農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于在農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃中
設(shè)立特聘動(dòng)物防疫專員的通知
農(nóng)辦牧17號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧、畜牧獸醫(yī))廳(局、委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:

為貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件“在生豬大縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫特聘計(jì)劃”的要求,緩解基層動(dòng)物防疫力量嚴(yán)重不足的矛盾,保障非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病防控措施的有效落實(shí),我部決定在農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃中設(shè)立特聘動(dòng)物防疫專員?，F(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下。

一、總體思路

通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式,從科研教學(xué)單位一線獸醫(yī)服務(wù)人員、優(yōu)秀執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖屠宰獸藥飼料診療企業(yè)獸醫(yī)技術(shù)骨干中招募一批特聘動(dòng)物防疫專員,培養(yǎng)一支熱愛(ài)動(dòng)物防疫工作、解決動(dòng)物防疫難題、保障養(yǎng)殖業(yè)健康發(fā)展的服務(wù)力量,為有效防控非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病提供有力支撐。

二、實(shí)施區(qū)域

2020年起,先行在生豬調(diào)出大縣全面實(shí)施。其他有意愿的地方可以自行決定,經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))部門(mén)同意后,按照本通知規(guī)定組織實(shí)施。

三、組織管理

(一)特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)期管理。特聘動(dòng)物防疫專員實(shí)施縣(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施縣)的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)負(fù)責(zé)特聘動(dòng)物防疫專員的招募、使用、管理和考核,按照《特聘農(nóng)技員招募辦法》《特聘農(nóng)技員考核管理辦法》等規(guī)章制度規(guī)定,結(jié)合特聘動(dòng)物防疫專員特點(diǎn),加強(qiáng)招募、使用、考核等工作的規(guī)范管理。特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)期限按年度實(shí)施。服務(wù)期間,以服務(wù)對(duì)象的滿意率、解決動(dòng)物防疫實(shí)際問(wèn)題等為主要考核指標(biāo),采取量化打分和實(shí)地測(cè)評(píng)相結(jié)合的方式,定期對(duì)特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)效果進(jìn)行績(jī)效考核。建立以結(jié)果為導(dǎo)向的激勵(lì)約束機(jī)制,考核不合格的及時(shí)解除服務(wù)協(xié)議;對(duì)考核優(yōu)秀的特聘動(dòng)物防疫專員,服務(wù)期滿后可優(yōu)先繼續(xù)招募,服務(wù)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有編制的,經(jīng)相關(guān)考核考試合格,可擇優(yōu)招錄作為政府正式工作人員。

(二)特聘動(dòng)物防疫專員招募條件。招募對(duì)象須具備以下條件:有較高的技術(shù)專長(zhǎng)和專業(yè)素質(zhì);有豐富的動(dòng)物防疫實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);熱愛(ài)畜牧獸醫(yī)工作,責(zé)任心、服務(wù)意識(shí)和協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)。特聘動(dòng)物防疫專員主要從以下三類群體中招募:一是畜牧獸醫(yī)科研教學(xué)單位一線獸醫(yī)服務(wù)人員,二是具有大專以上學(xué)歷并從業(yè)3年以上的養(yǎng)殖、屠宰、獸藥、飼料、診療企業(yè)獸醫(yī)技術(shù)骨干,三是具有大專以上學(xué)歷并從事動(dòng)物防疫工作3年(含)以上的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)、鄉(xiāng)村獸醫(yī)。國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位在編在崗人員不納入特聘動(dòng)物防疫專員招募范圍。

(三)特聘動(dòng)物防疫專員招募程序。實(shí)施縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)根據(jù)本地畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、動(dòng)物防疫工作需要等,合理確定特聘動(dòng)物防疫專員招募數(shù)量和招募標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)縣招募特聘動(dòng)物防疫專員原則上不超過(guò)20名。按照發(fā)布需求、個(gè)人申請(qǐng)、技能考核、研究公示、確定人選、簽訂服務(wù)協(xié)議(或服務(wù)合同)等程序,面向全社會(huì)開(kāi)展特聘動(dòng)物防疫專員招募工作。特聘動(dòng)物防疫專員招募要全程公開(kāi)透明,通過(guò)多種方式向全社會(huì)進(jìn)行公示公告,時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

(四)特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)任務(wù)。實(shí)施縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)按照有效落實(shí)動(dòng)物防疫工作、保障畜牧業(yè)健康發(fā)展等要求,明確特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)任務(wù),主要包括以下四類:一是為縣域動(dòng)物防疫工作提供技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù);二是為畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶提供動(dòng)物防疫技術(shù)幫扶;三是與鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員結(jié)對(duì)開(kāi)展技術(shù)服務(wù),增強(qiáng)鄉(xiāng)村獸醫(yī)、村防疫員專業(yè)技能和實(shí)操水平;四是為縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)部門(mén)動(dòng)物防疫工作提供指定的專業(yè)服務(wù)。要在與特聘動(dòng)物防疫專員簽訂的服務(wù)協(xié)議(或服務(wù)合同)中,明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)效果等。

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取地方政府支持,加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),落實(shí)工作責(zé)任,形成工作合力,確保特聘動(dòng)物防疫專員相關(guān)工作順利實(shí)施;加強(qiáng)對(duì)實(shí)施縣實(shí)施情況的監(jiān)督指導(dǎo),強(qiáng)化情況調(diào)度,并于2020年6月底、11月底前,將實(shí)施情況報(bào)我部畜牧獸醫(yī)局。實(shí)施縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)要牽頭建立特聘動(dòng)物防疫專員實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加強(qiáng)管理,妥善解決工作開(kāi)展中遇到的困難與問(wèn)題。

(二)強(qiáng)化政策支持。有關(guān)省份和實(shí)施縣的縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))主管部門(mén)應(yīng)對(duì)特聘動(dòng)物防疫專員給予補(bǔ)助,具體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合特聘動(dòng)物防疫專員的工作任務(wù)、工作量等確定,原則上不低于同等人員工資水平。各地可結(jié)合農(nóng)技推廣服務(wù)特聘計(jì)劃統(tǒng)籌支持,鼓勵(lì)有關(guān)省份和實(shí)施縣爭(zhēng)取其他渠道資金,加大經(jīng)費(fèi)支持力度。

(三)加強(qiáng)總結(jié)宣傳。各地要及時(shí)總結(jié)特聘動(dòng)物防疫專員實(shí)施中的好做法好經(jīng)驗(yàn),形成一批可復(fù)制可推廣的典型模式,利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,大力宣傳優(yōu)秀特聘動(dòng)物防疫專員的先進(jìn)事跡,擴(kuò)大影響成效,營(yíng)造支持特聘動(dòng)物防疫專員服務(wù)基層、創(chuàng)業(yè)富民的良好氛圍。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2020年3月18日