人力資源社會保障部 財政部關(guān)于實施職業(yè)技能提升行動
“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”的通知
人社部發(fā)〔2020〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳（局），財政廳（局）：

為堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，助力打贏新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，人力資源社會保障部、財政部決定在2020年至2021年實施職業(yè)技能提升行動“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，鼓勵支持廣大勞動者參加線上職業(yè)技能培訓(xùn)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

針對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作要求，立足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，實施“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，大力推進(jìn)職業(yè)技能提升行動。2020年，實現(xiàn)“511”線上培訓(xùn)目標(biāo)：征集遴選50家以上面向全國的優(yōu)質(zhì)線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺，推出覆蓋100個以上職業(yè)（工種）的數(shù)字培訓(xùn)資源，全年開展100萬人次以上的線上職業(yè)技能培訓(xùn)；到2021年，健全“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”管理服務(wù)工作模式，構(gòu)建線上培訓(xùn)資源充足、線上線下融合銜接、政策支持保障有力、監(jiān)管有序到位的工作格局，進(jìn)一步擴(kuò)大線上培訓(xùn)規(guī)模，提高線上培訓(xùn)質(zhì)量。

二、工作原則

（一）服務(wù)大局，防控第一。各地要從疫情防控大局出發(fā)，按照當(dāng)?shù)攸h委政府統(tǒng)一部署，因地因時制宜，統(tǒng)籌推進(jìn)職業(yè)技能提升行動。疫情防控期間，暫緩開展線下集中培訓(xùn),積極開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。

（二）免費開放，資源共享。加大線上培訓(xùn)資源供給，疫情防控期間，組織線上平臺免費開放培訓(xùn)課程資源，加強(qiáng)線上培訓(xùn)課程開發(fā)，推動優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源共享。

（三）分類施策，融合發(fā)展。大力推行線上線下結(jié)合的培訓(xùn)方式，分類組織實施。對理論知識、通用職業(yè)素質(zhì)、疫病防治與衛(wèi)生健康等綜合性內(nèi)容以及仿真模擬和技能視頻演示等以線上培訓(xùn)為主；對實操性強(qiáng)的職業(yè)技能培訓(xùn)實行線上學(xué)習(xí)線下實訓(xùn)融合開展。

（四）夯實基礎(chǔ)，加強(qiáng)服務(wù)。加強(qiáng)線上培訓(xùn)與公共就業(yè)服務(wù)和人力資源市場信息銜接，加強(qiáng)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)和技能評價工作，提升線上培訓(xùn)基礎(chǔ)能力。明確線上培訓(xùn)激勵政策措施，做好線上培訓(xùn)管理監(jiān)管和服務(wù)。

三、組織實施

（一）大力開展線上職業(yè)技能培訓(xùn)。創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，充分利用門戶網(wǎng)站、移動APP、微信等多種渠道，擴(kuò)大線上職業(yè)技能培訓(xùn)的覆蓋面。面向社會征集資質(zhì)合法、信譽良好、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的線上職業(yè)技能培訓(xùn)平臺及數(shù)字資源。根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)工作實際，組織待崗、返崗和在崗企業(yè)職工以及離校未就業(yè)高校畢業(yè)生、就業(yè)重點群體等參加線上培訓(xùn)。

（二）豐富線上培訓(xùn)課程資源。將職業(yè)道德規(guī)范、通用職業(yè)素質(zhì)、就業(yè)指導(dǎo)、工匠精神、質(zhì)量意識、法律意識和相關(guān)法律法規(guī)、安全消防環(huán)保和健康衛(wèi)生、疫病防控以及新知識、新技術(shù)、新工藝等內(nèi)容納入線上課程開發(fā)內(nèi)容。積極推動技工院校、企業(yè)和社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開發(fā)線上培訓(xùn)課程，開放線上培訓(xùn)資源，與線上培訓(xùn)平臺合作開展線上培訓(xùn)。充分發(fā)揮技能大師等優(yōu)秀高技能人才作用，組織開發(fā)絕招絕技、技能及工藝操作法等技能訓(xùn)練微課，提升線上培訓(xùn)效果。

