區(qū)。

(1)確定發(fā)放模式。支持各級(jí)人社部門結(jié)合各地情況進(jìn)行個(gè)性化定制電子培訓(xùn)券,支持面向?qū)iT群體(如免費(fèi)培訓(xùn)貧困人員)進(jìn)行定向發(fā)放,支持同時(shí)發(fā)多張電子培訓(xùn)券。

(2)定制電子培訓(xùn)券。支持各級(jí)人社部門對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容、可用機(jī)構(gòu)、可用人群、有效期、發(fā)放數(shù)量等進(jìn)行定制。

(3)電子培訓(xùn)券查詢??芍С治也考案骷?jí)人社部門進(jìn)行領(lǐng)取數(shù)量、使用數(shù)量、核銷數(shù)量、資金統(tǒng)計(jì)、領(lǐng)取人信息、培訓(xùn)券資金來源等查詢。

2.電子培訓(xùn)券領(lǐng)取。此環(huán)節(jié)涉及個(gè)人。

(1)多渠道領(lǐng)取。包括國家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、各地政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、人社部門、各大銀行及互聯(lián)網(wǎng)機(jī)構(gòu)在內(nèi)的300余個(gè)電子社保卡渠道均可領(lǐng)?。筛鶕?jù)各地需求配置具體開通渠道);支持多領(lǐng)取入口,個(gè)人可在卡券中領(lǐng)取,也可在活動(dòng)頁面領(lǐng)取。個(gè)人通過查詢檢索,定位到擬選擇的培訓(xùn)項(xiàng)目后,選擇領(lǐng)取電子培訓(xùn)券。

(2)領(lǐng)取時(shí)身份驗(yàn)證。通過“人臉識(shí)別”或“密碼驗(yàn)證”等方式確保本人領(lǐng)取、本人使用。

(3)領(lǐng)取數(shù)量。同一券一人只能領(lǐng)取1次,使用1次。

(4)使用期限。設(shè)置使用期限,到期后未使用,電子培訓(xùn)券自動(dòng)失效。

3.電子培訓(xùn)券使用與驗(yàn)證。此環(huán)節(jié)涉及企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

(1)使用范圍。向個(gè)人明確可申請(qǐng)領(lǐng)券的條件(如果部端無法校驗(yàn)的,建議通過個(gè)人線上承諾解決)和可使用的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

(2)使用方法。用戶在線下或者線上進(jìn)行培訓(xùn)報(bào)名時(shí),個(gè)人選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。在線下培訓(xùn)前,用戶向培訓(xùn)機(jī)構(gòu)出示電子培訓(xùn)券,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須記錄電子培訓(xùn)券唯一碼,有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以通過掃碼設(shè)備登記。在線上培訓(xùn)前,用戶直接經(jīng)電子社??ǖ纳矸菡J(rèn)證扣減電子培訓(xùn)券;培訓(xùn)機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程訪問全國社??ǚ?wù)平臺(tái)獲取電子培訓(xùn)券信息。

(3)有效性驗(yàn)證。全國社??ǚ?wù)平臺(tái)支持培訓(xùn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證電子培訓(xùn)券的真?zhèn)?。培?xùn)機(jī)構(gòu)可以遠(yuǎn)程訪問全國社??ǚ?wù)平臺(tái)驗(yàn)證頁面,通過電子培訓(xùn)券唯一碼進(jìn)行驗(yàn)證;也可以調(diào)用全國社??ǚ?wù)平臺(tái)提供的驗(yàn)券API接口,通過掃碼槍進(jìn)行驗(yàn)證。

4.資金申請(qǐng)與審核。此環(huán)節(jié)涉及試點(diǎn)地區(qū)。

培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向人社部門提交補(bǔ)貼申請(qǐng)時(shí),需在現(xiàn)有花名冊(cè)基礎(chǔ)上增加電子培訓(xùn)券唯一碼信息。人社部門在審核過程中,可通過全國社??ǚ?wù)平臺(tái)驗(yàn)證券的真?zhèn)魏陀行裕⒏鶕?jù)電子培訓(xùn)券使用情況核驗(yàn)實(shí)際應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼。電子培訓(xùn)券在培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付后完成核銷,唯一碼失效。

5.查詢統(tǒng)計(jì)。此環(huán)節(jié)涉及我部和試點(diǎn)地區(qū)。

支持我部及各級(jí)人社部門對(duì)電子培訓(xùn)券及資金使用情況統(tǒng)計(jì)分析,并通過與我部就業(yè)、社保等聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)比對(duì),實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)人數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、地域分布、單位類型、參保和就業(yè)情況、平均收入等分析。

(二)職業(yè)技能培訓(xùn)信息庫建設(shè)

1.建設(shè)五個(gè)庫。結(jié)合電子培訓(xùn)券試點(diǎn)工作,在部級(jí)逐步建設(shè)相關(guān)職業(yè)技能培訓(xùn)信息庫。培訓(xùn)項(xiàng)目庫和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)庫,是電子培訓(xùn)券定義和檢索的基礎(chǔ)支撐庫,經(jīng)由各地上報(bào)實(shí)現(xiàn),并結(jié)合試點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新。培訓(xùn)課程庫主要提供課程查詢檢索服務(wù),并可以形成網(wǎng)課平臺(tái),支持線上選課培訓(xùn),各地可酌情上報(bào)實(shí)現(xiàn)。培訓(xùn)評(píng)價(jià)庫是電子培訓(xùn)券的擴(kuò)展服務(wù),可以由個(gè)人在培訓(xùn)后通過全國社??ǚ?wù)平臺(tái)線上完成培訓(xùn)評(píng)價(jià),并基于評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)對(duì)機(jī)構(gòu)形成信用評(píng)分,供各地調(diào)用查詢。培訓(xùn)證書庫包括證書信息和證書電子證照,經(jīng)由各地上報(bào)實(shí)現(xiàn),形成全國庫后,支持地區(qū)間重復(fù)待遇核查,并可面向社會(huì)提供證書查詢服務(wù)。

2.信息歸集方式。地方人社部門掌握的培訓(xùn)和證書信息、補(bǔ)貼審核和撥付結(jié)果,通過金保工程網(wǎng)絡(luò)上報(bào)我部,形成完整信息。方式一是實(shí)現(xiàn)信息事后歸集??梢詳U(kuò)建系統(tǒng),結(jié)合現(xiàn)有的職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級(jí)證書的上報(bào)工作,擴(kuò)展證書類別和采集信息。或者新建系統(tǒng),采集涉及補(bǔ)貼的各類證書(職業(yè)資格、職業(yè)技能等級(jí)、專項(xiàng)職業(yè)能力、特種作業(yè)操作、培訓(xùn)合格證書等)。方式二是結(jié)合電子培訓(xùn)券的服務(wù),實(shí)現(xiàn)信息事前事中歸集(如在完成所有培訓(xùn)后,上傳結(jié)業(yè)證明或培訓(xùn)證書)。方式三是前兩種方式混用,以適應(yīng)傳統(tǒng)培訓(xùn)機(jī)制、電子培訓(xùn)券機(jī)制并存的情況。

(三)社??ㄓ糜诼殬I(yè)技能培訓(xùn)

1.身份憑證用卡。在個(gè)人培訓(xùn)報(bào)名、申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí),通過實(shí)體社??ú蹇?、電子社??⊕叽a、線上電子社保卡身份認(rèn)證等方式,進(jìn)行本人身份確認(rèn)。

2.培訓(xùn)簽到用卡。對(duì)于線下培訓(xùn),在個(gè)人參加培訓(xùn)環(huán)節(jié),按照課程表的上下課時(shí)間,結(jié)合實(shí)體社保卡的插卡和驗(yàn)密認(rèn)證,或者電子社??ǖ娜四樧R(shí)別和手機(jī)地理位置定位,進(jìn)行培訓(xùn)實(shí)名登記簽到(如所在位置在以培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為中心的有效半徑范圍內(nèi),參訓(xùn)人員還可通過手機(jī)進(jìn)行簽到)。對(duì)于線上培訓(xùn),可直接結(jié)合電子社保卡的身份認(rèn)證機(jī)制完成簽到。