（三）強(qiáng)化對企業(yè)的支持力度。在受疫情影響停工期間（整體停工或部分停工），對各類企業(yè)（包括依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)實現(xiàn)運營的平臺企業(yè)和新業(yè)態(tài)企業(yè)）自主或委托開展的職工（含與其建立勞動關(guān)系或未建立勞動關(guān)系但通過平臺提供服務(wù)獲取勞動報酬）線上培訓(xùn)，按規(guī)定納入職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，所需資金可從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。對受疫情影響的企業(yè)開展項目制培訓(xùn)，可按規(guī)定預(yù)撥一定比例的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。

（四）加大培訓(xùn)補(bǔ)貼政策支持。各級人社、財政部門要制定線上培訓(xùn)相關(guān)政策和管理規(guī)定，對于參加線上培訓(xùn)并取得相應(yīng)課程培訓(xùn)合格證明的學(xué)員，按照規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼，所需資金可從職業(yè)技能提升行動專賬資金中列支。

（五）鼓勵支持勞動者參加線上培訓(xùn)。各地可根據(jù)實際，對參加線上培訓(xùn)的建檔立卡貧困勞動力、就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、“兩后生”中農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員，在培訓(xùn)期間給予一定的生活費補(bǔ)貼（不含交通費補(bǔ)貼），所需資金可從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。

（六）做好技能人才評價。疫情防控期間，要統(tǒng)籌開展技能人才評價，服務(wù)支持線上培訓(xùn)。企業(yè)可結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際，采取線上理論考試、生產(chǎn)過程考核、工作業(yè)績考評等方式進(jìn)行技能評價，指導(dǎo)社會培訓(xùn)評價組織有序開展職業(yè)技能等級認(rèn)定。

（七）夯實線上培訓(xùn)基礎(chǔ)。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)狀況，將相關(guān)線上培訓(xùn)平臺及數(shù)字資源納入當(dāng)?shù)亍皟赡夸浺幌到y(tǒng)”。做好新職業(yè)開發(fā)，加快職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和培訓(xùn)教材開發(fā)，為線上培訓(xùn)提供基礎(chǔ)支持。

（八）優(yōu)化管理服務(wù)。各地要加強(qiáng)對線上培訓(xùn)的調(diào)度、統(tǒng)計和管理，建立勞動者職業(yè)培訓(xùn)電子檔案。要以提升職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼便利性和有效性為核心，實現(xiàn)補(bǔ)貼網(wǎng)上申請，簡化補(bǔ)貼辦理流程，縮短補(bǔ)貼發(fā)放周期。積極推行培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)項目、企業(yè)新型學(xué)徒制、企業(yè)技能人才自主評價等實施線上審批或備案。

四、工作要求

各級人社、財政部門要深入貫徹習(xí)近平總書記對疫情防控工作作出的重要指示精神，充分認(rèn)識開展“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”的重要性和緊迫性，抓緊實施職業(yè)技能提升行動。要切實強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和培訓(xùn)計劃實施，層層分解培訓(xùn)任務(wù)，壓實主體責(zé)任。要加強(qiáng)疫情防控期間開展線上培訓(xùn)的政策宣傳，及時發(fā)布有關(guān)信息，引導(dǎo)各類勞動者積極參與線上培訓(xùn)。要加強(qiáng)線上培訓(xùn)管理和監(jiān)督檢查工作，定期采集培訓(xùn)數(shù)據(jù)，分析線上培訓(xùn)狀況，嚴(yán)格監(jiān)管線上培訓(xùn)過程，杜絕套取培訓(xùn)補(bǔ)貼資金情況的發(fā)生。對以虛假線上培訓(xùn)等套取、騙取資金的機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)平臺及個人須依法依紀(jì)嚴(yán)懲。

人力資源社會保障部 財政部

2020年2月17日