3.培訓(xùn)費(fèi)繳納。涉及個(gè)人需要自費(fèi)承擔(dān)部分培訓(xùn)費(fèi)的情況,或者需個(gè)人全額墊付再返回補(bǔ)貼的情況,個(gè)人可以通過社保卡銀行賬戶直接繳納培訓(xùn)費(fèi)。

4.培訓(xùn)補(bǔ)貼進(jìn)卡。涉及個(gè)人的補(bǔ)貼待遇(職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼、生活費(fèi)(含交通費(fèi))補(bǔ)貼等),直接進(jìn)社??ㄣy行賬戶,不再由個(gè)人填寫銀行賬戶信息,避免個(gè)人線下申請(qǐng)補(bǔ)貼的繁雜手續(xù),并可進(jìn)一步發(fā)展為線上申領(lǐng)待遇或者依據(jù)培訓(xùn)結(jié)果直接發(fā)放待遇。

5.提供移動(dòng)端服務(wù)。結(jié)合電子社??◤V泛的服務(wù)渠道,擴(kuò)大面向個(gè)人的移動(dòng)端線上服務(wù),包括提供培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄檢索,發(fā)展網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上補(bǔ)貼申請(qǐng)服務(wù),提供培訓(xùn)證書查詢,通過電子社??▽?shí)現(xiàn)網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上培訓(xùn)的身份認(rèn)證。

二、平臺(tái)服務(wù)支撐

針對(duì)個(gè)人、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu),部端通過全國社??ǚ?wù)平臺(tái)分別提供以下服務(wù)。

(一)向個(gè)人提供服務(wù)

1.支持領(lǐng)券退券,考慮同一類型券對(duì)應(yīng)的補(bǔ)貼資金可能不同,存在券無法使用的情況,支持個(gè)人退換并領(lǐng)取新券。

2.支持線上驗(yàn)證,豐富用戶類型,實(shí)現(xiàn)領(lǐng)取券、使用券時(shí)的線上準(zhǔn)確驗(yàn)證。

3.支持線下驗(yàn)證,實(shí)現(xiàn)個(gè)人在線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)使用實(shí)體社???、驗(yàn)證電子培訓(xùn)券、培訓(xùn)刷臉簽到。

4.支持培訓(xùn)查詢,查詢就近線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)門店地理位置,查詢線上培訓(xùn)平臺(tái)培訓(xùn)課程等。

(二)向企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)

1.支持線上實(shí)時(shí)驗(yàn)券,查詢驗(yàn)券記錄。

2.支持線上維護(hù)培訓(xùn)課程,方便個(gè)人查詢課程。

3.支持培訓(xùn)問題線上答疑。

4.支持個(gè)人培訓(xùn)簽到、培訓(xùn)結(jié)果登記備案等服務(wù)。

5.支持提供網(wǎng)課平臺(tái),對(duì)接提供身份認(rèn)證、電子培訓(xùn)券驗(yàn)證等服務(wù)。

(三)向管理機(jī)構(gòu)提供服務(wù)

1.支持電子培訓(xùn)券的定義、發(fā)放等。

2.支持培訓(xùn)課程的管理監(jiān)控。

3.支持培訓(xùn)記錄管理分析,協(xié)助培訓(xùn)補(bǔ)貼資金審核、撥付。

4.支持建立以社??檩d體的勞動(dòng)者終身職業(yè)技能培訓(xùn)電子檔案。

三、試點(diǎn)具體分工

(一)部級(jí)主要工作

1. 細(xì)化政策要求。確定電子培訓(xùn)券的樣式、領(lǐng)取條件,電子培訓(xùn)券與培訓(xùn)項(xiàng)目、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)合方式。確定試點(diǎn)機(jī)構(gòu)或企業(yè)、試點(diǎn)培訓(xùn)項(xiàng)目,制定整體推進(jìn)計(jì)劃。出臺(tái)配套文件,明確社???、電子培訓(xùn)券支持線上、線下職業(yè)技能提升培訓(xùn)的實(shí)施路徑。

2. 收集信息。歸集各地培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)目錄,供通過電子社保卡頁面檢索,供后臺(tái)匹配電子培訓(xùn)券類別。歸集培訓(xùn)課程目錄,包括線上、線下培訓(xùn)課程。明確對(duì)象,進(jìn)一步完善全國失業(yè)保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)上報(bào)的參保對(duì)象信息,進(jìn)一步核準(zhǔn)補(bǔ)充“兩后生”等重點(diǎn)人群信息。

3. 建立平臺(tái)系統(tǒng)。在全國社保卡服務(wù)平臺(tái)中補(bǔ)充完善電子培訓(xùn)券功能,指導(dǎo)電子社保卡各相關(guān)渠道對(duì)接。指導(dǎo)有條件的地方人社部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),進(jìn)行相關(guān)功能的配套開發(fā)對(duì)接。建立并形成數(shù)據(jù)縱向共享的雙向通道。

4. 宣傳推廣。通過地方渠道、電子社保卡服務(wù)渠道,加大線上線下宣傳力度,開展運(yùn)營活動(dòng),促進(jìn)電子培訓(xùn)券快速發(fā)放和領(lǐng)取。加快電子社??ê灠l(fā),促進(jìn)勞動(dòng)者領(lǐng)卡領(lǐng)券。

(二)試點(diǎn)地區(qū)主要工作

1. 明確業(yè)務(wù)流程。梳理本地職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目目錄、培訓(xùn)和評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)目錄,確定個(gè)人選擇、使用電子培訓(xùn)券的業(yè)務(wù)流程,確定電子培訓(xùn)券的適用項(xiàng)目、適用人群、發(fā)放規(guī)模。確定個(gè)人在參加培訓(xùn)驗(yàn)密、刷臉簽到認(rèn)證環(huán)節(jié),確定涉及個(gè)人培訓(xùn)補(bǔ)貼待遇通過社??ㄣy行賬戶發(fā)放路徑,確定人員身份驗(yàn)證的數(shù)據(jù)比對(duì)需求。

2. 完善系統(tǒng)銜接。健全本地培訓(xùn)信息系統(tǒng)相關(guān)功能,實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)服務(wù)的全程電子化、全員實(shí)名制。通過EXCEL方式或者接口方式,上報(bào)培訓(xùn)項(xiàng)目目錄和機(jī)構(gòu)目錄信息。使用全國社??ǚ?wù)平臺(tái)提供的頁面,定義、核驗(yàn)、查詢電子培訓(xùn)券。建立數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)部端數(shù)據(jù)準(zhǔn)實(shí)時(shí)回流。豐富線上服務(wù)功能,積極探索開通線上培訓(xùn)課程。

3.組織試點(diǎn)實(shí)施。指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)受理、核銷電子培訓(xùn)券以及勞動(dòng)者電子培訓(xùn)券領(lǐng)取、使用服務(wù),做好電子培訓(xùn)券宣傳推廣工作,有條件的地區(qū)可將培訓(xùn)補(bǔ)貼審核和撥付結(jié)果、證書發(fā)放結(jié)果,通過金保工程渠道上報(bào)我部。

四、試點(diǎn)實(shí)施步驟

2020年6月,各地研究試點(diǎn)模式并明確試點(diǎn)實(shí)施方案,包括但不限于以下內(nèi)容:試點(diǎn)實(shí)施內(nèi)容、試點(diǎn)工作機(jī)制、試點(diǎn)工作計(jì)劃、全省職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)項(xiàng)目目錄清單(標(biāo)注擬試點(diǎn)的清單)、需要我部重點(diǎn)支持的事項(xiàng)等。

2020年7月,各地做好本地有關(guān)培訓(xùn)信息系統(tǒng)必要改造,并與全國社??ǚ?wù)平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)本地電子培訓(xùn)券上線。

2020年8月—10月,各地組織開展電子培訓(xùn)券的發(fā)放、領(lǐng)取、使用、驗(yàn)證、核銷等全流程試點(diǎn)。

2020年11月,各地進(jìn)行試點(diǎn)總結(jié),并由省級(jí)統(tǒng)一向我部報(bào)送總結(jié)報(bào)告。

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